Юриспруденция / 46. Уголовно-исполнительное право / УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО ЗО

2

Уголовно-исполнительное право: Рабочая программа учебной дисцип-

лины / Сост.: Черепашкин А.С. – Челябинск: Челябинский филиал РАНХиГС

при Президенте РФ, 2011.

Для студентов заочной формы обучения по специальности 030501.65

«Юриспруденция».

Обсужден и утвержден на заседании кафедры. Протокол № 1 от «29» августа 2011г.

3

СОДЕРЖАНИЕ

Раздел 1. Рабочая учебная программа дисциплины «Уголовно-

исполнительное право»…………………………….………….……….4

Выписка из Государственного образовательного стандарта……..…..4

Цель изучения дисциплины и требования к уровню ее освоения…….4

Раздел 2. Содержание учебной дисциплины………………………….6

Учебная программа дисциплины…..…………………………………….6

Структура учебной дисциплины…………………………………………16

Тематический план …………………………….…………………………16

Список рекомендуемой литературы………………………………….....21

Раздел 3. Задания для самостоятельной работы студентов…….….23

Вопросы для самопроверки по темам…………………………………..23

Примерный перечень вопросов для подготовки к зачету…………….55

4

Раздел 1.Рабочая учебная программа дисциплины

«Уголовноисполнительное право»

Выписка из государственного образовательного стандарта

понятие, предмет, методы и система курса, принципы и их система, ис-

точники и роль уголовно-исполнительного законодательства в их структуре,

специфика норм и правоотношений, система учреждений и органов, испол-

няющих уголовные наказания, а также правовое положение осужденных, во-

просы реализации норм уголовно-исполнительного законодательства с уче-

том видов учреждений и органов, исполняющих наказания, а также режима исправительного учреждения, исполняющего лишение свободы. Раскрыва-

ются содержание основных средств исправления осужденных, их распреде-

ление в местах лишения свободы, условия отбывания наказания в исправи-

тельных учреждениях, основания и порядок освобождения от отбывания на-

казания, помощь освобождаемым и контроль за ними. Содержание вопросов исполнения наказания, не связанных с изоляцией осужденных от общества, а

также исполнение дополнительных видов наказаний.

Цели изучения дисциплины и требования к уровню ее освоения

Курс уголовно-исполнительного права преследует цель дать обучае-

мым прочные знания по уголовно-исполнительному праву России. В резуль-

тате изучения дисциплины «Уголовно-исполнительное право» слушатели должны приобрести знания содержания уголовно-исполнительного права,

умения и навыки по толкованию и применению норм уголовно-

исполнительного законодательства, знание особенностей порядка исполне-

ния и отбывания различных видов уголовных наказаний.

В соответствии с требованиями ГОС ВПО к минимуму содержания и уровню подготовки специалист должен:

1. Иметь представление о российской уголовно-исполнительной поли-

тике, социальной обусловленности норм уголовно-исполнительного права,

роли уголовно-правовых запретов и мер уголовно-правового характера в

5

противодействии преступности, об основных институтах уголовно-

исполнительного права.

2. Знать основные положения науки уголовно-исполнительного права,

нормы Общей и Особенной частей уголовно-исполнительного права, основ-

ные рекомендации Пленума Верховного Суда РФ по применению этих норм. 3. Уметь:

- собирать нормативную и фактическую информацию, имеющую зна-

чение для реализации норм уголовно-исполнительного права в соответст-

вующих сферах профессиональной деятельности;

-анализировать и толковать нормы уголовно-исполнительного права;

-анализировать следственную и судебную практику по уголовным де-

лам;

-давать квалифицированные юридические консультации по уголовным

делам;

-предпринимать необходимые меры к восстановлению нарушенных преступлением прав.

6

Раздел 2. Содержание учебной дисциплины

Учебная программа дисциплины

Тема 1. Понятие уголовно-исполнительного права, его предмет и методы правового регулирования

Понятие уголовно-исполнительной политики, се цели, задачи, содержание и стратегия. Место уголовно-исполнительной политики в политике государства в сфере борьбы с преступностью. Социальные факторы, определяющие стратегию и основные направления формирования и развития уго- ловно-исполнительной политики: социально-политическое и экономическое состояние общества; господствующие в нем нравственные ценности и правовые представления; структура и динамика преступности в стране; требования международных актов о правах человека и обращения с осужденными; деятельность международных организаций; развитие фундаментальных общественных наук.

Субъекты формирования и развития уголовно-исполнительной политики. Директивные и правовые формы ее осуществления. Закон как основная форма выражения политики, решения федеральных органов государственной власти в сфере исполнения уголовных наказаний. Основные тенденции в развитии уголовно-исполнительной политики в современных условиях - ее демократизация и гуманизация.

Понятие уголовно-исполнительного права как самостоятельной отрасли права, его предмет и методы правового регулирования. Система нормативных правовых актов как один из признаков самостоятельности отрасли права. Принципы уголовно-исполнительного права.

Место уголовно-исполнительного права в системе Российского права и его взаимосвязь с другими отраслями права, регулирующими борьбу с преступностью, юридическими и иными науками. Характер и уровни взаимосвязи этих отраслей права. Уголовно-исполнительное право – составная часть уголовно-правового комплекса (уголовное, уголовно-процессуальное, уго- ловно-исполнительное право).

Уголовно-исполнительное право - основная форма реализации уголов- но-исполнительной политики. Перспективы дальнейшего развития уголовноисполнительного права.

Предмет и система курса уголовно-исполнительного права.

Тема 2. Источники уголовно-исполнительного права

Понятие и виды источников уголовно-исполнительного права. Понятие уголовно-исполнительного законодательства как основного источника, его

7

цели и задачи. Роль международно-правовых актов в области исполнения наказаний и обращения с осужденными в формировании отечественного законодательства. Роль и место нормативно-правовых актов среди источников уголовно-исполнительного права. Система уголовно-исполнительного законодательства.

Законы - основные источники уголовно-исполнительного права: их классификация. Характеристика системы нормативных актов. Конституция РФ как Основной Закон государства и ее влияние на формирование системы уголовно-исполнительного законодательства. Характеристика Уголовноисполнительного кодекса Российской Федерации - основное содержание и его роль в системе источников уголовно-исполнительного права. Решения Конституционного Суда РФ как форма уголовно-исполнительного права.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти по вопросам исполнения наказаний и их соотношение с уголовноисполнительным законодательством (указы Президента Российской Федерации, постановления правительства).

Ведомственные и межведомственные нормативные акты как источники уголовно-исполнительного права: приказы, инструкции, правила, уставы, положения МВД Российской Федерации и Минюста Российской Федерации. Характеристика Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Локальное законодательство и его роль в регулировании уголовноисполнительных правоотношений на территории субъектов Российской Федерации.

Международно-правовые акты в системе источников уголовноисполнительного права и законодательства.

Понятие норм уголовно-исполнительного права, их структура. Понятие и виды уголовно-исполнительных правоотношений.

Тема 3. Нормы и правоотношения уголовно-исполнительного права, их виды и структура

Понятие норм уголовно-исполнительного права, их структура. Классификация и виды норм уголовно-исполнительного права по: компетенции их принятия, формам выражения, предмету правового регулирования, характеру правового воздействия. Соотношения понятий: норма уголовноисполнительного права и правовой институт. Материальные, процессуальные и специальные нормы уголовно-исполнительного права.

8

Характеристика управомочивающих, правоустанавливающих, обязывающих, запрещающих, поощряющих, правоохранительных норм уголовноисполнительного права.

Действие норм уголовно-исполнительного права во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Понятие и виды уголовно-исполнительных правоотношений. Структура уголовно-исполнительных правоотношений: объект, субъекты, участники, содержание правоотношений.

Юридические факты, вызывающие возникновение, изменение и прекращение уголовно-исполнительных правоотношений.

Тема 4. Правовое положение лиц, отбывающих наказание

Понятие и содержание правового положения личности. Общий, специальный и индивидуальный правовой статусы. Понятие правового положения лиц, осужденных к уголовным наказаниям. Особенности возникновения правового статуса осужденных, его понятие и нормативное закрепление. Общедозволительный и разрешительный принципы правового регулирования и их значение для формирования правового положения осужденных. Классификация прав, законных интересов и обязанностей осужденных.

Международно-правовые документы о правовом статусе осужденных и их отражение в российском уголовно-исполнительном законодательстве.

Основы правового положения осужденных. Правовое положение осужденных иностранных граждан и лиц без гражданства.

Субъективные права, законные интересы и юридические обязанности осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, в сфере режима, общественно полезного труда, воспитательной работы, общеобразовательного и профессионального обучения, материально-бытового и медикосанитарного обеспечения, их характеристика и классификация. Право осужденных на личную безопасность. Обеспечение свободы совести и вероисповедания осужденных. Нормативные акты, регламентирующие правовое положение осужденных.

Обращения осужденных с предложениями, заявлениями и жалобами и порядок их рассмотрения.

Уголовная, гражданско-правовая, материальная и дисциплинарная ответственность осужденных. Правовые последствия отбывания наказания. Судимость и ее влияние на правовое положение лиц, отбывших уголовные наказания. Правовые последствия отбывания наказания.

Значение минимальных стандартных правил обращения с заключенными в совершенствовании правового положения осужденных.

9

Тема 5. Учреждения и органы, исполняющие уголовные наказания, их соотношение с уголовно-исполнительной системой. Учреждения уголовно-исполнительной системы Челябинской области

Правоохранительные органы государства, их виды и компетенция. Система учреждений и органов, исполняющих наказания, понятие и социальное назначение. Место и роль учреждений и органов, исполняющих наказания, в системе правоохранительных органов государства.

Назначение и задачи учреждений, исполняющих наказания. Критерии, определяющие эффективность исправительного воздействия на осужденных.

Факторы, определяющие структуру и содержание системы учреждений и органов, исполняющих наказания. Виды учреждений и органов, исполняющих наказания, их классификация и основные функции.

Уголовно-исполнительная система, ее понятие, содержание, принципы деятельности и задачи. Исправительные учреждения как основной элемент уголовно-исполнительной системы, их виды и назначение.

Назначение следственных изоляторов и их взаимодействие с подразделениями уголовного розыска и следствия. Роль следственных изоляторов в раскрытии преступлений.

Взаимодействие учреждений и органов уголовно-исполнительной системы с органами государственной власти, органами местного самоуправления, судом и иными правоохранительными органами.

Проблемы совершенствования уголовно-исполнительной системы. Контроль и надзор за деятельностью учреждений и органов, испол-

няющих уголовные наказания. Посещение учреждений и органов, исполняющих наказания. Социально-правовое назначение и понятие контроля за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания.

Понятие и социальное значение системы учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания. Их роль и место в системе правоохранительных органов.

Тема 6. Содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений

Социально-правовое назначение содержания подозреваемых и обвиняемых под стражей. Основания и принципы содержания под стражей.

Общая характеристика законодательных и нормативных правовых актов, регулирующих содержание подозреваемых и обвиняемых под стражей.

Места содержания подозреваемых и обвиняемых под стражей. Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы Минюста России,

10

следственные изоляторы федеральной службы безопасности, их структура и основы деятельности.

Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и Пограничных войск Российской Федерации.

Использование в качестве мест содержания под стражей обвиняемых и подозреваемых иных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста России и воинских гауптвахт.

Общие принципы определения правового статуса, его содержание. Основные права подозреваемых и обвиняемых во время содержания

под стражей. Права на информацию и личную безопасность, обращение с предложениями, заявлениями и жалобами, свободу вероисповедания, участие в гражданско-правовых сделках, реализация права на переписку, свидания, получение посылок и передач, получение и отправление денежных переводов.

Право подозреваемых и обвиняемых на свидания с защитником и получение юридической помощи.

Обязанности подозреваемых и обвиняемых во время содержания под стражей.

Особенности правового статуса содержащихся под стражей женщин и несовершеннолетних.

Материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение подозреваемых и обвиняемых во время содержания под стражей.

Режим в местах содержания под стражей: понятие и цели. основные требования обеспечения изоляции подозреваемых и обвиняемых.

Размещение осужденных в камерах и их раздельное содержание. Средства обеспечения режима: охрана и постоянный надзор за поведением подозреваемых и обвиняемых, меры поощрения и взыскания, материальная ответственность подозреваемых и обвиняемых.

Меры пресечения противоправного поведения подозреваемых и обвиняемых, их содержание и правовое регулирование.

Основания и порядок освобождения подозреваемых и обвиняемых изпод стражи.

Тема 7. Классификация и дифференциация исполнения наказания в виде лишения свободы, прием осужденных в исправительных учреждениях и распределение их по отрядам

Понятие и задачи классификации осужденных к лишению свободы. Виды и критерии классификации: уголовно-правовая, криминологическая, психолого-педагогическая.