Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Скачиваний:
22
Добавлен:
15.05.2015
Размер:
923.06 Кб
Скачать

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» Северо-Западный институт управления

Рекомендовано для использования в учебном процессе

История государственного управления [Электронный ресурс]:

учебно-методический комплекс / ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», Северо-Западный институт управления; авт. Г. Н. Питулько. — Электронные текстовые данные (1 файл: 1 Мб = 2,2 уч.-изд. л.). — СПб.: Изд-во СЗИУ РАНХиГС, 2012. —

Режим доступа: http://szags.ru/index.phtml?id_page=137.

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯАКАДЕМИЯНАРОДНОГОХОЗЯЙСТВАИГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫПРИПРЕЗИДЕНТЕРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ» СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ

Кафедра истории и мировой политики

Учебно-методический комплекс по дисциплине

«ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ»

Направление 081100.62 «Государственное и муниципальное управление»

Санкт-Петербург

2012

Рассмотрено и утверждено на заседании кафедры от 29 августа 2011 г., протокол № 1.

Одобрено на заседании учебно-методического совета СЗИУ РАНХиГС. Рекомендованокизданиюредакционно-издательскимсоветомСЗИУРАНХиГС.

Учебно-методический комплекс подготовила:

к. и. н., доц. Г. Н. Питулько.

Рецензент:

д. и. н., проф. В. И. Морозов.

Программа дисциплины «История государственного управления» и ее учебно-методическое обеспечение (список рекомендованной литературы, планы семинарских занятий, словарь терминов, тестовые задания и др.) составлены в соответствии с требованиями к обязательному минимуму содержания и уровню подготовки бакалавра по профессиональному циклу (Б3.Б.12) федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению 081100.62 «Государственное и муниципальное управление».

© СЗИУРАНХиГС, 2012

2

ОГЛАВЛЕНИЕ

1.

Цели и задачи дисциплины.....................................................................

4

2.

Виды занятий и методика обучения.......................................................

6

3.

Формы контроля.......................................................................................

7

4.

Учебно-тематический план.....................................................................

8

5.

Программа дисциплины........................................................................

10

6.

Список рекомендуемой литературы.....................................................

46

7.

Планы семинарских занятий ................................................................

48

8.

Словарь терминов..................................................................................

63

9.

Вопросы к зачету ...................................................................................

89

10.

Тестовые задания...................................................................................

94

11.

Методические рекомендации по изучению дисциплины................

111

3

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ

Цель дисциплины – формирование основ знаний об истории государственного управления.

Компетенции, формируемые в результате освоения дисциплины:

ОК-5: понимание содержания, смысла, основных целей, социальной значимости профессии государственного и муниципального управления, стремления к улучшению этого понимания;

ОК-9: умение логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь; способность к деловому общению, выступлениям, переговорам, проведению совещаний, деловой переписке, электронным коммуникациям; способность использовать современные технические средства и информационные технологии;

ОК-14: умение критически оценивать информацию, переоценивать накопленный опыт и принимать решение на основе обобщения информации; способность к критическому анализу своих возможностей;

ПК-1: знание основных этапов эволюции управленческой мысли;

ПК-2: умение определять приоритеты профессиональной деятельности, эффективно исполнять управленческие решения;

ПК-16: умение определять социальные, политические, экономические закономерности и тенденции;

ПК-18: умение готовить информационно-методические материалы по вопросам социально-экономического развития общества и деятельности органов власти;

ПК-30: умение общаться четко, сжато, убедительно; выбирая подходящие для аудитории стиль и содержание;

ПК-49: владение методами самоорганизации рабочего времени, рационального применения ресурсов.

4

В результате изучения дисциплины студент должен:

знать: социально-экономические, политические, идеологические предпосылки и причины исторической эволюции властных и управленческих структур в России; закономерности и особенности процесса возникновения, совершенствования и реформирования системы государственной власти и управления в России; содержание принципов, норм внутренней организации и деятельности государственных органов всех уровней и государственного аппарата, механизмы их формирования и реформирования;

уметь: правильно выявлять общее и особенное в развитии российского государства и его властно-управленческих структур на различных исторических этапах; использовать знание исторического опыта российского управления на практике; использовать основные исторические понятия и категории; применять понятийно-категориальный аппарат, основные законы гуманитарных и социальных наук в профессиональной деятельности; корректно использовать профессиональную лексику; ориентироваться в мировом историческом процессе; анализировать процессы и явления, происходящие в обществе;

владеть: «русским историческим языком», специальной терминологией (понимание исторических терминов и понятий, умение «читать» исторические источники).

5

2. ВИДЫ ЗАНЯТИЙ И МЕТОДИКА ОБУЧЕНИЯ

Теоретические занятия (лекции) организуются по потокам. Общий объем лекционного курса – 32 часа. На лекциях применяются следующие ТСО: компьютерный мультимедийный проектор.

Семинарские занятия организуются по группам. Общий объем семинар-

ских занятий – 40 часов. Используются следующие виды занятий: сообщения, дискуссии, ролевые игры, коллоквиумы, выполнение письменных, в т. ч. тес-

товых, заданий и др. На занятиях применяются следующие методы обучения: опрос, обсуждение выступлений, круглый стол, анализ исторических текстов, письменных, в т. ч. тестовых заданий и др.

Нормативный объем самостоятельной работы студентов, установленный учебным планом СЗИУ – 72 часа.

6

3. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ

Оперативный контроль – устный опрос, тестирование.

Итоговый контроль – зачет.

7

4. УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

Учебно-тематическийпландисциплины«Историягосударственногоуправления» по направлению 081100.62 «Государственное и муниципальное управление»

 

 

Кол-во часов

 

 

 

 

 

(очно)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Наименование тем

 

 

В том числе, час.

Формы

 

 

 

 

 

 

Аудиторная

 

Всего

 

контроля

 

Самост.

 

часов

 

работа

 

 

 

 

 

работа

 

 

Лекции

Практич.

 

 

 

 

 

 

занятия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тема 1. Возникновение Древнерус-

8

2

 

2

4

ОК*

ского государства и его эволюция в

 

IX–XII вв.

 

 

 

 

 

 

Тема 2. Государственное развитие

 

 

 

 

 

 

русских земель в период политиче-

8

2

 

2

4

ОК

ской раздробленности (середина

 

 

 

 

 

 

 

XII – XV вв.)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тема 3. Образование Московского

 

 

 

 

 

 

централизованного государства и

16

4

 

4

8

ОК

особенности управления в конце

 

 

 

 

 

 

 

XV–XVII вв.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тема 4. Государственное управле-

 

 

 

 

 

 

ние и бюрократический аппарат

12

2

 

4

6

ОК

Российской империи в первой по-

 

 

 

 

 

 

 

ловине XVIII в.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тема 5. Совершенствование систе-

 

 

 

 

 

 

мы управления в Российской импе-

8

2

 

2

4

ОК

рии во второй половине XVIII в.

 

 

 

 

 

 

Тема 6. Изменения в системе госу-

 

 

 

 

 

 

дарственной власти и управления

8

2

 

2

4

ОК

Российской империи в первой по-

 

 

 

 

 

 

 

ловине XIX в.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тема 7. Реформы и контрреформы

 

 

 

 

 

 

в государственном управлении

12

2

 

4

6

ОК

Российской империи второй поло-

 

 

 

 

 

 

 

вины XIX в.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8

Тема 8. Российская империя на пу-

 

 

 

 

 

ти к конституционной монархии и

 

 

 

 

 

буржуазной республике: изменения

12

2

4

6

ОК

в системе государственной власти

 

 

 

 

 

и управления в начале XX в.

 

 

 

 

 

Тема 9. Становление и развитие

 

 

 

 

 

советской государственной систе-

16

4

4

8

ОК

мы власти и управления (октябрь

 

 

 

 

 

1917–1925 гг.)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тема 10. Государственное управ-

 

 

 

 

 

ление в СССР во второй половине

 

 

 

 

 

1920-х – 1930-е гг.: утверждение

16

4

4

8

ОК

административно-командной сис-

 

 

 

 

 

темы и режима личной власти Ста-

 

 

 

 

 

лина

 

 

 

 

 

Тема 11. Эволюция системы госу-

16

4

4

8

ОК

дарственного управления в СССР

в 1941–1985 гг.

 

 

 

 

 

Тема 12. Модернизация системы

 

 

 

 

 

государственного управления в

 

 

 

 

 

СССР в период «перестройки».

12

2

4

6

ОК

Развитие современной российской

 

 

 

 

 

государственности (1985–2000-е гг.)

 

 

 

 

 

Итоговый контроль

 

 

 

 

Зачет

 

 

 

 

 

 

Итого

144

32

40

72

 

 

 

 

 

 

 

* ОК – Оперативный контроль

9