- •Оглавление
- •Дидактический план
- •Литература Базовая
- •Дополнительная
- •1. Правовое регулирование занятости и трудоустройства
- •1.1 Законодательство о занятости населения
- •Раздел 1. ”Общие положения” (ст. 1-7).
- •1.2. Федеральная государственная служба занятости населения
- •1.3. Понятие занятости. Категории занятых граждан
- •1.4. Права граждан в области занятости. Гарантии государства в области занятости
- •1.5. Правовая организация трудоустройства. Стадии трудоустройства
- •1.6. Трудоустройство инвалидов, лиц освобожденных от уголовного наказания или из мест лишения свободы
- •1.7. Трудоустройство высвобождаемых работников. Льготы и компенсации высвобождаемым работникам
- •1.8. Безработные граждане.
- •Порядок и условия признания
- •Гражданина безработным.
- •Понятие “подходящей” и “неподходящей” работы
- •1.9. Пособие по безработице, порядок определения его размера, условия и сроки выплаты
- •2. Трудовой договор
- •2.1. Понятие, стороны и содержание трудового договора
- •2.2. Отличие трудового договора от договора подряда, поручения, авторского договора
- •2.3. Порядок заключения трудового договора
- •2.4. Форма трудового договора его оформление
- •2.5. Особенности приема на работу отдельных категорий работников
- •2.6. Испытание при приеме на работу
- •2.7. Виды трудовых договоров
- •2.8. Понятие и порядок оформления совмещения профессий
- •2.9. Переводы на другую работу. Отличие перевода от перемещения на другое рабочее место и командировки. Временное заместительство
- •2.10. Виды переводов
- •2.11. Прекращение трудового договора
- •2.12. Расторжение трудового договора по инициативе работника
- •2.13. Расторжение трудового договора по инициативе администрации (работодателя)
- •2.14. Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон
- •2.15. Оформление увольнения. Трудовая книжка и ее правовое значение. Выходное пособие
- •2.16. Правовые последствия перевода на другую работу и увольнения работника с явным нарушением закона
1.6. Трудоустройство инвалидов, лиц освобожденных от уголовного наказания или из мест лишения свободы
Среди незанятого населения немало граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поисках работы. К ним относятся: молодежь; лица предпенсионного возраста; инвалиды труда и войны; матери-одиночки и многодетные родители, имеющие несовершеннолетних детей; женщины, воспитывающие детей дошкольного возраста, детей-инвалидов; лица, продолжительное время не имеющие работы; лица, освобожденные из мест лишения свободы; беженцы; вынужденные переселенцы. Их положение в сфере занятости в период перехода к рынку усуглубляется непрекращающимся спадом производства, политической и экономической нестабильностью, инфляцией, падением общего уровня жизни населения.
Рассмотрим теперь отдельные виды трудоустройства.
Трудоустройство инвалидов. Для приема на работу, трудоустройства инвалидов устанавливаются квоты (бронь) для государственных и муниципальных предприятий органами местного самоуправления со службой занятости, а для других предприятий по специальным договорам, заключаемым с ними органом местного самоуправления.
Гражданина, направляемого службой занятости в счет квоты на предприятие, администрация обязана принять на работу, иначе это будет необоснованный отказ в приеме на работу, который гражданин может оспорить в суде.
Квотирование рабочих мест (квота) - это определение минимальной численности лиц, подлежащих трудоустройству на данном предприятии, в процентном отношении к среднесписочной численности работников. Оно производится, в основном, для инвалидов. Квоты для приема инвалидов устанавливаются в соответствии с Федеральным Законом “ О социальной защите инвалидов в РФ”.
Указ Президента РФ от 25 марта 1993 г. ”О мерах по профессиональной реабилитации и обеспечению занятости инвалидов” предусматривает:
1. Установление квоты для приема на работу инвалидов для предприятий, учреждений, организаций, независимо от их форм собственности.
2. При несоблюдении предприятиями приема по этой квоте они должны платить в фонд занятости определенные суммы.
3. Лицензирование деятельности предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности, по осуществлению профессиональной реабилитации и обеспечению занятости инвалидов.
4. Создание в федеральной службе занятости, Министерстве труда РФ и Госкомитете по высшему образованию специализированных подразделений (групп) по вопросам профессиональной реабилитации и обеспечения занятости инвалидов.
5. Определение приоритетных профессий и специальностей (по регионам), овладение которыми дает инвалидам наибольшую возможность быть конкурентоспособными на региональных рынках труда. Данным Указом намечен ряд мер по подготовке инвалидов, а также по трудоустройству инвалидов, высвобождаемых с предприятий, признанных банкротами, и расширению надомного труда инвалидов, стимулированию предприятий, применяющих труд инвалидов.
Трудоустройство лиц, освобожденных от уголовного наказания или из мест лишения свободы. Систематический, организованный труд - наиболее эффективное средство воспитания и перевоспитания. Поэтому законодательство предусматривает трудоустройство лиц, освобожденных от уголовного наказания. Эти функции возлагаются на местную администрацию городов и районов, которые обязаны оказать им содействие в получении работы с учетом профессионального опыта и личных пожеланий. Это правило распространяется и на лиц, освобожденных от уголовного наказания по амнистии. В соответствии с законом, их трудовое и бытовое устройство должны быть завершены не позднее 15-дневного срока со дня прибытия на место жительства.
В таком же порядке трудоустраиваются подростки, условно осужденные или досрочно освобожденные после отбывания наказания, а также отбывшие наказание в воспитательно-трудовых колониях для несовершеннолетних.
При местных органах власти создаются наблюдательные комиссии, которые призваны также оказывать содействие в трудоустройстве лицам, вернувшимся из мест лишения свободы. Комиссии могут давать на работу направления, носящие характер рекомендаций: их реализация зависит от волеизъявления трудоустраиваемого и предприятия, куда он направлен. Однако наблюдательные комиссии имеют право проверять обоснованность отказов в приеме на работу и тем самым добиваться исполнения своих рекомендаций.