- •Система государственного и муниципального управления
- •1.1.Государство:цель,признаки и функции
- •1.2. Формы государственного устройства и правления
- •1Понятие формы государства и её элементы:
- •2. Форма правления.
- •3. Форма государственного (территориального) устройства.
- •5. Взаимосвязь элементов формы государства.
- •1.3 Особенности Российского федерализма
- •1.4 Система органов власти субъектов рф
- •I. По принципу разделения властей
- •II. По уровню деятельности
- •III. По длительности действия
- •IV. По числу гос служащих, служащих на службе в гос органе
- •1.5. Представительный орган государственной власти рф. Предметы ведения
- •1.6. Система федеральных органов исполнительной власти рф, предметы ведения
- •1. Правительство рф:
- •1.7.Президент рф. Администрация президента рф Правительство рф.
- •1.8.Суды рф и органы судейского сообщества
- •1.9 . Прокуратура рф: цели и задачи
- •1.10 Государственная политика и идеология
- •1.11. Государственная служба в рф
- •1.12 Основы административно-правового статуса государственных служащих
- •1.13.Ответственность государственных и муниципальных служащих.
- •1.14 Роль и место мсу в структуре органов власти в рф
- •1.15.Правовые основы местного самоуправления(мсу)
- •1.16.Структура органов мсу
- •1.17 Экономическая основа мсу
- •1.18 Организационные формы местного самоуправления
- •1.19 Местный референдум и муниципальные выборы
- •1.20Территориальное общественное объединение самоуправления (тос)
- •1.21 Муниципальная служба (мс). Основы правового статуса муниципальных служащих (мСл)
- •Государственные и муниципальные финансы
- •2.1.Государственные и муниципальные финансы как элемент финансово кредитной системы
- •2.2 Федеральные и муниципальные финансовые институты
- •2.3 Государственный и муниципальный бюджет
- •2.4.Бюджетный процесс и финансово-бюджетная политика
- •2.5 Финансы предприятий и организаций как основа формирования муниципальных финансов.
- •3.1.Особенности размещения и территориальной организации промыш-ти России.
- •3.2 Территориальные особенности демографического и этнонационального развития россии
- •Правовые основы Российского государства
- •4.1 Конституционная система органов государственной власти Российской Федерации
- •4.2.Предмет и система гражданского права
- •4.3.Гражданское правоотношение: понятие, содержание, субъекты и объекты
- •4.4 Сделки и договоры.
- •4.5 Субъекты и объекты административно-правового регулирования
- •4.6.Административные правонарушения
- •4.7.Понятие,виды и порядок заключения трудовых договоров
- •4.8 Дисциплинарная и материальная отвественность сторон трудового правоотношения
- •Управление персоналом
- •5.1.Управление персоналом организации: определение, принципы,методы(Часть1)
- •5.2.Планирование различных категорий персонала в организации
- •5.3.Подбор и отбор персонала в организации
- •5.4.Оценка персонала в орг-ии. Аттестация,ее виды и процедуры
- •5.5.Профессиональное развитие персонала в орг-ии.Управление карьерой
- •5.6.Управление конфликтами в организации
- •Региональная экономика и управление
- •6.1. Государственная региональная политика
- •6.2. Экономический потенциал региона и его составляющие
- •6.3. Принципы и методы регионального управления.
- •6.4.Региональная бюджетно-налоговая система
- •6.5. Отраслевая структура экономики и ее влияние на рыночную специализацию регионов
- •6.6. Управление собственностью в регионе
- •6.7. Региональные рынки
- •Управление развитием территории
- •7.1 Цели, задачи и сущность социально-экономической политики
- •7. 2 Задачи территориальной диагностики. Методы анализа и оценки потенциала развития тер.
- •7.2 Задачи территориальной диагностики. Методы анализа и оценки потенциала развития территории.
- •7.3. Методы планирования и прогнозирования развития территории
- •7.4 Стратегическое управление развитием территории
- •7.5. Инвестиционная привлекательность территории и выбор территориальной политики инвестирования
- •7.6.Маркетинг территории
- •Государственное регулирование экономики
- •8,1 Государственное регулирование инвестиций
- •8.2. Государственная антиинфляционная политика
- •8.3.Стабилизационная политика в открытой экономике.Гос-ое регулирование внешнеэкономических отношений.
- •Социально-экономическая политика в регионе
- •9.1. Цели, задачи и сущность социально- экономической политики
- •9.2. Основные направления государственной и региональной социально- экономической политики
- •9.3. Государственные социальные минимальные стандарты и показатели реализации социально- экономической политики
- •9.4. Система социальной защиты населения
- •Региональный рынок труда
- •10.2.Индикатор состояния р-ка труда. Безработица: определение, виды, меры регулирования
- •10.3.Характеристика структуры органов,регулирующих занятость населения.
- •Финансы предприятий региона
- •11.1 Сущность и функции финансов предприятий. Финансовые отношения предприятий и принципы их организации.
- •11.2 Финансовые ресурсы и денежные средства п, их собственный капитал
- •11.3 Финансовое состояние предприятия и пути его оздоровления
- •11.4. Экономическое содержание оборотных средств п, их структура и источники финансирования
- •11.5.Содержание и цели финансового планирования. Финансовый план предприятия. Содержание, роль, процесс разработки.
- •11.6 Прибыль п, механизм её формирования, распределения и перераспределения.
- •Прибыль предприятия, механизм ее формирования, распределения и использования?
- •11.7. Экономическое содержание основных фондов, показатели эффективности их использования
- •11.8. Сущность амортизации, методы ее начисления, роль в воспроизводственном процессе
- •Антикризисное управление
- •12.1.Сущность антикризисного управления, факторы эффективности антикризисного управления, роль менеджера по антикризисному управлению
- •12.2.Роль государства в антикризисном управлении
- •12.3.Реструктуризация бизнеса
Система государственного и муниципального управления
1.1.Государство:цель,признаки и функции
1. Понятия и основные признаки государства: Государство- это организация суверенной политической власти, действующая в отношении всего населения на закрепленной за ним территории, использующая право и специальный аппарат принуждения.
Государству присущи следующие признаки: Основные: территория, население, публичная власть, право, правоохранительные органы, армия, налоги, госуд. суверенитет. Дополнительные: един. гос. язык, ед. транспортная система, един. денежная единица, един. информац. система.
Территория - это пространственная основа государства, его физическая, материальная опора. Она включает сушу, недра, водное пространство, континентальный шельф и др. Без территории государство не существует, хотя может изменяться во времени (уменьшаться в результате поражения в войне или увеличиваться в процессе экспансии). Население, т.е. человеческое сообщество, проживающее на территории гос-ва. Народ (нация) - это социальная группа, члены которой обладают чувством принадлежности к ней благодаря общим чертам культуры и историческому сознанию. Население гос-ва может состоять из одного народа или быть многонациональным. Публичная власть. Термин "власть" означает способность влиять в нужном направлении, подчинять своей воле, навязывать ее подвластным, ощущать над ними господство. Такие отношения устанавливаются между населением и особой когортой (слоем) людей, которая им управляет. Власть политической элиты осуществляется посредством органов и учреждений, объединенных в единую иерархическую систему. Механизм гос-ва позволяет обеспечить нормальную жизнедеятельность общества. К важнейшим его составляющим относятся законодательные и исполнительные органы. Отличительными признаками государственной власти в отличие от др. видов власти (политической, партийной, религиозной, экономической, производственной, семейной, и др.) являются: ее публичность, т.е. распространение прерогатив на всю территорию, на все население; ее универсальность, т.е. способность решать любые вопросы, затрагивающие общие интересы; общеобязательность ее указаний. Право как система обязательных правил поведения является мощным средством управления и начинает использоваться с появлением государственности. Гос-во осуществляет правотворчество, т.е. издает законы и др. нормативные акты, адресованные всему населению. Право позволяет власти делать свои решения общеобязательными для населения всей страны. Юридические нормы устанавливают, что именно нужно делать (хотя это никогда не выполняется в полной мере). Правоохранительные органы. Эта часть государственного аппарата достаточно разветвлена и образует свою подсистему, в которую входят судебные органы, прокуратура, милиция, органы безопасности, внешней разведки, налоговая полиция, таможенные органы и др. Они необходимы любому гос-ву в связи с тем, что власть правителей осуществляется посредством норм права, приказов, т.е. имеет императивный характер. Если к власти проявляется неуважение, то с помощь правоохранительных органов применяются предусмотренные правовой системой санкции. Характер и объем принуждения зависят от многих причин. Насилие является последним аргументом, к которому прибегают политическая элита, когда ослабляется ее идеологическая основа и возникает возможность свержения. Армия. Одна из главных целей правящей элиты заключается в гарантировании территориальной целостности гос-ва. Современное вооружение делает возможным захват территории не только смежных гос-в. Поэтому вооруженное силы до сих пор остаются необходимым атрибутом любого гос-ва. Но армия применяется не только для защиты территориальной целостности, но также может использоваться и в критических внутренних конфликтах (хотя это и не является ее прямой задачей). Налоги, т.е. обязательные и безвозмездные платежи, взыскиваемые в заранее установленных размерах и в определенные сроки, необходимы для содержания органов управления, правоохранительных органов, армии, для поддержки социальной сферы (образования, науки, культуры, здравоохранения и.), создания резервов на случай чрезвычайных происшествий, бедствий, а также для выполнения других общих дел. В основном налоги взимаются принудительно. Государственный суверенитет означает, что власть, существующая в гос-ве, выступает как высшая власть, а в мировом сообществе - как самостоятельная. В международных отношениях суверенитет выражается в том, что власти данного гос-ва не обязаны юридически выполнять приказы других гос-в. Различают внутренний и внешний суверенитеты. Внутренний суверенитет- это верховенство в решении внутренних дел. Внешний суверенитет- это независимость во внешних делах.