Лекция № 5.

Управление и правовое регулирование безопасности жизнедеятельности.

Эффективный и безопасный труд возможен только в том случае, если производственные условия на рабочем месте отвечают всем требованиям международных стандартов в области охраны труда.

Рис. 1. Схема управления БЖД

Конституция РФ



Федеральные законы

(ТК, Гражданский кодекс, КоАП, УК,

Фз «Об обязательном соц. Страховании от несчастных

случаев на производстве и проф. заболеваниях»,

ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях»;

ФЗ «О промышленной безопасности опасных

производственных объектов»;

ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии

населения»,

ФЗ «О коллективных договорах и соглашениях»;

ФЗ «О техническом регулировании» и т.д.)



Указы президента



Постановления правительства



Ведомственные нормативно-правовые акты

В Конституции РФ (ст. 37, п.3) закреплено право на безопасный труд. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Каждый имеет право на отдых. Каждому работающему гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Таблица 1.Статьи Конституции РФ, содержащие нормы социальных гарантий в области охраны здоровья и безопасности работников

Статья	Текст
7	В РФ охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии защиты
21	Никто не может быть без добровольного согласия подвернут медицинским, научным или иным опытам
24	Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается
37	Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию
38	Материнство и детство, семья находятся под защитой государства
39	Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом
41	Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь
42	Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду

Основные законодательные акты, обеспечивающие безвредные и безопасные условия труда, представлены в Трудовом Кодексе (2002 г.).

Гражданский кодекс РФ устанавливает ответственность работодателя вследствие причинения вреда работнику на производстве (ст. 1064-1083), а также определяет формы и размер возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина (ст. 1083-1101).

С вступлением в силу Федерального закона от 30.06.2006 г. № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», признании недействующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» отменен Федеральный закон от 17.07.1999 г.  № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации», что привело к новой структуре и приоритетам законодательной базы в сфере безопасности и гигиены труда.

Чрезвычайно важны в трудоохранной практике такие законы как:

- Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (с изменениями от 7 августа 2000 г., 10 января 2003 г., 22 августа 2004 г., 9 мая 2005 г.)

-Федеральный закон «О коллективных договорах и соглашениях» (с изменениями, внесенными ФЗ “О внесении изменений и дополнений в Закон РФ “О коллективных договорах и соглашениях” от 24 ноября 1995 года № 176-ФЗ и ФЗ “О внесении изменения в статью 20 Закона РФ “О коллективных договорах и соглашениях” от 1 мая 1999 г. № 93 ФЗ)

- Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (с изменениями от 13, 21 марта, 9 декабря 2002 г., 10 января, 27 февраля, 11, 26 марта, 23 декабря 2003 г., 2 ноября 2004 г., 21 марта, 2 июля, 31 декабря 2005 г., 27 июля, 4, 29 декабря 2006 г., 5 февраля, 19 июля, 4, 8 ноября, 1, 6 декабря 2007 г., 4 мая, 14, 22, 23 июля, 22, 30 декабря 2008 г., 18 июля 2009 г.)

- Федеральный закон от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» ( в ред. 2004 г.)

- Федеральный закон от 25 ноября 2008 г. N 217-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов»