573932 / 92

92. ОСНОВНЫЕ СТАДИИ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА.

Вопрос о стадиях правоприменительного процесса является дискуссионным, однако большинство авторов придерживаются мнения о трех основных стадиях процесса применения права. Единство процесса применения права от выделения этих стадий не нарушается. Основные стадии процесса применения права следующие:

1. Установление фактических обстоятельств дела (установление фактической основы дела).

2. Установление юридической основы дела (юридическая квалификация).

3. Разрешение дела.

Установлению принадлежат не все обстоятельства, относящиеся к данному делу, а лишь те, которые имеют юридическое значение. В установлении фактических обстоятельств дела важная роль принадлежит доказательствам. Доказательства - это фактические данные об обстоятельствах, имеющих юридическое значение по делу.

Доказательства должны обладать такими качествами, как относимость, допустимость, достоверность и полнота.

Относимость означает, что доказательство должно относиться к обстоятельствам рассматриваемого дела. Допустимость означает необходимость сбора доказательств лишь с помощью тех средств и процедур, которые установлены в законодательстве.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Правоприменительный орган оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению.

Доказательства можно разделить по различным основаниям, например, на обвинительные (уличающие) и оправдательные, прямые и косвенные, первоначальные и производные и т.д.

Установление фактических обстоятельств дела должно быть направлено на достижение истины по делу. Необходимо достоверно установить соответствующие обстоятельства.

Установление юридических обстоятельств дела предполагает совершение следующих действий:

1. Нахождение нормы права, подлежащей применению.

2. Проверку правильности текста того нормативного акта, в котором содержится данная правовая норма.

3. Проверку действия нормы в пространстве, во времени и по кругу лиц

4. Уяснение содержания найденной нормы.

Данная стадия имеет своей целью правильно квалифицировать установленные факты с позиции права. Установленные факты оцениваются с точки зрения тех юридических последствий, которые они вызовут в силу действия норм права.

В.В. Лазарев отмечает, что «хотя установление юридической основы дела называется в качестве второй стадии, однако необходимо иметь ввиду, что уже в самом начале установления фактических обстоятельств совершается ориентировочная квалификация имеющихся фактов и тех, которые намерены установить по предполагаемой версии. В противном случае установление фактической основы дела было бы беспредметно и проводилось бы вслепую».

Деятельность правоприменительных органов по проверке выбранной нормы права в отечественной литературе подразделяется на высшую и низшую критику. Так, проверка текста