Юриспруденция / 52. Жилищное право / РПУД Жилищное право (Ю)

2

Жилищное право: Рабочая программа учебной дисциплины / Сост.: А.М.

Шилкин – Челябинск: Челябинский филиал РАНХиГС, 2011. – 15 с.

Рабочая программа учебной дисциплины предназначена для студентов заочного отделения, обучающихся по специальности 030501.65 «Юриспруденция».

Рабочая программа учебной дисциплины обсуждена и одобрена на заседании кафедры гражданско-правовых дисциплин Челябинский филиал РАНХиГС (Протокол № 1 от 31 августа 2011 г.).

©Шилкин А.М.сост., 2011

©Челябинский филиал РАНХиГС, 2011

3

Содержание

1.Требования ГОС ВПО по дисциплине………………………………………..…4

2.Цель изучения дисциплины и требования к уровню ее освоения…………….4

3.Тематические планы изучения дисциплины………………………………….....6

4.Учебная программа дисциплины (содержание лекционного курса)………….8

5.Основная литература………………………………………………...………..…11

6.Дополнительная литература……………………………………….............……11

7.Примерные вопросы для подготовки к зачету…………………………..……..12

8.Вопросы для самостоятельной работы студента………………..……………..14

4

1.ТРЕБОВАНИЯ ПО ДИСЦИПЛИНЕ «ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО»

ВГОС ВПО НЕ СОДЕРЖАТСЯ

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ

Цель изучения дисциплины

Становление и развитие жилищного законодательства непосредственно связано с формированием новой комплексной отрасли жилищного права. Регулирование жилищных отношений носит довольно сложный характер и осуществляется главным образом на базе сочетания принципов гражданского и жилищного законодательства. В связи с этим возрастает необходимость более глубокого изучения нормативно-правового материала, более полного его использования в решении социальных задач в жилищной сфере. Все это повышает необходимость освоения основных категорий в сфере регулирования жилищных отношений, без понимания которых невозможно правильное применение действующего законодательства.

Для качественной подготовки бакалавров в области юриспруденции, необходимо выработать правовое мировоззрение, верное представление об основных социальных задачах в жилищной сфере: предоставлении гражданам права на жилье; надлежащем использовании жилья; сохранении и улучшении жилищного фонда; законности и правопорядке в области жилищных правоотношений, то есть о тех правовых понятиях и категориях, которыми оперирует жилищное право и судебная практика.

В процессе обучения студенты должны выработать способность давать самостоятельную оценку различным суждениям при решении социальных задач в жилищной сфере и применять полученные знания в практической деятельности.

Задача изучения дисциплины «Жилищного права» состоит в том, чтобы привить студенту правильные правовые взгляды, навыки самостоятельной работы по изучаемому предмету, по применению нормативного материала и литературы, способности давать самостоятельную оценку различным теоретическим взглядам.

Назначением учебной дисциплины является освоение учащимися разработанных теоретических положений, а также обучение их основам практической работы. Учебная дисциплина должна готовить кадры научных и практических работников, давать достаточно знаний для разработки законодательства.

2.Требования к уровню освоения содержания дисциплины

Согласно государственных требований к минимуму содержания и уровню подготовки специальности 030501.65 «Юриспруденция», выпускник в результате освоения дисциплины «Жилищное право» должен:

Иметь представление:

-об особенностях регулирования общественных отношений, связанных с реализацией прав граждан на жилье, о предмете и методе регулирования:

-о разграничении компетенции органов законодательной и исполнительной власти разного уровня в сфере жилищных отношений;

5

- о методах государственного управления и контроля в области жилищных отношений;

Знать:

-специфику регулирования жилищных правоотношений, основания и порядок их возникновения, изменения и прекращения;

-содержание основных действующих нормативных актов, регулирующих жилищные отношения;

-условия и порядок обеспечения граждан жилыми помещениями;

-управление жилищными фондами, обеспечение их сохранности, эксплуатация и ремонт;

-способы охраны жилищных прав и порядок разрешения жилищных споров;

Уметь:

-правильно толковать и эффективно применять полученные знания для разрешения различных вопросов хозяйственно-правового характера;

-самостоятельно использовать нормативно-правовые акты, регулирующие жилищные отношения;

-оценивать нормативные акты в области жилищных отношений на предмет законности их принятия и содержания;

-определять права и обязанности сторон в жилищных отношениях, предпринимать необходимые меры для восстановления нарушенных жилищных прав.

Требование к знаниям предполагают, что студент должен свободно и ло-

гически мыслить, юридически грамотно излагать свои мысли, ссылаясь на нор- мативно-правовые акты и судебную практику.

Требование к умениям предполагают, что студент должен овладеть профессиональным языком юриста, ориентироваться в действующем законодательстве, приобрести навыки в решении социальных задач в жилищной сфере.

Полученные в процессе обучения знания могут быть использованы при изучении таких дисциплин как «Предпринимательское право».

3. Программа курса предназначена для студентов очной и заочной формы обучения специальности 030501.65 Юриспруденция.

Связь дисциплины «Жилищное право» с другими отраслями права.

Жилищное право предусматривает изучение основных жилищно-правовых институтов во взаимодействии между собой и с нормами конституционного, гражданского, административного, финансового, земельного и прочих отраслей права.

Программа курса предназначена для студентов очной и заочной формы обучения направления подготовки 030501 Юриспруденция.

6

3. ТЕМАТИЧЕСКИЕ ПЛАНЫ ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

на базе высшего профессионального образования (срок обучения 3,5 года)

7

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

на базе высшего среднего специального образования (срок обучения 4,5 года)

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

на базе среднего полного общего образования (срок обучения 6 лет)

8

4. УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ (СОДЕРЖАНИЕ ЛЕКЦИОННОГО КУРСА)

Тема 1. Понятие жилищного права

Понятие и источники жилищного права. Жилищное право как отрасль российского права. Предмет и метод жилищного права. Принципы жилищного права.

Понятие, субъекты, объекты, содержание жилищных правоотношений. Основания возникновения жилищных правоотношений, их изменение и

прекращение.

Классификация жилищных правоотношений. Отграничение жилищных правоотношений от гражданских правоотношений.

Понятие и сущность конституционного права граждан на жилище. Способы обеспечения конституционного права на жилище.

Тема 2. Жилищный фонд

Понятие и классификация жилищных фондов. Виды жилищных фондов. Управление жилищными фондами.

Обеспечение сохранности жилищных фондов, его эксплуатация и ремонт. Понятие жилого помещения.

Государственная регистрация и учет жилых помещений. Перевод жилого помещения в нежилое. Порядок перевода жилого помещения в нежилое.

Тема 3. Договор найма жилого помещения

Обеспечение граждан жилыми помещениями.

Понятие договора найма жилого помещения и его характеристика. Виды договоров найма жилого помещения. Стороны договора найма жилого помещения. Объект договора. Форма договора. Срок договора.

Договор социального найма жилого помещения. Предмет договора социального найма жилого помещения. Виды норм жилой площади и их правовое значение. Норма учета (норма нуждаемости).

Норма предоставления. Социальная норма площади жилья (понятие, порядок определения, значение).

Право на дополнительную жилую площадь. Порядок предоставления дополнительной жилой площади.

Принятие и постановка на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Основания для принятия на учет. Контроль за состоянием учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Предоставление гражданам жилых помещений. Первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений.

Ордер на жилое помещение и его значение. Понятие и правовая природа ордера. Порядок выдачи ордера.

Условия и порядок признания ордера на жилое помещение недействительным. Правовые последствия признания ордера недействительным.

Стороны в договоре социального найма. Понятие членов семьи нанима-

теля.

Договор коммерческого найма жилого помещения. Понятие, срок, форма,

9

стороны. Лица, постоянно проживающие с нанимателем в жилом помещении (постоянные пользователи).

Тема 4. Права и обязанности сторон по договору найма жилого помещения

Права и обязанности наймодателя.

Права и обязанности нанимателя и членов его семьи (совместно проживающих лиц).

Право пользования жилым помещением. Право нанимателя на вселение в жилое помещение граждан в качестве постоянно проживающих с нанимателем. Право на временное отсутствие в жилом помещении. Бронирование жилого помещения, порядок и юридическое значение.

Обмен жилого помещения, Случаи, когда не допускается обмен жилыми помещениями. Признание обмена жилыми помещениями недействительным, основания и правовые последствия.

Поднаниматели и временные жильцы, разница в правовом положении. Порядок вселения в жилое помещение временных жильцов и поднанимателей.

Плата за пользование жилым помещением и коммунальные услуги. Содержание и ремонт жилого помещения. Переустройство и переоборудование жилого помещения.

Тема 5. Изменение договора найма жилого помещения

Изменение договора найма жилого помещения по требованию члена семьи нанимателя (раздел жилого помещения). Порядок и условия раздела жилого помещения.

Замена нанимателя в договоре найма жилого помещения.

Изменение договора найма жилого помещения по требованию нанимателей, объединившихся в одну семью.

Тема 6. Расторжение договора найма жилого помещения

Прекращение договора найма жилого помещения. Расторжение договора найма жилого помещения по требованию наймодателя.

Выселение из жилого помещения (с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, с предоставлением другого жилого помещения, без предоставления другого жилья).

Требования к жилому помещению, предоставляемому при выселении.

Тема 7. Пользование служебными и специализированными жилыми помещениями

Понятие служебного жилого помещения. Категории работников, которым предоставляется служебное жилое помещение. Порядок предоставления служебного жилого помещения.

Выселение из служебного жилого помещения. Категории граждан, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения.

Виды специализированных жилых домов.

Порядок предоставления и пользования жилым помещением в специали-

10

зированных жилых домах.

Тема 8. Приватизация жилищного фонда

Понятие и принципы приватизации жилищного фонда. Жилые помещения, подлежащие приватизации.

Договор о приватизации жилого помещения.

Особенности приватизации служебных жилых помещений и комнат в коммунальных квартирах.

Недействительность и расторжение договора о приватизации жилого помещения.

Тема 9. Право пользования гражданами жилыми помещениями в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов

Организация и деятельность жилищных и жилищно-строительных кооперативов. Вида жилищных кооперативов. Жилищные кооперативы (ЖК) и жи- лищно-строительные кооперативы (ЖСК): понятие, порядок создания. Правовое положение членов ЖК И ЖСК. Предоставление жилых помещений в домах ЖК и ЖСК.

Раздел жилого помещения в домах ЖК и ЖСК. Возникновение права собственности на жилые помещения в домах ЖК и ЖСК.

Тема 10. Право собственников жилых помещений в многоквартирном

доме

Понятие многоквартирного дома.

Общее имущество собственников квартир в многоквартирном доме. Способы управления многоквартирным домом.

Товарищества собственников жилья: понятие, функции, порядок создания и деятельности.

Тема 11. Охрана жилищных прав и разрешение жилищных споров

Виды нарушений жилищного законодательства. Ответственность за нарушение жилищного законодательства.

Виды жилищных споров. Порядок разрешения жилищных споров. Защита жилищных прав в судебном порядке.