2 семестр 1 курс / Pravovaya_informatika-1

Правовая информатика.

Практическое пособие в библиотеке (Просвирнин).

тест из 15 вопросов, надо набрать 6.

1946 –первый комп, 1948 – первая программа (работа) связанная с юриспруденцией.

Кибернетика и информатика разделились в 1985 г. по предложению Виноградова.

Информационные отношения начали регулироваться в 50-х гг. начали говорить об автоматизации, затем компьютеризация и информатизация. Законодательство было специфическое. Основное место – идеологические, 2) – постановление и указы министерств и ведомств, 3) носили закрытый характер.

Сначала 90-х годов началось законодательство. Закон о средствах массовой информации, о топологии микросхем и др.

Информационное общество: предмет труда – информация, средства труда – информационные технологии.

1993 – закон о гос тайне

1994 – патентный закон.

1995 – закон об информации и информатизации (в 2007г. новый закон).

По существу начало формироваться информационное общество.

с 2000 информационное законодательство стало отраслью права (новый классификатор от президента).

проф. Капылов и … предложили концепцию информационного права.

Правовая информатика – изучение, внедрение…

Правовая информатика – это прикладная наука, изучающая проблемы сбора, восприятия, регистрации, хранения и использования социально-правовой информации, информационные процессы и технологии в правовой системе общества на основе современных средств и методов её автоматизированной обработки и передачи.

Причины появления правовой информатики:

1. необходимость информатизации информационных потоков в сфере правового регулирования.

2. появление ЭВМ и широкое распространение ИКТ (информационно-коммуникационные технологии).

3. усложнение правового регулирования общественных процессов и необходимость повышения эффективности деятельности юристов.

4. развитие методологии правоведения, появление новых методов исследования правовых процессов.

5. необходимость разработки методов и средств борьбы с компьютерными правонарушениями.

Основные направления развития:

1. разработка АС для гос органов и органов местного самоуправления.

2. Организация учета нормативных актов.

3. автоматизация обработки правовой информации

4. создание различных информационных систем и технологий для конкретных органов организаций

5. использование телекоммуникационных сетей.

6. применение вычислительной техники в подготовки кадров

7. разработка алгоритмов и программ для гос органов и ОМС (электронный документооборот, по расследованию преступлений и т.п.).

Информационная сфера подразделяется на следующие предметные области:

1. создание и распространение исходной и производной информации

2. формирование информационных ресурсов (данные, сведения и знания, зафиксированные на соответствующих носителях информации)

3. создание и применение ИС и ИТ

4. защита информации и прав субъектов участвующих в информационных процессах и обмене информации.

Информационное право – это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающих в процессе сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения информации. Т. о. предмет информационного прав – это общественные отношения в сфере обращения информации.

Информационное право состоит из институтов (регулирующих отдельные виды отношений):

1. общие положения

2. управление в сфере информатизации и информации

3. информационные ресурсы и пользование ими

4. информатизация, информационные системы, технологии и средства их обеспечения.

5. средства массовой информации

6. реклама

7. информационная безопасность, защита информации и прав субъектов в области информационных процессов и информатизации.

Основная задача – построение информационного пространства. Окенавская хартия информационного общества.

1995г. – концепция создания единого информационного пространства в стране. сейчас можно сказать, что оно создано, но проблем хватает.

2008г. – закон об информационно доступности (открытости) судов.

Закон общественного развития – со вступлением стран в информационное общество развитие происходит по экспоненте.

компоненты единого информационного пространства:

1. средства информационного взаимодействия граждан и организаций

2. информационные ресурсы

3. организационные структуры, обеспечивающие функционирование пространства.

Информация – основополагающая категория нашего бытия, наряду с энергией и материей.

Информация – это сведения (данные, сообщения) независимо от формы их представления.

Документированная информация (документ) – это зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или её материальный носитель.

Электронный документ – это электронное сообщение, подписанное электронной подписью или аналогом собственноручной подписи.

Классификация правовой информации осуществляется по критериям:

1. в зависимости от порядка от предоставления и распространения:

   1. свободно распространяемая

   2. подлежащая предоставлению или распространению

   3. предоставляемая по соглашению лиц

   4. распространение которой ограничивается или запрещается.

2. в зависимости от категории доступа:

   1. общедоступная

   2. ограниченная (существует 28 категорий тайной информации: личная, государственная, семейная, банковская и т.п.)

К следующей информации не может быть ограничен доступ:

1. нормативно-правовым актам, затрагивающим права и свободы граждан.

2. устанавливающим правовое положение организаций, полномочия и информацию о деятельности гос органов и ОМС, а также об использовании бюджетных средств.

3. информация о состоянии окружающей среды.

Информация, предоставляемая в обязательном порядке (перечень видов такой инф. устанавливается федеральными законами).

Информация, которая предоставляется бесплатно:

1. о деятельности гос органов и ОМС, размещённая ими в информационно-телекоммуникационных сетях

2. затрагивающая права и обязанности заинтересованного лица.

3. по форме представления:

   1. вербальная (устная)

   2. буквенно-знаковая.

   3. цифровая

   4. графическая

   5. иконическая

4. способы передачи

   1. телефонная

   2. телеграфная

   3. телетайп

   4. почтовая

   5. компьютерная

   6. передаваемая лично

5. по физической природе:

   1. обанятильная

   2. осязательная

   3. слуховая

   4. зрительная

   5. вкусовая

Основная проблема автоматизации информации – перевод информации в машинную. Существуют 3 способа, метода.

Методы подготовки правовой информации к машинной обработки – это формализация, метризация и кодирование.

Формализация – это выявление и уточнение содержания правового явления через рассмотрение и фиксацию его формы и оперирование с нею.

Метризация – это описание объекта с совокупностью числовых характеристик. 2 вида: подсчёт(используют натуральные числа) и измерение (когда используют единицы меры кг, м, см, км и т.п.).

Кодирование – это замена каких-либо данных с сокращёнными условными обозначениями. Методы:

1. ручной – в виде карточек и других форм типовых документов.

2. механизированный – это координатные сетки, точечное и .. кодирование

3. автоматизированные.

Поисковые образы запроса и документа:

1. библиографическое описание (наименование документа и орган его принявший, автор, дата).

2. аннотация

3. реферат

4. текст

Использование классификаторов (классификатор – это систематизированный свод наименований и кодов классификационных документов. к законодательным актам применяется классификатор правовых актов. к научной литературе – универсальный десятичный (УДК) и библиотечно-биографичный (ББК).

ИПС (информационная поисковая система) – это совокупность средств для хранения, поиска и выдачи по запросу нужной информации. По способам поиска ИПС подразделяются:

1. ручные – каталоги в библиотеке (по тематике и др.)

2. механизированная – используются механические устройства

3. автоматизированная (АИПС) – это система, реализующая хранение и поск и выдачу информации на базе использования ЭВМ как совокупности языково-алгоритмических и технических средств.

Все АИПС по характеру информационных запросов и объекту поиска подразделяются на фактографические и документальные. В своём развитии фактографические прошли этапы:

1)информационно-справочные.

2) информационно-логические (в них осуществляется алгоритмическое решение задач по синтезу новых сведений, находящихся в массиве этой системы в неявной форме.

3) экспертные системы – это системы искусственного интеллекта, которые могут обрабатывать и получать новые знания. они оперируют фреймами и могут оперировать суждениями.

Отличие информационно-логической от экспертной заключается в характере решаемых задач.

Документальные АИПС предназначены для описания документов и выполняют 2 функции: 1) избирательное распределение информации (подписка, т.е. при избирательном распределении информации система настраивается) и 2) справочный (ретроспективный поиск).

Общение пользователя и АИПС происходит на информационно-поисковом языке (предназначен для записи и поиска семантической информации. он состоит из ключевых слов и дескрипторов).

Ключевое слово – это лексическая единица, которая описывает языковую конструкцию выбираемую из текста.

Дескриптор – словарная единица, выраженная словом или словосочетанием, несущим общую смысловую нагрузку и связанное с другими словами логическими или семантическими связями. Ключевые слова и дескрипторы включаются в словарь (тезаурус).

Этапы развития АИПС:

1) 1961г. – первое испытание прообраза АИПС под руководством Киримова.

2) создание рабочих АИПС – «Право-1» в НИИ судебной экспертизы 1972г., «Хронология» 1975 г. при правительстве Эстонской ССР.

3) 1980-е широкое внедрение АИПС в практику работы министерств и ведомств, самая большая среди них «законодательство минюста СССР».

4) 1 особенность – создание АИПС на базе ПВМ (PC) – «Союз» внедрена в 1989г.

2 особенность – Разделение АИПС на государственные (Эталон, Система) и коммерческие (ЮСИС, Гарант, Консультант плюс, Референт, Кодекс, Ваше право и др.)

3 особенность – появление АИПС на базе компакт-дисков.

5) появление сетевых АИПС – 1981г. – «ОГАСПИ» (общегосударственная автоматизированная система правовой информации) – неудачная попытка, «РАСИПО» (российская автоматизированная система правового обеспечения). 5 уровней «РАСИПО»:

1. высшие органы гос власти

2. центральные органы федеральной исполнительной власти

3. государственные органы власти субъектов РФ

4. региональные органы власти и органы местного самоуправления

5. отдельные предприятия и организации.

Официальный портал правовой информации.

20/03/12

Определяющие факторы информатизации правоохранительных органов:

1. быстрое и точное решение вопросов по укреплению законности и раскрытию правонарушений, в том числе преступлений.

2. Рациональное использование сил и средств юристов.

3. Необходимость согласованной работы большого числа взаимосвязанных объектов.

4. Повышение скорости и точности обработки значительных потоков информации.

5. Повышение качества планирования и принятия решений.

В 60-х начали внедряться информационные системы. Сначала в милиции (МВД). АСИО – автоматизированная система информационного обеспечения.

АСУ – автоматизированная система управления.

Виды АСУ:

В зависимости от территориальных масштабов:

1. Общегосударственные

2. Отраслевые

3. Региональные

4. Локальные (корпоративные).

Их основами деятельности:

• Информационные

• Организационные

• Математические (комплексы программ)

• Технические (вычислительные системы)

• Правовые (совокупность правовых актов, регулирующих деятельность).

Государственные АСУ: Выборы, Правосудие, Персона.

В правоохранительных органах:

Единая система информационно-телекоммуникационного обеспечения «Юстиция». АСИО – прокуратура.

Информационно-вычислительная система МВД

Структура АСИО:

• Центральная ИВС – ген прокуратура

• Региональные ИВС – прокуратура

• ЛВС – гор-рай и приравненных к ним прокуратур.

• Автономно-функционирующие АРМ (автоматизированные рабочие места) – сотрудников прокуратуры.

В АСИО прокуратуры имеются комплексы задач. Основные из них следующие: криминалистические учёты, судебные экспертизы, Надзор и другие.

ИВС МВД – структурно она состоит из территориальных и главного ИВЦ. (информационно-вычислительного центра). Подсистемы: Антитеррор, Кредит, Окрестность, Оружие, уголовная статистика и др.

ГАС Правосудие – структура: Областные и равные им суды, военные суды и районные городские суды. Автоматизированные подсистемы: административное управление, судебное делопроизводство и статистика, банк судебных решений или судебных практик, Видео-конференц связь. Функционально-технологические подсистемы: информационно-справочные, отображение информации коллективного пользования, система обеспечения безопасности информации, интернет-портал ГАС Правосудие.

ГАС Выборы – структура: КСА (комплексы средств автоматизации) и распределяется по областным, районным, территориальным и участковым избирательным комиссиям. Функциональные комплексы задач:

• Учёт избирателей

• Избирательные процессы (планирование, территория, кандидат\депутат, итоги).

• Подготовка картографических данных

• Учёт и контроль использования избирательных фондов.

ГАС Персона – Подсистемы:

• Паспортно-визовой информации

• Регистрации актов гражданского состояния

• Учёт военнообязанных

• Учёт налогоплательщиков

• Учёт граждан имеющих социальные льготы

• Др.

Направления информатики для расскрытия преступлений

1) разработка алгоритмов и программ

2) создание интегрированных банков данных

3) создание информационно-вычислительных систем

4) создание автоматизированных рабочих мест

2направление - интегрированные банки данных

на локальном уровне - о зарегистрированных событиях и фактах локального характера, о правонарушителях и преступниках, о предметах посягательства и орудиях преступлений, и др. информация

на региональном уровне - о лицах, проходящих по материаллам и делам оперативного учёта, а также по уголовным делам. о лицах осцжденных за совершение преступлений, разыскиваемых лицах, без вести пропавших, неопознанных трупах, о лицах, состоящих под административным надзором, о лицах, совершивших адм. правонарушения. о лицах отбывших наказание. осужденных к мерам наказания, не связанных с лишением свободы.

на федеральном уровне:

1)по фамильная и дактолоскопическая картотеки осуждённых и подучетных лиц

2)различные досте о тяжких, особо опасных и межрегиональным видам преступлений на особо опасных рецедевистов, профессиональных преступников и авторитетов уголовной среды.

3) оперативная информация об организованных и коррумпированных преступных группах

4) сведения о преступлениях и правонарушениях, совершённых иностранными гражданами и в отношении них.

Направление – информационно-вычислительные системы:

1. Информационно-справочные

2. Информационно-логические

3. Экспертные.

Используются ИВС: Версия, Следователь, Хищение, Банк и др.

АРМ (автоматизированные рабочие места)

АРМ Следователя –

1. картотека с планировщиком задач,

2. доказательства

3. постановление.

4. Сервисная подсистема.

Судебная экспертиза – используются информационно-поисковые системы: Опознание, Оружие, Кортик, Арсенал, Татуировка.

Следующие экспертизы, в которых производятся расчёты и выполняются счетные операции: Судебно-бухгалтерская, автотранспортная, баллистическая.

Экспертизы, в которых определяются количественные закономерности, характерные для его преступления и его расследования: Почерковедческая, Физико-химическое исследование материалов и веществ, идентификация личности.

Компьютерная техническая экспертиза: её объектами являются текстовые и графические инструменты, изготовленные с использованием средств автоматизации, программы для ЭВМ, информация в формате мультимедиа, базы данных, физические носители информации различной природы. Задачи:

• Воспроизведение и распечатка информации

• Восстановление информации

• Установление времени ввода, изменения, уничтожения или копирования информации.

• Расшифровка закодированной информации, подбор паролей и вскрытие систем защиты информации

• Установление авторства, места, средства подготовки и способа изготовления документов, файлов, программ.

Компьютерная преступность. Первое комп преступление в 1965г. в штате Флорида. И в 1968г. приняли закон о компьютерных преступлениях.

Факторы, влияющие на развитие преступности:

1. Развитие ПО

2. Широкое распространение ЭВМ

3. Появление телекоммуникационных сетей.

4. Компьютерная грамотность населения.

Составы преступлений в сфере компьютерной информации (гл. 28 УК РФ, ст. 272 «неправомерный доступ к компьютерной информации, ст. 273 «создание вредоносных программ ЭВМ», ст. 274 «нарушение правил эксплцатации ЭВМ или сетей»).

Способы совершения преступлений:

1. Перехват информации

2. Несанкционированный доступ к вычислительной системе

3. Манипуляция данными

4. Подделка программы.