- •2 Метод трудового права и его особенности.
- •1. Сочетание централизованного и локального регулирования труда.
- •2. Сочетание договорного, рекомендательного и императивного способов регулирования.
- •3 Отграничение трудового права от смежных отраслей права.
- •4 Основные принципы трудового права и их значение.
- •5 Принципы свободы труда, включая право на труд и запрещение принудительного труда и дискриминации.
- •6 Источники трудового права и их особенности.
- •7 Действие нормативных правовых актов о труде во времени и в пространстве.
- •8 Единство и дифференциация правового регулирования трудовых отношений.
- •9 Система правоотношений по трудовому праву.
- •10 Трудовое правоотношение его субъекты и содержание.
- •11 Трудовая праводееспособность (правосубъектность) работника, его основные права и обязанности.
- •12 Трудовая правоспособность работодателя, его основные права и обязанности.
- •13 Правовое положение руководителя организации.
- •14 Правоотношения, непосредственно связанные с трудовыми правоотношениями.
- •1. Правоотношения по организации труда и управлению трудом.
- •2.Правоотношения по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений.
- •15. Основания возникновения трудовых правоотношений
- •16. Социальное партнерство в сфере труда: понятие, основные принципы, уровни и формы социального партнерства.
- •17 Представители работников и работодателей.
- •18. Органы социального партнерства и их участие в формировании и реализации государственной политики в сфере труда.
- •19 Коллективные переговоры и их значение.
- •20 Коллективный договор: стороны, содержание, порядок заключения и действие.
- •21 Соглашения, их виды. Порядок разработки проекта соглашения, действие соглашений.
- •23. Соотношение трудового договора и трудового правоотношения, юридическое значение трудового договора.
- •24. Срочный трудовой договор и сфера его действия.
- •25. Общий порядок заключения трудового договора и его форма, гарантии при заключении трудового договора, документы, представляемы при заключении данного договора и его вступление в силу.
- •26. Трудовая книжка, ее значение, выдача трудовой книжки и копий документов, связанных с работой.
- •27. Испытание при приеме на работу.
- •28. Совместительство: внутреннее и внешнее., совмещение профессий (должностей).
- •29. Изменение определенных сторонами условий договора.
- •30. Перевод на другую постоянную работу и перемещение.
- •31. Временные переводы и их виды.
- •32. Отстранение от работы.
- •33. Классификация оснований прекращения трудового договора.
- •34. Основания и порядок расторжения трудового договора по инициативе работодателя.
- •35. Прекращение и расторжение трудового договора с руководителем организации.
- •36. Увольнение в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности работодателем - фл.
- •37. Увольнение по сокращению численности или штата работников.
- •38. Увольнение по несоответствию выполняемой работе или занимаемой должности.
- •39. Увольнение за неоднократные нарушения трудовой дисциплины.
- •40. Увольнение за однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей.
- •41. Прекращение трудового договора по обстоятельствам и по инициативе органов, не являющихся стороной трудового договора, не зависящие от воли сторон.
- •42. Выходное пособие при увольнении.
- •43 Персональные данные работника: порядок получения, обработки, хранения и передачи персональных данных работника.
- •44.Понятие рабочего времени и его виды.
- •Часть 3 ст.91 обязывает работодателя вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.
- •45 Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.
- •46. Режим и учет рабочего времени.
- •47. Право на отдых и его гарантии. Виды отдыха.
- •48. Ежегодные оплачиваемые отпуска, их виды и порядок предоставления.
- •49. Порядок предоставления ежегодных отпусков, их очередность, разделение отпуска на части.
- •50. Ежегодные оплачиваемые дополнительные отпуска.
- •51. Понятие и признаки заработной платы, методы ее правового регулирования и государственные гарантии по оплате труда работников.
- •52. Правовая охрана заработной платы: порядок и сроки ее выплаты, случаи удержаний из заработной платы, ограничение размера удержаний из заработной платы.
- •54. Установление заработной платы и системы оплаты труда.
- •55. Системы оплаты труда работников в государственных и муниципальных учреждениях.
- •56. Оплата труда при выполнении работы в особых условиях и при отклонении от нормальных условий труда.
- •4 Группы особых условий труда:
- •58. Нормирование труда, виды норм труда, порядок их введения, замены и пересмотра.
- •63. Виды дисциплинарной ответственности.
- •73. Гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора
- •74. Особая охрана труда женщин и лиц с семейными обязанностями
- •75. Расследование и учет несчастных случаев на производстве
- •76. Защита трудовых прав и свобод, способы их защиты
- •77. Ответственность за нарушения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права
- •78. Органы гос.Контроля и надзора за соблюдением трудового зак-ва и иных нпа, содержащих нормы трудового права
- •79. Федеральная инспекция труда
- •80. Основные права и обязанности, ответственность государственных инспекторов труда
- •81. Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами
- •82. Самозащита работниками трудовых прав
- •83. Общая характеристика трудовых споров, их классификация
- •84. Индивид. Трудовые споры и порядок их рассмотрения и разрешения в ктс
- •85. Особенности суд. Порядка рассмотрения индивидуальных трудовых споров
- •86. Коллективные трудовые споры и порядок их рассмотрения и разрешения
- •87. Право на забастовку и его ограничения. Проведение забастовки, признание её незаконной
81. Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами
Основными вопросами, решаемыми с участием профсоюзов, действующих в интересах работников, являются:
1) регулирование трудовых отношений (правотворчество и правоприменение);
2) контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;
3) разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров.
Профсоюзы защищают права своих членов свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральными законом минимального размера оплаты труда.
В отношении работников, являющихся членами профсоюза, эта общественная организация является безусловным представителем и защитником их прав и интересов. Что же касается работников, не являющихся членами профсоюза, то по отношению к ним у профсоюзов нет обязанности, но есть право по просьбе работника или по собственной инициативе встать на защиту его трудовых прав, в частности при возникновении индивидуального трудового спора (ст. 23 Федерального закона от 12 января 1996 г. «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»).
В области правового регулирования условий труда профсоюзам предоставлены полномочия по участию в установлении общих (коллективных) условий труда (правотворчестве) и применении норм трудового права (в том числе установлении индивидуальных условий труда).
На федеральном уровне полномочия профсоюзов в установлении общих условий труда выражаются в возможности их участия в правотворческой работе федеральных органов законодательной и исполнительной власти. Прежде всего это выражается в деятельности профсоюзов в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК), в рамках которой происходит подготовка проектов многих федеральных законов и постановлений Правительства РФ, а также обсуждение проектов, подготовленных сторонами РТК.
На уровне субъектов РФ возможность участия профсоюзов в установлении условий труда нередко шире, чем на федеральном уровне. Помимо участия в региональных трехсторонних комиссиях по регулированию трудовых отношений, других прав, предоставленных федеральным законодательством субъектов РФ, во многих регионах профсоюзы обладают правом законодательной инициативы и активно им пользуются.
На территориальном уровне профсоюзы также участвуют в разработке и обсуждении проектов нормативных актов по вопросам труда, принимаемых органами местного самоуправления.
На локальном уровне работодатель принимает решения с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа в случаях, предусмотренных ТК РФ (ст. 371).
Порядок учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, представляющего интересы работников организации при принятии локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, предусматривает ст. 372 ТК РФ.
Этот порядок состоит из следующих этапов.
1. В случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными НПА РФ, коллективным договором, соглашениями, работодатель перед принятием решения направляет проект локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников. Локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного ст. 372 ТК порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.
2. Выборный орган первичной профсоюзной организации не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта указанного локального нормативного акта направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме.
3. Если выборный профсоюзный орган возражает против проекта локального нормативного акта, представленного работодателем, либо вносит предложения по его совершенствованию, работодатель может согласиться с ним либо обязан в течение трех дней после получения мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации провести дополнительные консультации с ним в целях достижения взаимоприемлемого решения.
4. Если согласие не достигнуто, возникшие разногласия оформляются протоколом.
После этого работодатель вправе принять локальный нормативный акт, а выборный орган первичной профсоюзной организации вправе его обжаловать в соответствующую государственную инспекцию труда или в суд. Этот профсоюзный орган имеет право начать процедуру коллективного трудовою спора в порядке, предусмотренном ТК РФ.
Государственная инспекция труда при получении жалобы (заявления) выборного органа первичной профсоюзной организации обязана в течение одного месяца со дня получения жалобы (заявления) провести проверку и в случае выявления нарушения выдать работодателю предписание об отмене указанного локального нормативного акта.
Порядок учета мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при расторжении трудового договора по инициативе работодателя состоит из следующих этапов:
1. При принятии решения о возможности расторжения трудового договора в соответствии с пп. 2, 3 или 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ с работником, являющимся членом профсоюза, работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения.
2. Выборный орган первичной профсоюзной организации в течение 7 рабочих дней со дня получения проекта приказа и копий документов рассматривает этот вопрос на своем заседании, определяет свое мнение, мотивирует его нормами закона фактическими обстоятельствами, принимает в предусмотренном уставом профсоюза порядке решение по этому вопросу и письменном виде направляет его работодателю.
3. Если выборный профсоюзный орган не согласился, он в течение трех рабочих дней проводит с работодателем или его представителем дополнительные консультации, результаты которых оформляются протоколом. При недостижении общего согласия по результатам консультаций работодатель по истечении 10 рабочих дней со дня направления в выборный профсоюзный орган проекта приказа и копий документов имеет право принять окончательное решение.
4. Решение об увольнении работника, принятое работодателем после соблюдения указанной выше процедуры, может быть обжаловано выборным профсоюзным органом в соответствующую государственную инспекцию труда, которая в течение 10 дней со дня получения жалобы (заявления) рассматривает вопрос об увольнении. В случае признания увольнения незаконным она выдает работодателю обязательное для исполнения предписание о восстановлении работника на работе с оплатой вынужденного прогула.
При этом ни работник, ни представляющий его интересы выборный профсоюзный орган не лишаются права обратиться непосредственно в суд, а работодатель — права обжаловать в суд предписание государственной инспекции труда.
5. При наличии мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации работодатель вправе расторгнуть трудовой договор с работником не позднее одного месяца со дня получения этого мнения.
В указанный период не засчитываются периоды временной нетрудоспособности работника, пребывание его в отпуске и другие периоды отсутствия работника, когда за ним сохраняется место работы (должность).
Профсоюзы имеют право на осуществление общественными (профсоюзного) контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового зак-ва и иных НПА, содержащих нормы трудового права, выполнение ими условий коллективных договоров, соглашений. Выявив нарушения, профсоюзы вправе требовать их устранения.
Работодатели обязаны в недельный срок со дня получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить соответствующему органу профсоюзной организации о результатах рассмотрения данного требования и принятых мерах.
Профсоюзы могут для осуществления контроля создавать правовые и технические инспекции труда, которые действуют в соответствии с законами и установленными положениями о них. Право создания принадлежит общероссийским профессиональным союзам и их объединениям, которые утверждают соответствующие положения об инспекциях. Межрегиональные, а также территориальные объединения (ассоциации) организаций профессиональных союзов, если они действуют на территории одного субъекта РФ, могут создавать правовые и технические инспекции профсоюзов и принимать положения о них в соответствии с типовыми положениями соответствующего общероссийского объединения профсоюзов.
Правовая инспекция труда контролирует соблюдение трудового зак-ва и иных НПА, содержащих нормы трудового права, кроме норм об охране труда. Соблюдение норм охраны труда контролируется технической инспекцией труда, а также уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профсоюзов, действующими непосредственно в организациях.
Профсоюзные инспекторы труда имеют право беспрепятственно посещать любых работодателей у которых работают члены данного профсоюза или профсоюзов, входящих в объединение, для проведения проверок соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о профсоюзах, выполнения условий коллективных договоров, соглашений.
Профсоюзные инспекции труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профсоюзов имеют право:
осуществлять контроль за соблюдением работодателями трудового зак-ва и иных НПА, содержащих нормы трудового права;
проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников;
принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
получать информацию от руководителей и иных должностных лиц организаций, работодателей — индивидуальных предпринимателей о состоянии условий и охраны труда, а также обо всех несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях;
защищать права и интересы членов профсоюза по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью на производстве (работе
предъявлять работодателям требования о приостановке работ в случае непосредственной угрозы жизни и здоровью работников
направлять работодателям представления об устранении выявленных нарушений трудового зак-ва и иных НПА, содержащих нормы трудового права, обязательные для рассмотрения;
осуществлять проверку состояния условий и охраны трудя выполнение обязательств работодателей, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями;
принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приёму в эксплуатацию производственных объектов и средств производства в качестве независимых экспертов;
принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, а также с изменениями условий труда;
принимать участие в разработке федеральных законов и иных НПА РФ, законов и иных НПА субъектов РФ, НПА органов МСУ, содержащих нормы трудового права;
принимать участие в разработке проектов подзаконных НПА об охране труда, устанавливающих государственные нормативные требования охраны труда, а также согласовывать их в порядке, установленном Правительством РФ;
обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении трудового зак-ва и иных актов, содержащих нормы трудового права, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве.
Профсоюзы, их инспекции труда взаимодействуют с ФОИВ, осуществляющим гос. надзор и контроль за соблюдением трудового зак-ва и иных НПА, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, другими федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими ф-ии по контролю и надзору в установленной сфере деят-ти.
Уполномоченные (доверенные) лица по охране груда профсоюзов имеют право беспрепятственно проверять в организациях соблюдение требований охраны труда и вносить обязательные для рассмотрения должностными лицами организаций, работодателями — индивидуальными предпринимателями предложения об устранении выявленных нарушений требований охраны труда.
При осуществлении общественного контроля профсоюзы, их инспекции взаимодействуют с гос. органами надзора и контроля.
Гарантии работникам, входящим в состав выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций и не освобожденным от основной работы (см. текст в предыдущей редакции)
См.**определении Конституционного Суда РФ от 04.12.2003 N 421-О.**
Увольнение по инициативе работодателя в соответствии с п.2, 3 или 5 ч. 1 ст. 81 ТК руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций, выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций структурных подразделений организаций (не ниже цеховых и приравненных к ним), не освобожденных от основной работы, допускается помимо общего порядка увольнения только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа.
* Постановление Конституционного суда РФ от 24 января 2002 г. "По делу о проверке конституционности положений части второй статьи 170 и части второй статьи 235 Кодекса законов о труде РФ и пункта 3 статьи 25 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" в связи с запросами Зерноградского районного суда Ростовской области и Центрального районного суда города Кемерово"': применяя ч.1 ст. 374 ТК, следует не учитывать требования предварительного согласования соответствующего выборного вышестоящего профсоюзного органа, помимо общего порядка увольнения, при расторжении трудового договора с работником, входящим в состав профсоюзного органа и не освобожденным от основной работы, в случае неоднократного неисполнения без уважительных причин трудовых обязанностей, т.е. при увольнении указанных лиц по п. 5 ст. 81 ТК не требуется предварительное согласование соответствующего вышестоящего выборного органа, помимо общего порядка увольнения.*
(см. текст в предыдущей редакции)
При отсутствии вышестоящего выборного профсоюзного органа увольнение указанных работников производится в соответствии со ст. 373 ТК.
Члены выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций, не освобожденные от основной работы, освобождаются от нее для участия в качестве делегатов в работе созываемых профессиональными союзами съездов, конференций, для участия в работе выборных коллегиальных органов профессиональных союзов, а в случаях, когда это предусмотрено коллективным договором, - также на время краткосрочной профсоюзной учебы. Условия освобождения от работы и порядок оплаты времени участия в указанных мероприятиях определяются коллективным договором, соглашением.
(см. текст в предыдущей редакции)
Гарантии освобожденным профсоюзным работникам (см. текст в предыдущей редакции)
Работнику, освобожденному от работы в связи с занятием выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации, после окончания срока его полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии с письменного согласия работника другая равноценная работа (должность) у того же работодателя. При невозможности предоставления такой работы (должности) в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем или отсутствием соответствующей работы (должности) общероссийский (межрегиональный) профессиональный союз сохраняет за этим работником его средний заработок на период трудоустройства, но не свыше 6 месяцев, а в случае учебы или переквалификации - на срок до 1 года. При отказе работника от предложенной соответствующей работы (должности), по общему правила, средний заработок за ним на период трудоустройства не сохраняется.
Время работы освобожденного профсоюзного работника на выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации засчитывается в его общий и специальный трудовой стаж.
Гарантии права на труд работникам, являвшимся членами выборного профсоюзного органа
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 ТК с руководителем выборного органа первичной профсоюзной организации и его заместителями в течение 2х лет после окончания срока их полномочий допускается только в соответствии со ст. 374 ТК.
(см. текст в предыдущей редакции)
Обязанности работодателя по созданию условий для осуществления деятельности выборного органа первичной профсоюзной организации(см. текст в предыдущей редакции)
Работодатель обязан безвозмездно предоставить выборным органам первичных профсоюзных организаций его работников, помещение для проведения заседаний, хранения документации, а также предоставить возможность размещения информации в доступном для всех работников месте (местах).
(см. текст в предыдущей редакции)
Работодатель, численность работников которого превышает 100 человек, безвозмездно предоставляет в пользование выборным органам первичных профсоюзных организаций как минимум одно оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение, а также оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы.
(см. текст в предыдущей редакции)
Работодатель может предоставить в соответствии с коллективным договором в бесплатное пользование выборному органу первичной профсоюзной организации и др. объекты.
(см. текст в предыдущей редакции)
В предусмотренных коллективным договором случаях работодатель отчисляет денежные средства первичной профсоюзной организации на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу.
С письменного заявления своих работников, являющихся членами профессионального союза, работодатель ежемесячно бесплатно перечисляет на счет профсоюзной организации членские профсоюзные взносы из заработной платы работников. Работодатели, заключившие коллективные договоры или на которых распространяется действие отраслевых (межотраслевых) соглашений, по письменному заявлению работников, не являющихся членами профсоюза, ежемесячно перечисляют на счета профсоюзной организации денежные средства из з/п указанных работников.
(см. текст в предыдущей редакции)
Оплата труда руководителя выборного органа первичной профсоюзной организации может производиться за счет средств работодателя.
(см. текст в предыдущей редакции)
Ответственность за нарушение прав профессиональных союзов
Лица, нарушающие права и гарантии деятельности профессиональных союзов, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
(см. текст в предыдущей редакции)