- •7.1) Система права социального обеспечения. Понятие и общая характеристика принципов права социального обеспечения.
- •2) Социальное пособие на погребение: круг лиц, обеспечиваемых пособием, условия назначения, размер, сроки и порядок выплаты.
- •2) Пособие по безработице: круг лиц, обеспечиваемых пособием, условия назначения, размеры и порядок исчисления, сроки выплаты.
- •11.1) Круг лиц, имеющих право на получение выплат за счет средств пенсионных накоплений, виды выплат за счет средств пенсионных накоплений и порядок их назначения.
- •12.1)Общие условия назначения трудовой пенсии по старости. Размер трудовой пенсии по старости.
- •1.Понятие пенсии. Критерии классификации пенсий на виды. Виды пенсий. Право на одновременное получение двух пенсий.
- •2.Пособие по беременности и родам: круг лиц, обеспечиваемых пособием, условия назначения, размер, сроки и порядок выплаты.
- •1. Понятие пенсии по инвалидности. Виды пенсий по инвалидности. Круг лиц, обеспечиваемых трудовой пенсией по инвалидности, условия ее назначения и размер.
- •1.Понятие социальной пенсии, круг лиц, обеспечиваемых данной пенсией, условия ее назначения и размер. Адаптация пенсионных выплат.
- •2.Рассмотрение споров по пенсионным вопросам.
- •2. Специальный трудовой стаж: понятие, юридическое значение.
- •1. Пособие по беременности и родам: круг лиц, обеспечиваемых пособием, условия назначения, размер, сроки и порядок выплаты.
- •2. Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и . Выплаты трудовой пенсии. Удержания из пенсии.
- •1. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности: круг лиц, обеспечиваемых пособием, условия назначения, размер, сроки и порядок выплаты.
- •2. Обращение за пенсией, ее назначение и перерасчет. Порядок сохранения и конвертации (преобразования) ранее приобретенных пенсионных прав.
- •Глава VI. Порядок сохранения и конвертации (преобразования) ранее приобретенных прав
- •1. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком: круг лиц, обеспечиваемых пособием, условия назначения, размер, сроки и порядок выплаты.
- •2. Понятие инвалидности и ее группы, их юридическое значение. Порядок признания лица инвалидом.
- •1. Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью: круг лиц, обеспечиваемых пособием, условия назначения, размер, сроки и порядок выплаты.
- •2. Процедурные и процессуальные правоотношения, возникающие в связи с социальным обеспечением граждан.
- •1. Обязанность получателей государственных социальных пособий извещать об изменении условий, влияющих на их выплату. Удержание излишне выплаченных сумм пособий.
- •2. Понятие и виды правоотношений по социальному обеспечению. Субъекты, объект и содержание правоотношений по социальному обеспечению.
- •1. Социальное пособие на погребение: круг лиц, обеспечиваемых пособием, условия назначения, размер, сроки и порядок выплаты.
- •2. Правоотношения по поводу медицинской, лекарственной помощи, социальных услуг и льгот по системе социального обеспечения.
- •1. Ежемесячная компенсационная выплата лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами: круг лиц, обеспечиваемых данной выплатой, условия назначения, размер, сроки и порядок выплаты.
- •2. Предмет права социального обеспечения. Метод права социального обеспечения. Система права социального обеспечения.
- •1. Общая характеристика системы льгот как одного из способов социальной поддержки населения.
- •2. Страховой стаж для определения размера пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам: понятие, юридическое значение.
- •1. Единовременные пособия вынужденным переселенцам, беженцам.
- •2. Понятие трудового стажа и его виды. Виды трудовой деятельности, а также иные периоды, включаемые в общий страховой стаж.
- •1. Сроки назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей. Индексация пособий гражданам, имеющим детей.
- •2. Пенсионная система России на современном этапе.
- •1. Утрата профессиональной трудоспособности: понятие и юридическое значение.
- •2. Понятие пенсии по старости. Виды пенсий по старости. Досрочные трудовые пенсии по старости: виды и условия назначения.
- •1. Понятие пенсии по старости. Виды пенсий по старости. Досрочные трудовые пенсии по старости: виды и условия назначения. (билет 29 – 2 вопрос точь-в-точь)
- •2. Пенсия за выслугу лет военнослужащим и приравненным к ним категориям лиц: условия назначения и размер пенсии.
2. Пенсионная система России на современном этапе.
Пенсионное обеспечение в Российской Федерации реализуется через систему обязательного государственного пенсионного страхования, являющегося основной частью системы социального страхования и представляет собой часть государственной системы социальной защиты населения. Специфика этой системы - осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.
Пенсионное обеспечение, в свою очередь, должно быть ориентировано, во-первых, на удовлетворения материальных потребностей нетрудоспособного населения путем обеспечения минимальных стандартов жизни, во-вторых, на возмещение гражданам части дохода, который они имели до утраты способности к производительному труду. На уровень пенсионного обеспечения в конкретный период времени в равной мере влияют социально-экономическое положение страны, демографическая ситуация, система оплаты труда, налоговое законодательство. Иными словами, размер и условия выплаты пенсий отражают все стороны жизни современного общества.
В настоящее время в России используется так называемая распределительная система пенсионного обеспечения. Ее суть в следующем: взносы в пенсионный фонд, собираемые с работающего населения, идут на выплату пенсионерам. Такой механизм называется механизмом солидарности поколений, так как те, кто сегодня содержит пенсионеров, сами в старости окажутся на содержании следующего поколения.
Как известно, 1 января 2002 г. В Российской Федерации идет реформирование пенсионной системы. Суть реформы заключается в коренном изменении взаимоотношений между работником и работодателем: в повышении ответственности работников за обеспечение своей старости, а работодателей за уплату страховых взносов за каждого работника. Существовавшая ранее система назначения пенсии не давала работнику возможности зарабатывать нормальную пенсию, так как она лишь перераспределяла средства между группами граждан с различным уровнем доходов. Предполагаемая в ходе реформы пенсионная модель в значительно большей мере является страховой и учитывает пенсионные права граждан в зависимости от размеров их заработной платы и уплаченных пенсионных взносов.
Таким образом, размер пенсии в новой пенсионной модели определяется, прежде всего, не стажем работы работника, как в старой модели, а его реальным заработком и размером отчислений в Пенсионный фонд, производимых работодателем. При такой схеме взносы, аккумулирующиеся в пенсионной системе за счет платежей работника и работодателя, не расходуются на выплаты сегодняшним пенсионерам, а накапливаются, инвестируются и приносят доход, до тех пор, пока плетельщик не выходит на пенсию. Все сбережения плательщика и весь его инвестиционный доход, полученный на эти сбережения, являются его личной собственностью, которая обеспечит выплату пенсии.
Это должно стимулировать работников и, следовательно, работодателей к отказу от разного рода «серых» зарплатных схем и выведению скрытой части заработной платы из тени, тем самым, увеличивая поступления средств для выплаты пенсий пенсионерам.
Необходимость проведения пенсионной реформы в Российской Федерации была вызвана также и расточительным характером действующего пенсионного обеспечения. Многочисленные льготы и привилегии, установленные для отдельных категорий работников (условия выхода на пенсию и ее оплаты; введение всевозможных надбавок и повышений; установление льготно периода исчисления стажа; включение в стаж, наряду с работой, иных периодов и т.п.), превратились в один из существенных факторов, приводящих к низкому уровню размеров пенсии. Чтобы повысить уровень пенсионного обеспечения объективной дифференциации размеров пенсий нужно устранить неоправданные «излишества» (нестраховые льготы и привилегии) пенсионной системы.
Как показали результаты проведения реформы, в настоящее время положение пенсионеров не улучшилось. Если в 2002 г. Средний размер пенсии составлял 32% от средней заработной платы, то в настоящее время - всего 25%.
На сегодняшний день многие пенсионеры продолжают работать, так как прожить на пенсию, размер которой ниже прожиточного уровня, невозможно. Поэтому добровольное продолжение трудовой деятельности должно привести в будущем к значительному повышению пенсионных выплат.
Расходы на пенсионное обеспечение - это самый объемный поток социальных трансфертных платежей в России. В течение последних трех лет эти финансовые потоки составили до 47 % по отношению к расходам федерального бюджета.
Как уже было отмечено, источником покрытия этих расходов являются страховые взносы в виде Единого Социального Налога одновременно с получением в банках средств на выплату заработной платы за истекший месяц. В таком же порядке работодатели начисляют и уплачивают страховые взносы с работников, включая работающих пенсионеров.
Бюджет Пенсионного фонда относится к динамичной категории. Он обладает характерными особенностями и изменяется под воздействием самых различных социально-демографических и территориальных факторов.
Во-первых, доходная часть бюджета Пенсионного фонда может постоянно расти по мере создания новых предприятий, новых рабочих мест, осуществления деятельности, связанной с увеличением доходов, облагаемых ЕСН.
Во-вторых, снижение базовой ставки ЕСН (с14 до 6%) в части, зачисляемой в федеральный бюджет, может привести к нарушению текущей сбалансированности Пенсионного фонда в части обеспечения средствами ЕСН затрат на выплату базовой части трудовых пенсий. В этом случае возникает необходимость реагирования и устранения такого дисбаланса. Так, например, в доходной части бюджета Пенсионного фонда на 2006 г. учтены средства федерального бюджета на покрытие недостатка средств базовой части пенсии в сумме 183,9 млрд руб. и страховой части трудовой пенсии в сумме 74,5 млрд руб. Ярбилова,
В-третьих, в бюджете Пенсионного фонда на отдельные годы могут быть предусмотрены средства федерального бюджета на финансирование дополнительного ежемесячного материального обеспечения и улучшения материального положения некоторых категорий граждан, имеющих особые заслуги перед родиной (в 2006 г. такая сумма достигла до 14,8 млрд руб.)
В-четвертых, начиная с 2007 г. уже не планируется отвлечение средств Пенсионного фонда на оказание адресной поддержки неработающим пенсионерам, на оказание дополнительной медицинской помощи, поскольку на финансирование указанных мероприятий предусмотрены средства федерального бюджета, которые поступают в Фонд обязательного медицинского страхования.
В-пятых, в доходной части бюджета Пенсионного фонда также учитываются средства, поступающие от негосударственных пенсионных фондов, доходы от инвестирования средств пенсионных накоплений, перечисляемые управляющим компаниям в соответствии с законодательством РФ.
В расходную часть бюджета Пенсионного фонда включаются лишь те затраты, которые уменьшают общий объем пенсионных накоплений на конец планируемого периода.
Российской пенсионной системе присущ голографический способ фиксации предметов материального мира, т.е. она отображает весь спектр явлений социально-экономической жизни страны: размер территории, численность населения, уровень доходов, систему налогов, состояние рынка труда, структуру гражданского обеспечения общества и государственных органов власти и тд. По этому реформировать пенсионную систему, не затрагивая всех социально-экономических составляющих общества, практически невозможно.
Билет 29.