Юриспруденция / 48. Российское предпринимательское право / РПУД Российское предпринимательское право (Ю)
.pdf
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЧЕЛЯБИНСКИЙ ФИЛИАЛ
УТВЕРЖДАЮ И.О. директора РАНХиГС
_____________С.Г. Зырянов
«01» сентября 2011 г
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
«РОССИЙСКОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО»
Для заочного отделения специальностей 030501.65 – Юриспруденция
Составитель: кандидат юридических наук, доцент Н.А. Новокшонова
Челябинск
2011
1
Российское предпринимательское право: Рабочая программа учебной дисциплины / Сост.: Н.А. Новокшонова. – Челябинск: ЧФ РАНХиГС, 2011. 19 с.
Рабочая программа учебной дисциплины предназначена для студентов заочного отделения, обучающихся по специальности 030501.65 «Юриспруденция».
Рабочая программа учебной дисциплины обсуждена и одобрена на заседании кафедры гражданско-правовых дисциплин ЧФ РАНХиГС (Протокол № 1 от 31 августа 2011 г.).
©Новокшонова Н.А., сост., 2011
©ЧФ РАНХиГС, 2011
2
|
Содержание |
|
1. |
Требования ГОС ВПО по дисциплине ................................................................ |
4 |
2. |
Цель изучения дисциплины и требования к уровню ее освоения.................... |
4 |
3. |
Тематические планы изучения дисциплины ...................................................... |
6 |
4. |
Учебная программа дисциплины (содержание лекционного курса) ............... |
9 |
5. |
Список основной литературы ........................................................................... |
15 |
6. |
Список дополнительной литературы ............................................................... |
15 |
7. |
Вопросы для подготовки к зачету ....................................................................... |
17 |
8. |
Вопросы для самостоятельной работы ............................................................... |
19 |
3
1. Требования ГОС ВПО по дисциплине Российское предпринимательское право. ОПД.Р.03
Отношения предпринимательства и их правовое регулирование; законодательство России о предпринимательстве; правовой статус предпринимателя; организационно-правовые формы предпринимательской деятельности; предприниматель и рынок товаров (работ, услуг); правовое регулирование финансовых рынков, рынок ценных бумаг, валютный рынок; ответственность предпринимателя; осуществление предпринимательской деятельности с участием иностранного капитала; налогообложение предпринимательской деятельности; государственный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности; охрана и защита прав и интересов предпринимателей; разрешение споров, вытекающих из предпринимательской деятельности; органы, разрешающие споры, вытекающие из предпринимательской деятельности.
2.Цель изучения дисциплины и требования к уровню ее освоения
Предметом изучения учебной дисциплины является российское предпринимательское право как отрасль законодательства. Вместе с тем рабочая программа учитывает и иные точки зрения на понятие и соотношения РПП с другими отраслями права и законодательства.
Цель изучения РПП: усвоение студентами совокупности знаний в области РПП, его основные институты, обучение методологии и методики работы с национальным законодательством; выработка навыков самостоятельности толкования и применения норм РПП, решения практических задач, составления правовых документов в сфере РПП.
Для достижения указанной цели необходимо реализация следующих
задач:
изучить нормативно-правовые акты, регулирующие РПП; исследовать доктрины РПП в российском и зарубежном праве; ознакомить студентов с содержанием РПП как отрасли
законодательства;
проанализировать современную судебную и правоприменительную практику применения норм РПП.
В результате изучения курса РПП студент должен:
1. Знать:
Отношения предпринимательства и их правовое регулирование; законодательство России о предпринимательстве; правовой статус предпринимателя;
организационно-правовые формы предпринимательской деятельности;
предприниматель и рынок товаров (работ, услуг); правовое регулирование финансовых рынков,
4
рынок ценных бумаг, валютный рынок;
ответственность предпринимателя; осуществление предпринимательской деятельности с участием
иностранного капитала; налогообложение предпринимательской деятельности;
государственный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности;
охрана и защита прав и интересов предпринимателей; разрешение споров, вытекающих из предпринимательской
деятельности;
органы, разрешающие споры, вытекающие из предпринимательской деятельности.
2.Уметь:
толковать и применять нормы РПП; юридически правильно квалифицировать факты с участием
иностранного элемента; анализировать и решать юридические вопросы в сфере РПП;
составлять проекты правовых актов, осуществлять правовую экспертизу нормативных и иных актов и документов по изучаемой проблеме;
давать квалифицированные юридические заключения и консультации по вопросам РПП.
3. Иметь представление о РПП как отрасли законодательства, а также о роли РПП в системе права Российской Федерации и перспективах его развития.
Изучение курса РПП базируется на положении курсов, изученных студентами предварительно, таких как теория государства и права, история государства и права, конституционное и муниципальное право, правоохранительные органы, международное, гражданское, семейное, трудовое право, гражданский процесс.
5
3. Тематические планы изучения дисциплины
Тематический план для студентов заочной формы обучения
на базе среднего (полного) общего образования (срок обучения 6 лет)
№ |
Наименование темы |
|
|
Количество часов |
|
|||||||
п/ |
|
|
|
|
|
|
|
Лекции |
Практи |
Самостоя |
Всего |
|
п |
|
|
|
|
|
|
|
|
ческие |
тельная |
часов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
занятия |
работа |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
студентов |
|
|
|
Понятие |
предпринимательской |
|
|
|
|
||||||
1 |
деятельности |
и |
источники |
ее |
2 |
- |
9 |
11 |
||||
|
правового регулирования |
|
|
|
|
|
|
|||||
|
Предприниматель |
и государство: |
|
|
|
|
||||||
2 |
задачи, цели, |
формы |
и |
методы |
- |
- |
9 |
9 |
||||
государственного |
регулирования |
|||||||||||
|
|
|
|
|
||||||||
|
предпринимательства |
|
|
|
|
|
|
|
||||
3 |
Правовой |
|
|
|
|
статус |
- |
- |
9 |
9 |
||
предпринимателя |
|
|
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
Организационные |
|
|
формы |
|
|
|
|
||||
4 |
предпринимательской |
|
|
|
2 |
- |
9 |
11 |
||||
|
деятельности |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Имущество |
|
|
субъектов |
|
|
|
|
||||
5 |
предпринимательской |
|
|
|
2 |
- |
9 |
11 |
||||
|
деятельности |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
6 |
Правовое |
регулирование |
рынка |
- |
- |
9 |
9 |
|||||
ценных бумаг |
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Осуществление |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
7 |
предпринимательской |
|
|
|
- |
- |
9 |
9 |
||||
деятельности |
|
с |
участием |
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
иностранного капитала |
|
|
|
|
|
|
|||||
8 |
Предпринимательские договоры |
- |
|
9 |
9 |
|||||||
|
Защита |
прав |
|
и |
интересов |
|
|
|
|
|||
|
предпринимателей. |
Разрешение |
|
|
|
|
||||||
9 |
споров, |
вытекающих |
|
из |
2 |
2 |
9 |
13 |
||||
|
предпринимательской |
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
деятельности |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Государственный |
контроль |
над |
|
|
|
|
|||||
10 |
осуществлением |
|
|
|
|
- |
- |
9 |
9 |
|||
предпринимательской |
|
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
деятельности |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
Итого |
|
|
|
|
8 |
2 |
90 |
100 |
||
6
Тематический план для студентов заочной формы обучения
на базе среднего профессионального образования (срок обучения 4,5 года)
№ |
Наименование темы |
|
Количество часов |
|
Переатт |
|||
п/п |
|
|
|
Лекции |
Практич |
Самост |
Всего |
естация |
|
|
|
|
|
еские |
оятельн |
часов |
|
|
|
|
|
|
занятия |
ая |
|
|
|
|
|
|
|
|
работа |
|
|
|
|
|
|
|
|
студент |
|
|
|
|
|
|
|
|
ов |
|
|
|
Понятие предпринимательской |
|
|
|
|
|
||
1 |
деятельности |
и источники ее |
2 |
- |
4 |
11 |
|
|
|
правового регулирования |
|
|
|
|
|
||
|
Предприниматель |
и |
|
|
|
|
|
|
|
государство: задачи, цели, |
|
|
|
|
|
||
2 |
формы |
и |
методы |
- |
- |
2 |
9 |
|
государственного |
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
||
|
регулирования |
|
|
|
|
|
|
|
|
предпринимательства |
|
|
|
|
|
|
|
3 |
Правовой |
|
статус |
- |
- |
4 |
9 |
|
предпринимателя |
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Организационные |
формы |
|
|
|
|
|
|
4 |
предпринимательской |
|
2 |
- |
4 |
11 |
|
|
|
деятельности |
|
|
|
|
|
|
|
|
Имущество |
субъектов |
|
|
|
|
|
|
5 |
предпринимательской |
|
2 |
- |
2 |
11 |
|
|
|
деятельности |
|
|
|
|
|
|
|
|
Правовое регулирование рынка |
|
|
|
|
|
||
6 |
ценных бумаг |
|
|
- |
- |
4 |
9 |
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Осуществление |
|
|
|
|
|
|
|
7 |
предпринимательской |
|
- |
- |
4 |
9 |
|
|
деятельности |
с |
участием |
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|||
|
иностранного капитала |
|
|
|
|
|
||
8 |
Предпринимательские |
|
- |
|
4 |
9 |
|
|
договоры |
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Защита прав |
и интересов |
|
|
|
|
|
|
|
предпринимателей. |
|
|
|
|
|
|
|
9 |
Разрешение |
|
споров, |
2 |
2 |
4 |
13 |
|
вытекающих |
|
из |
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
||
|
предпринимательской |
|
|
|
|
|
|
|
|
деятельности |
|
|
|
|
|
|
|
|
Государственный контроль над |
|
|
|
|
|
||
10 |
осуществлением |
|
- |
- |
4 |
9 |
|
|
предпринимательской |
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
||
|
деятельности |
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
8 |
2 |
36 |
100 |
54 |
|
7
Тематический план для студентов заочной формы обучения
на базе высшего образования (срок обучения 3,5 года)
№ |
Наименование темы |
|
|
Количество часов |
|
|||||||
п/ |
|
|
|
|
|
|
|
Лекции |
Практи |
Самосто |
Всего |
|
п |
|
|
|
|
|
|
|
|
ческие |
ятельная |
часов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
занятия |
работа |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
студенто |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в |
|
|
|
Понятие |
предпринимательской |
|
|
|
|
||||||
1 |
деятельности |
и |
источники |
ее |
2 |
- |
9 |
11 |
||||
|
правового регулирования |
|
|
|
|
|
|
|||||
|
Предприниматель |
и государство: |
|
|
|
|
||||||
2 |
задачи, цели, |
формы |
и |
методы |
- |
- |
9 |
9 |
||||
государственного |
регулирования |
|||||||||||
|
|
|
|
|
||||||||
|
предпринимательства |
|
|
|
|
|
|
|
||||
3 |
Правовой |
|
|
|
|
статус |
- |
- |
9 |
9 |
||
предпринимателя |
|
|
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
Организационные |
|
|
формы |
|
|
|
|
||||
4 |
предпринимательской |
|
|
|
2 |
- |
9 |
11 |
||||
|
деятельности |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Имущество |
|
|
субъектов |
|
|
|
|
||||
5 |
предпринимательской |
|
|
|
2 |
- |
9 |
11 |
||||
|
деятельности |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Правовое |
регулирование |
рынка |
|
|
|
|
|||||
6 |
ценных бумаг |
|
|
|
|
|
- |
- |
9 |
9 |
||
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Осуществление |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
7 |
предпринимательской |
|
|
|
- |
- |
9 |
9 |
||||
деятельности |
|
с |
участием |
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
иностранного капитала |
|
|
|
|
|
|
|||||
8 |
Предпринимательские договоры |
- |
|
9 |
9 |
|||||||
|
Защита |
прав |
|
и |
интересов |
|
|
|
|
|||
|
предпринимателей. |
Разрешение |
|
|
|
|
||||||
9 |
споров, |
вытекающих |
|
из |
2 |
2 |
9 |
13 |
||||
|
предпринимательской |
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
деятельности |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Государственный |
контроль |
над |
|
|
|
|
|||||
10 |
осуществлением |
|
|
|
|
- |
- |
9 |
9 |
|||
предпринимательской |
|
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
деятельности |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
Итого |
|
|
|
|
8 |
2 |
90 |
100 |
||
8
4. Учебная программа дисциплины (содержание лекционного курса) Содержание дисциплины
Тема 1. Понятие предпринимательской деятельности и источники ее правового регулирования
Понятие предпринимательского права. Понятие и признаки предпринимательской деятельности как самостоятельной части общественных отношений.
Место предпринимательского права в правовой системе России. Соотношение понятий «предпринимательское право» и «коммерческое право». Соотношение предпринимательского и гражданского права. Принципы предпринимательского права в российской правовой системе. Соотношение предпринимательского права с хозяйственным правом, трудовым правом и международным частным правом. Основные принципы правового регулирования предпринимательской деятельности.
Правоотношения, складывающие в процессе осуществления предпринимательской деятельности. Виды правоотношений.
Задачи и система курса. Значение комплексного подхода в изучении вопросов правового регулирования предпринимательской деятельности.
Понятие и виды источников предпринимательского права. Понятие и система предпринимательского законодательства. Конституционные основы предпринимательской деятельности. Законы и подзаконные акты. Отраслевые и комплексные акты. Полномочия субъектов Федерации в регулировании предпринимательства. Акты местных органов власти. Проблемы систематизации предпринимательского законодательства. Корпоративные (локальные) акты. Обычаи.
Применение законодательства о предпринимательской деятельности. Официальное толкование норм федерального законодательства о предпринимательской деятельности. Решения Конституционного Суда России по обыкновениям правоприменительной практики в области предпринимательства. Правоприменительная практика Высшего Арбитражного Суда и Верховного Суда. Роль судебной практики в правовом регулировании отношений в сфере предпринимательской деятельности.
Применение иностранного права; основания применения и установление содержания иностранного права. Применение международных договоров к регулированию предпринимательской деятельности
Тема 2. Предприниматель и государство: задачи, цели, формы и методы государственного регулирования предпринимательства
Регулирование предпринимательской деятельности как функция государства. Основные задачи и цели регулирования. Принципы регулирования и их правовое закрепление; принцип свободы предпринимательства.
Формы и методы правового регулирования предпринимательства. Обеспечение интересов государства, общества и граждан при осуществлении предпринимательской деятельности. Задачи государства по формированию социально ориентированной рыночной экономики.
9
Лицензирование отдельных видов деятельности. Принципы лицензирования отдельных видов деятельности. Виды деятельности, подлежащие лицензированию. Субъекты правоотношений, возникающих при лицензировании отдельных видов деятельности. Понятие и содержание лицензии. Лицензионный процесс. Лицензионные условия и требования. Лицензионный сбор. Юридическая ответственность за правонарушения в сфере лицензирования отдельных видов деятельности.
Иные виды лицензирования в сфере осуществления предпринимательской деятельности, их отличительны черты. Лицензирование внешней торговли. Лицензирование отдельных хозяйственных операций.
Понятие саморегулирования предпринимательской и праофессиональной деятльности. Саморегулируемые организации. Саморегулируемые организации
вобласти инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. Саморегулируемые организации в сфере рекламы. Саморегулируемые организациях арбитражных управляющих. Саморегулируемые организациях оценщиков. Саморегулируемые организациях ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов. Стандарты и правила саморегулируемых организаций. Членство субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемых организациях. Функции, права и обязанности саморегулируемой организации. Заинтересованные лица и конфликт интересов
всаморегулируемой оргнизации. Контроль саморегулируемой организации за деятельностью своих членов. Формирования имущества саморегулируемых организаций. Органы управления саморегулируемой организации. Создание, государственная регистрация и ведение государственного реестра саморегулируемых организаций. Государственный контроль (надзор) за деятельностью саморегулируемых организаций. Участие саморегулируемых организаций в некоммерческих организациях.
Тема 3. Правовой статус предпринимателя
Понятие форм правового регулирования предпринимательской деятельности и их классификация.
Право на занятие предпринимательской деятельностью как конституционное право гражданина. Юридические основания возникновения права. Реализация права на предпринимательскую деятельность; способы осуществления этого права. Прекращение предпринимательской деятельности.
Права предпринимателя и их правовое закрепление. Способы и порядок реализации предпринимателем своих прав. Государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя. Обязанности предпринимателя и их правовое закрепление. Исполнение обязанностей.
Ответственность предпринимателя за надлежащее осуществление своих прав и исполнение обязанностей. Банкротство индивидуальных предпринимателей.
Государственные гарантии предпринимательской деятельности; понятие гарантий, их виды, способы реализации гарантий. Социальная защищенность предпринимателя. Государственная поддержка предпринимательства.
10