- •Вопрос 6. Монголо-татарское нашествие на Русь. Причины и последствия поражения древнерусских княжеств.
- •1. Восточные славяне в древности. Причины и предпосылки образования государства.
- •2. Начальный период истории Древней Руси (от Рюрика до Святослава)
- •3. Значение религиозно-политической деятельности князя Владимира I.
- •4. Расцвет и гибель великой державы (от Ярослава Мудрого до Мстислава Великого).
- •5. Причины, характерные черты и хронологические рамки политической раздробленности на Руси. Сравнительная характеристика центров удельной Руси.
- •6. Монголо-татарское нашествие на Русь. Причины и последствия поражения древнерусских княжеств.
- •7. Иго золотой орды и борьба с агрессией европейских феодалов-рыцарей в XIII в.
- •8. Предпосылки, особенности и основные этапы объединения Великороссии. Причины победы Москвы в объеденном процессе.
- •9. Начальный этап объединения. Значение религиозно-политической деятельности Ивана Калиты.
- •10. Дмитрий Донской и всемирно – историческое значение Куликовской битвы
- •11. Василий I и новый ордыно-литовский вызов. Феодальная война в Москоском княжестве и ее итоги.
- •12. Завершений этап объединения (середины XV – 1530-е гг.) Свержение ига и зарождение органов государственной власти в центре и на местах.
- •13. Иван IV. Реформы избранной рады и период опричного террора.
- •14. Внешняя политика Ивана IV. Присоединение Поволжья и Сибири, Ливонская война.
- •15. Смутное время в истории России.
- •16. Эволюция государственного при первых Романовых от сословно-представительной монархии к самодержавной.
- •17. Внешняя политика России в XVII веке. Присоединение Левобережной Украины и Белоруссии. Русские землепроходцы в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке.
- •18. Развитие экономики и социальных отношений в XVII в. Социальные конфликты в стране.
- •20. Петр I и военно – административные реформы. Завершение формирования абсолютизма.
- •21. Экономическая политика и сословия при Петре I.
- •22. Преобразования Петра I в сфере культуры и быта. Значение европейской модернизации России.
- •23. Внешняя политика Петра I. Рождение империи
- •24. Россия в эпоху «дворцовых переворотов» (1725-1762 гг.). Внутренняя и внешняя политика империи.
- •25. Екатерина II и элементы «просвещенного абсолютизма во внутренней политике императрицы.
- •26. Внешняя политика Екатерины II. "Восточный вопрос" и разделы Речи Посполитой.
- •27. Павел 1. Внутренняя и внешняя политика империи. Последний дворцовый переворот.
- •28. Александр I. Внутренняя политика-от либерализма к реакции.
- •29. Внешняя политика России в первой четверти XIX в. Отечественная война 1812 г. И итоги заграничных походов русской армии.
- •30. Николай I. Внутренняя политика.
- •31. Внешняя политика России во 2-ой четверти XIX века. Крымская война.
- •32. Основные цели и этапы общественной борьбы в России XIX века. Движение декабристов.
- •33. Зарождение отечественного либерализма (западники и славянофилы).
- •34. Отмена крепостного права в России.
- •35. Эпоха «великих реформ» в России. Значение буржуазных преобразований 60-70-х годов XIX века.
- •36. Общественное движение в пореформенной России. Развитие теории и практики народнического движения. Зарождение марксизма.
- •37. Внешняя политика России во второй половине XIX в.
- •38. Контрреформы Александра III
- •39. Утверждение капиталистических отношений в сельском хозяйстве пореформенной России.
- •40. Утверждение капиталистических отношений в промышленности России. Формирование буржуазии и пролетариата.
20. Петр I и военно – административные реформы. Завершение формирования абсолютизма.
Военная реформа (с 1699 г): Введение рекрутской повинности, создание военно-морского флота, учреждение Военной коллегии, ведавшей всеми военными делами. Введение с помощью "Табели о рангах" воинских званий, единых для всей России. Создание военно-промышленных предприятий, а также военных учебных заведений. Введение армейской дисциплины и воинских уставов.
Своими реформами Петр 1 создал грозную регулярную армию, насчитывавшую к 1725 г. до 212 тыс. человек и сильный военно-морской флот. В армии были созданы подразделения: полки, бригады и дивизии, на флоте – эскадры. Было одержано множество воинских побед. Эти реформы (хотя и неоднозначно оцениваемые разными историками) создали плацдарм для дальнейших успехов русского оружия.
Административные реформы:
Реформы государственного управления
В 1699 году при царе была организована Ближняя канцелярия, или Консилиум (Совет) министров, состоявший из 8 доверенных лиц, управлявших отдельными приказами. Это был прообраз будущего Правительствующего Сената, сформированного 22 февраля 1711 год. В Консилии был установлен определённый режим работы: каждый министр имел особые полномочия, появляются отчетность и протоколы заседаний. В 1711 г. вместо Боярской думы и подменявшей её Консилии был учрежден Сенат.
Решения в Сенате принимались коллегиально, на общем собрании и подкреплялись подписями всех членов высшего государственного органа. Если один из 9 сенаторов откажется подписать решение, то решение считалось недействительным. Таким образом Пётр I делегировал часть своих полномочий Сенату, но в то же время возложил на его членов персональную ответственность.
Одновременно с Сенатом появилась должность фискалов: выявляли случаи нарушения указов и злоупотреблений и доносили Сенату и царю. С 1715 года за работой Сената следил генерал-ревизор, с 1718 переименованный в обер-секретаря. С 1722 года контроль над Сенатом осуществляют генерал-прокурор и обер-прокурор, которым подчинялись прокуроры всех других учреждений. Никакое решение Сената не имело силы без согласия и подписи генерал-прокурора. Генерал-прокурор и его заместитель обер-прокурор подчинялись напрямую государю.
Сенат как правительство мог принимать решения, но для их исполнения требовался административный аппарат. В 1717—1721 годах была проведена реформа исполнительных органов управления, в результате которой параллельно системе приказов[1] с их расплывчатыми функциями были созданы по шведскому образцу 12 коллегий — предшественники будущих министерств. В отличие от приказов функции и сферы деятельности каждой коллегии были строго разграничены, а отношения в самой коллегии строились на принципе коллегиальности решений.
Завершение формирования абсолютизма
Резкое увеличение государственного аппарата, бюрократизация общества вызвали быстрое развитие коррупции. Для борьбы со злоупотреблениями чиновников в государственных, военных и церковных учреждениях в 1711 г. были созданы органы негласного надзора, которые осуществляли фискалы во главе с обер-фискалом.
Но этого оказалось недостаточно. Взяточничество и волокита продолжали расширяться, что заставило Петра I создать широкую сеть органов гласного надзора. В 1722 г. была создана должность генерал-прокурора Сената. В его обязанности входило наблюдение за выполнением законов и правил, он мог приостановить и оспорить решение Сената. Первым прокурором — «оком государевым» — стал выходец из низов П. И. Ягужинский. Прокуроры были назначены во все государственные учреждения для надзора за их работой.
Структура и функции новых органов власти вплоть до организации делопроизводства, процедуры заседаний, штатного расписания были подробно разработаны в Генеральном регламенте и регламентах отдельных коллегий. Новая система управления строилась на принципах рационализма, разграничения функций всех учреждений, централизма и коллегиальности.
Выводы: Возросшая экономическая и финансовая мощь государства, появление новой регулярной армии, резкое увеличение бюрократического аппарата и реформа системы управления создали необходимые условия для завершения формирования абсолютистской монархии. Царь являлся носителем высшей законодательной, исполнительной и судебной власти и не разделял ее ни с кем. В Духовном регламенте 1721 г. было записано: «император всероссийский есть монарх самодержавный и неограниченный. Повиноваться его верховной власти не токмо за страх, но и за совесть сам Бог повелевает».
Завершающим штрихом в создании абсолютизма стала ликвидация последнего ограничения власти самодержца.
В 1722 г. появился Устав о наследии престола, давший императору право назначать себе преемника по своему усмотрению.