Тема 3.7. Особенности составления региональных и местных бюджетов, их рассмотрение и утверждение.

Организация работы по составлению региональных и местных бюджетов, ее правовые основы.

Содержание работы финансового органа Правительства (Администрации) субъекта РФ по составлению проекта регионального (республиканского, краевого, областного и др.) бюджета. Определение размера доходов, поступающих в эти бюджеты. Расчеты и обоснования бюджетных расходов. Составление собственного и консолидированного бюджетов. Механизм разрешения разногласий при составлении проекта регионального бюджета. Поквартальное распределение доходов и расходов бюджета.

Разработка и направление органам местного самоуправления информационно-методических материалов для составления проектов местных бюджетов. Содержание работы финансовых органов местного самоуправления по составлению проектов местных бюджетов. Подготовка обоснования для получения финансовой помощи из вышестоящего бюджета.

Особенности составления проектов сельских и поселковых бюджетов.

Рассмотрение и утверждение проектов бюджетов на региональном и местных уровнях. Порядок принятия бюджета.

Тема 3.8. Организация бюджетного процесса в Российской Федерации.

Понятие бюджетного процесса, его стадии. Принципы организации бюджетного процесса. Участники бюджетного процесса, обладающие бюджетными полномочиями.

Составление проектов бюджетов; методы, используемые при составлении проектов бюджетов.

Рассмотрение и утверждение проектов бюджетов законодательными (представительными) органами, механизм принятия бюджета.

Исполнение бюджетов. Казначейская система исполнения бюджетов в РФ. Полномочия Федерального казначейства в процессе исполнения бюджетов.

Контроль за исполнением бюджетов. Составление, рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении бюджетов.

Тема 3.9. Налоговая система государства. Роль налогов в формировании бюджетов. Налоговая нагрузка и собираемость налогов.

Сущность и функции налогов. Налоговая система РФ. Федеральные, региональные и местные налоги.

Налоговый кодекс как правовая основа функционирования налоговой системы РФ. Налогоплательщики и элементы налогообложения. Налоговые органы.

Налоговая политика государства: цели, задачи, стратегия и тактика. Воздействие налоговой политики на экономику. Определение налоговой нагрузки. Взаимосвязь между налоговой нагрузкой и собираемостью налогов.

Тема 3.10. Бюджетный федерализм. Федеральные, региональные и местные бюджеты: проблемы взаимодействия

Основы бюджетного федерализма. Модели построения бюджетной системы.

Федеральный, региональные и местные бюджеты. Общее и особенное в формировании и исполнении. Проблемы межбюджетного взаимодействия. Методы межбюджетного перераспределения средств.

Межбюджетные трансферты, их формы.

Тема 3.11. Государственный и муниципальный кредит. Государственный и муниципальный долг: проблемы формирования и управления

Сущность и значение государственного кредита. Особенности финансовых отношений, формирующих государственный кредит.

Объективная необходимость и возможность использования государственного кредита.

Понятие государственного долга. Капитальный и текущий, внутренний и внешний государственный долг. Источники погашения государственного долга.

Муниципальный кредит, его особенности. Роль государственного и муниципального кредита в выполнении функций государственной власти на федеральном, региональном и муниципальном уровнях организации.

Управление государственным и муниципальным долгом в РФ.