16. Эволюция государственного при первых Романовых от сословно-представительной монархии к самодержавной.

Начало правления династии Романовых стало расцветом сословно-представительной монархии. При молодом царе Михаиле Федоровиче власть в свои руки захватила Боярская дума, значительную роль в которой играла родня нового царя - Романовы, Черкасские, Салтыковы. Однако для укрепления централизованной власти в государстве требовалась постоянная поддержка дворянства и верхушки городского посада. Поэтому Земский собор с 1613 по 1619 г. заседал практически беспрерывно. "Великое московское разорение" опустошило Россию. С большими трудностями шло восстановление хозяйственной жизни как в городах, так и в деревнях. Внутриполитическое положение в стране оставалось неустойчивым. Смоленск находился в руках поляков, Новгород - шведов, во многих районах бесчинствовали отряды бывших тушинцев. После неудачной попытки в 1615 г. овладеть Псковом Швеция пошла на мирные переговоры с Москвой. 27 февраля 1617 г. в деревне Столбово между ними был заключен мирный договор. Новгородская земля возвращалась России, за Швецией оставались Ивангород с Ижорской землей, город Корела с уездом и город Орешек. Россия лишалась единственного выхода к Балтийскому морю. Польское войско королевича Владислава и украинские казаки совершили новый поход в глубь России. В октябре 1618 г. враги подступили к Москве, оборону которой возглавил воевода Пожарский.  1 декабря того же года в селе Деулино (под Москвой) было заключено перемирие между Россией и Польшей сроком на 14 с половиной лет. За Речью Посполитой оставались Смоленская и Чернигово-Северская земли. Главное, по условиям перемирия Владислав не отказывался от русского трона. Подписанием двух неравноправных договоров закончились для России Смутное время и польско-шведская интервенция. Сохранив национальную независимость, страна обеспечила свое дальнейшее развитие и решение первоочередных внутренних и внешнеполитических задач. В 1619 г. из польского плена вернулся отец царя Михаила, Филарет (Федор Никитович Романов). В Москве он принял титул "великого государя" и стал фактическим правителем государства вплоть до своей смерти в 1633 г. Принимаются меры к укреплению самодержавия. Крупным светским и духовным землевладельцам передаются огромные угодья и целые города. Большая часть поместий среднего дворянства переводится в разряд вотчин. Меняются облик и значение Боярской думы. Власть концентрируется в руках так называемой Ближней думы, состоявшей в то время из четырех бояр, связанных с царем родственнымм узами (Романов, Черкасский, Шеин, Лыков). В 1625 г. вводится новая государственная печать, в царский титул включается слово "самодержец". С ограничением компетенции Боярской думы усилилось значение приказов. Важнейшими из них являлись Поместный, Посольский, Разрядный, приказ Большой казны и др. Постепенно устанавливается практика подчинения нескольких приказов одному влиятельному в государстве человеку - фактически главе правительства.  Начались перемены и в местном управлении - власть в уездах постепенно переходит в руки воевод. При Филарете восстановила свое положение церковь. Царь передал в руки патриарха суд над духовенством и монастырскими крестьянами. Расширились земельные владения монастырей. Появились судебные и административно-финансовые приказы. Утверждение абсолютизма в России началось после вступления на престол в июне 1645 г. старшего сына царя Михаила - Алексея Михайловича. Первым лицом около молодого царя стал его воспитатель боярин Морозов. Переход правительства к финансовой политике "экономии" привел к расцвету взяточничества и произволу приказного аппарата. Это вызвало недовольство служилых людей и явилось причиной смены правящей верхушки страны в 1648 г. На первую роль в Ближней думе выдвигается Милославский. Начинается подготовка нового свода законов, учитывающих сословные интересы землевладельцев и посадской верхушки, укрепляющих самодержавие.  Началось исправление богослужебных книг и унификация церковных обрядов. Однако когда речь зашла о выборе образцов, произошел раскол в среде духовенства. Одни отдавали предпочтение древнерусским книгам, другие греческим. Во главе последних стоял патриарх с 1652 г. Никон, чью активную реформаторскую деятельность одобрили церковный Собор и царь. Государство было заинтересовано в такой реформе - ограничивалось могущество церкви, а объединение православных церквей облегчило бы воссоединение Украины с Россией. В 1658 г.Никону пришлось демонстративно покинуть Москву. Его огромная власть вызвала недовольство царя, бояр и церковных иерархов. Церковный собор 1666 г. с участием восточных патриархов лишил Никона высокого духовного сана. Во главе церковной реформы встал сам царь. Русское общество раскололось на сторонников и противников реформы. Во главе последних - старообрядцев - встал протопоп Аввакум. В 1682 г. вдохновитель старообрядчества Аввакум был заживо сожжен. Важным новшеством в системе управления было создание по инициативе царя Алексея Михайловича приказов Тайных дел и Счетного. Приказ Тайных дел подчинялся лично царю и был поставлен над всеми государственными учреждениями и лицами.. В Счетном приказе впервые было объединено финансовое управление страны. После смерти Алексея Михайловича в 1676 г. царем стал его старший сын Федор - болезненный мальчик 14 лет. Фактически власть взяли в свои руки его родственники по матери Милославские и сестра Софья. Правящий кружок при царевне возглавил умный и талантливый князь  Голицын - фаворит царевны.  1682 г. отмена местничества. Теперь при служебных назначениях на первый план выдвигался принцип личных заслуг вместо признака "породы". Со смертью в 1682 г. бездетного Федора Алексеевича встал вопрос о наследнике престола. Из двух его братьев слабоумный Иван править не мог, а Петру - сыну от второго брака исполнилось только 10 лет. При дворе разгорелась борьба между родственниками царевичей. За Иваном стояли Милославские во главе с царевной Софьей, за Петром - Нарышкины. На заседании "Освященного собора" и Боярской думы Петр был провозглашен царем. Однако 15 мая 1682 г. в Москве восстали стрельцы. Все видные сторонники Нарышкиных были убиты.  По требованию стрельцов на трон были посажены оба царевича, а правительницей при них стала царевна Софья. С наступлением совершеннолетия Петра в 1689 г. регентство Софьи потеряло свое основание. Не желая добровольно отдавать власть, Софья намеревалась при поддержке стрельцов осуществить новый дворцовый переворот, но ее надежды не оправдались. Софья была лишена власти и заключена в Новодевичий монастырь, ее ближайшие сторонники казнены или сосланы.