Юриспруденция / 40. Финансовое право / финансовое право юристы кафедра ГПД

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ч Е Л Я Б И Н С К И Й Ф И Л И А Л

УТВЕРЖДАЮ И.О. директора РАНХиГС

_____________С.Г. Зырянов

«01» сентября 2011 г

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

ФИНАНСОВОЕ ПРАВО

Для заочного отделения

специальности 030501.65 – Юриспруденция

Составитель: кандидат юридических наук, доцент Е.Ю. Сабитова

Челябинск

2011

Финансовое право: Рабочая программа учебной дисциплины / Сост.: Е.Ю. Сабитова. – Челябинск: Челябинский филиал ФГБОУ ВПО РАНХиГС, 2011.

Рабочая программа учебной дисциплины предназначена для студентов заочного обучения по специальности 030501.65 «Юриспруденция»

Рабочая программа учебной дисциплины обсуждена и одобрена на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин Челябинского филиала ФГБОУ ВПО РАНХиГС (протокол № 1 от 01 сентября 2011 г.).

© Сабитова Е.Ю., сост., 2011 © Челябинский филиал РАНХиГС, 2011

2

2.1.Структура учебной дисциплины………………………………... 7

2.2.Тематические планы изучения дисциплины …………………... 8

2.3.Учебная программа дисциплины………………………………... 17

2.4.Список рекомендуемой литературы……………………………. 25

2.5.Планы семинарских и практических занятий………………….. 39

Раздел 3. Задания для самостоятельной работы студентов…………… 126

3.1.Вопросы для самопроверки по темам…………………………... 126

3.2.Перечень вопросов для подготовки к экзамену………………... 136

3.3.Тесты для самопроверки знаний………………………………... 140

3.4.Примерная тематика курсовых и выпускных квалификационных работ……………………………………………………. 168

3.5.Краткий словарь терминов, используемых в финансово-

правовой литературе………………………………………………………….. 170

Раздел 4. Методические рекомендации для преподавателя …………... 194

Раздел 5. Методические рекомендации для студентов………………… 198

Список использованной литературы……………………………………... 203

3

Раздел 1. Рабочая учебная программа дисциплины

«Финансовое право»

1.1.Выписка из Государственного образовательного стандарта

Понятие финансов и финансовой деятельности; финансовая система; понятие финансового права; источники финансового права; финансовый контроль; бюджетная система; бюджетное право; понятие налога; налоговое право; государственный кредит; банковская система; банковское право; инвестиционное право; страховое право; валютное регулирование; правовое регулирование денежного обращения; безналичные расчеты.

1.2. Цель изучения дисциплины и требования к уровню ее освоения

Рабочая программа учебной дисциплины курса «Финансовое право» является нормативным документом, определяющим содержание, объем, структуру и порядок освоения студентами очного и заочного отделения факультета Экономики и права указаний учебной дисциплины, являющейся федеральным компонентом (ОПД. Ф. 19) государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 030501.65 «Юриспруденция» от 27 марта 2000 года № 260.

Рабочая Программа Учебной Дисциплины учитывает современные проблемы федерального и регионального финансового законодательства. К ним относятся нацеленность на переход к рыночным отношениям, изменениям в российском государстве как Федерации, конституционные гарантии развития местного самоуправления, принцип разделения властей в организации функционирования органов государственной власти, конституционное закрепление общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров как составной части правовой системы Российской Федерации. Знания в этой области необходимы как в решении вопросов защиты прав и законных интересов граждан, так и в достижении общегосударственных целей укрепления экономики страны в целом и ее регионов.

Предметом изучения учебной дисциплины является финансовое право как отрасль права, регулирующая общественные отношения, которые возникают в процессе образования, распределения и использования денежных фондов государства и местного самоуправления в целях осуществления ими своих функций.

Целью изучения учебной дисциплины является усвоение студентами знаний в области финансового права, его основных институтов, обучение методологии и методике работы с бюджетным, налоговым, страховым, кредитным, валютным и др. законодательством, выработка навыков самостоятельного толкования и применения норм финансового права, умение анализировать содержание новых правовых актов, с их помощью решать практические задачи.

4

Подготовка студентов по дисциплине «Финансовое право» базируется на приобретенных ими знаниях в процессе обучения по следующим общепрофессиональным дисциплинам и дисциплинам специализации:

Теории государства и права: о понятийном и категориальном аппарате этой дисциплины; эволюции и соотношении современных государственных и правовых систем; форме права; нормах права; его системе и структуре; правоотношениях; правотворчестве, реализации норм права и толковании правовых норм; правомерном поведении, правонарушении и юридической ответственности; взаимодействии права и личности.

Истории отечественного государства и права: о проблемах возникновения государства и права у народов России; государстве и праве России в период становления и развития капитализма; возникновении и основных этапах развития советского государства и права; о государстве и праве Российской Федерации.

Конституционному праву: о конституционных основах общественного и государственного строя; основах конституционного строя Российской Федерации; основах правового положения граждан; конституционном статусе человека и гражданина Российской Федерации; конституционных правах, свободах и обязанностях российских граждан, их реализации и защите; государственном устройстве Российской Федерации; судебной власти; конституционных основах деятельности прокуратуры Российской Федерации и Конституционного Суда Российской Федерации; местном управлении и самоуправлении.

Правоохранительным органам: о законодательстве и иных правовых актах о правоохранительных органах, судебной власти и органах ее осуществляющих.

Гражданскому праву: о гражданском праве в системе права России; предмете гражданско-правового регулирования; о гражданско-правовом методе регулирования общественных отношений; понятии, содержании и видах гражданских правоотношений; гражданах, юридических лицах, государственных и муниципальных образованиях как субъектах гражданских правоотношений и их основных видах; о понятии и видах юридических фактов в гражданском праве; сделках и условиях их действительности; о понятии, способах и пределах гражданских прав; праве на защиту; гражданско-правовой ответственности, ее условиях и размере; о сроках в гражданском праве; собственности и ее правовых формах; понятии и объектах права собственности; понятии и содержании иных (ограниченных) вещных прав; о наследовании собственности граждан и гражданско-правовой защите права собственности; гражданско-правовом регулировании отношений в сфере интеллектуальной деятельности.

Муниципальному праву: о местном самоуправлении и его системе; материальных и финансовых основах местного самоуправления; полномочиях местного самоуправления; о порядке деятельности органов местного самоуправления; гарантиях и защите прав местного самоуправления.

5

Экологическому и земельному праву: о становлении и основных этапах развития экологического права; праве собственности на природные ресурсы и правовых формах их использования; о правовом режиме отдельных видов природных ресурсов; о земельных правоотношениях, праве собственности и других вещных правах на землю; правовых формах использования земель; правовом режиме отдельных видов земель.

Административному праву: об административном праве в системе права; понятии, предмете и методе административного права; соотношении административного права с гражданским и финансовым правом; системе административного права; административно-правовых нормах; административных правоотношениях; источниках административного права; ответственности по административному праву.

Уголовному праву: о понятии, задачах и системе уголовного права; принципах уголовного права; об уголовном законе; понятии преступления; составе преступления, уголовной ответственности и ее основании; об объекте преступления и объективной стороне преступления; субъекте преступления и субъективной стороне преступления; о понятии и целях наказания; системе и видах наказаний; назначении наказания; освобождении от уголовной ответственности и от наказания; о понятии и значении квалификации преступлений.

Международному праву: о понятии международного права; становлении, общем характере и системе современного международного права; субъектах современного международного права; основных принципах современного международного права; взаимодействии международного и внутригосударственного права; о праве международных договоров; ответственности в международном праве; индивиде и международном праве; о международном экономическом праве.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие

задачи:

изучить нормативно-правовые акты в сфере финансового права; исследовать доктрины финансового права в российском и

зарубежном праве;

ознакомить студентов с содержанием финансового права как отрасли права, науки и учебной дисциплины;

осуществить анализ современной судебной и правоприменительной практики применения норм финансового, бюджетного, налогового, валютного права.

В результате изучения курса «Финансовое право»

1)студент должен иметь представление: о финансовом праве как отрасли права, науке и учебной дисциплине, и о роли финансового права в системе права Российской Федерации;

2)студент должен знать: понятие финансов и финансовой деятельности государства; финансовую систему Российской Федерации и ее состав; систему и правовое положение органов власти осуществляющих финансовую деятельность в государстве; понятие финансового права;

6

источники финансового права; правовые основы государственного и муниципального финансового контроля; бюджетную систему и бюджетное право; понятие налога и налоговое право; правовое регулирование государственного кредита (долга); банковскую систему и основы банковского права; инвестиционное право; страховое право; валютное регулирование; правовое регулирование денежного обращения и безналичных расчетов;

3)студент должен уметь:

токовать и применять нормы финансового права;

юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства бюджетного, налогового, страхового, валютного и др. права;

анализировать юридические вопросы в сфере финансового права; составлять проекты правовых актов, осуществлять правовую

экспертизу нормативных актов;

давать квалификационные юридические заключения и консультации по вопросам финансового права;

устанавливать факты правонарушений и определять меры ответственности виновных;

предпринимать необходимые меры к восстановлению нарушенных

прав.

В соответствии с учебным планом УрАГС по специальности 030501.65 «Юриспруденция» финансовое право по очной форме обучения изучается студентами на 5 курсе в 9 семестре; студентами заочного отделения на базе общего среднего образования на 5 курсе в 10 семестре; студентами заочного отделения на базе среднего профессионального образования на 4 курсе в 7 семестре; студентами заочного отделения на базе высшего профессионального образования на 3 курсе в 6 семестре.

Раздел 2. Содержание дисциплины «Финансовое право» 2.1. Структура учебной дисциплины

7

2.2. Тематические планы изучения дисциплины

2.1. Тематический план для студентов заочного обучения на базе высшего профессионального образования (срок обучения 3,5 года)

8

9

2.2. Тематический план для студентов заочного обучения на базе среднепрофессионального образования (срок обучения 4,5 года)

10