Нравственные основы деятельности сотрудников органов внутренних дел
1.кодекс профессиональной этики сотрудников органов внутренних дел. цели, функции и сфера действия
2.этические нормы, регламентирующие поведение сотрудников органов внутренних дел при выполнении задач оперативно-служебной деятельности
3. Этические нормы, регламентирующие поведение сотрудников органов внутренних дел в служебном коллективе.
4. Этические нормы, регламентирующие стандарт антикоррупционного поведения сотрудников.
(1) Кодекс профессиональной этики сотрудников внутренних дел утвержден приказом министра внутренних дел РФ от 24 декабря 2008 года #1138. Кодекс разработан на основе положений конституции РФ, требований законодательства РФ, нормативно-правовых актов министерства внутренних дел РФ с учетом общих принципов служебного поведения государственных служащих. Нормы и требования кодекса соответствуют положению Кодекса должностных лиц по поддержанию правопорядка, а также европейского кодекса полицейской этики.
Кодекс является профессионально-нравственным руководством, обращенным к сознанию и совести сотрудников. Знания и выполнение сотрудником положений кодекса является обязательным критерием оценки качества его профессиональной деятельности.
Основными целями принятия кодекса являются:
1. Установление нравственно-этических основ служебной деятельности и профессионального поведения сотрудников.
2. Формирование единства убеждений и взглядов в сфере профессиональной этики и служебного этикета.
3. Регулирование профессионально-этических проблем взаимоотношений сотрудников, возникающих в процессе их совместной деятельности.
4. Воспитание высоконравственной личности сотрудника.
Функции кодеса профессиональной этики сотрудников органов внутренних дел:
1. Служит методологической основой формирования профессиональной морали органов внутренних дел.
2. Ориентирует сотрудника в ситуациях конфликта и этической неопределенности и иных обстоятельствах нравственного выбора.
3. Способствует выроботки у сотрудника потребности соблюдения профессионально-этических норм поведения.
4. Выступает средством общественного контроля за нравственным обликом и профессиональным поведением сотрудника.
Сфера действия кодекса распространяется на граждан РФ, проходящих службу в органах внутренних дел или поступающих на службу. Гражданин в праве, изучив содержание кодекса, принять для себя его положения или отказаться от службы в органах внутренних дел.
За нарушение норм кодекса сотрудник несет моральную ответственность перед обществом, служебным коллективом и своей совестью. Кроме того, сотрудник совершивший правонарушение или дисциплинарный проступок, закрепленный в кодексе, несет дисциплинарную ответственность.
(2) Сотрудник органов внутренних дел принимает на себя следующие нравственные обязательства:
1. Признавать приоритет государственных и служебных интересов над личными в своей деятельности.
2. Служить примером строгого и точного соблюдения требований закона и служебной дисциплины в профессиональной деятельности и частной жизни.
3. Относиться нетерпимо к любым действиям, оскорбляющим человеческое достоинство.
4. Быть мужественным и неустрашимым перед лицом опасности при присечении правонарушения.
5. Проявлять твердость и непримеримость в борьбе с преступниками.
6. Относиться к людям так, как хотел бы, чтобы они относились к тебе ("золотое" правило нравственности).
7. Хранить и преумножать служебные традиции органов внутренних дел.
Правила служебного поведения при выполнении оперативно-служебных задач требует от сотрудника:
1. Работать с полной отдачей в течении всего служебного времени.
2. Применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие только в случае, когда меры ненасильственного характера оказались неэффективными или не обеспечивают безусловного выполнения оперативно-служебных задач.
3. Стремиться свести к минимуму моральный вред при силовом задержании, обыске, досмотре, недопускать излишней жестокости по отношению к правонарушителям.
4. Проявлять чуткость и внимание к потерпевшим и свидетелям.
5. При проведении в жилом помещении обыска или выявки недопускать небрежного отношения к предметам и личным вещам, имеющим значимость или ценность для граждан.
При выполнении оперативно-служебных задач недопустимо:
1. Поспешность принятия решения, принебрежение процессуальными и моральными нормами.
2. Провакационные действия, связанные с потстрикательством, склонением в прямой или косвенной форме к совершению прво нарушения.
3. Разглашение фактов и обстоятельств астной жизни, ставших известными в ходе следственных действий.
4. Избирательный подход в принятии мер к правонарушителям.
5. Равнодушие, бездеятельность и пассивность в предупреждении и пресечении правонарушения.
(3) Руководитель и сотрудники обязаны поддерживать благопрятный морально-психологический климат в служебном коллективе. В целях поддержания благоприятного морально-психологического климата в коллетиве сотрудник обязан:
1. Способствовать установлению в коллективе деловых взаимоотношений.
2. Поддерживать обстановку взаимной требовательности и нетерпимости к нарушению служебной дисциплины и законности.
3. Соблюдать субординацию, быть исполнительным, проявляя разумную инициативу, точно и в срок руководству об их исполнении.
4. Обладать морально-психологической устойчивостью, выдержанностью, быть ответственным за свои слова и поступки.
5. Оказывать содействие руководству в мобилизации личного состава подразделения.
6. Принимать активное участие в работе общественных формирований сотрудников.
Неформальными являются личные отношегия между сотрудниками вне рамок служебной субординации. Личные отношения не должны являться основанием для продвижения сотрудника по службе, его поощрению или наказанию, решение кадровых и социальных вопросов.
К грубым нарушениям в сфере неформальных отношений между сотрудниками является:
1. Использование дружеских или родственных связей между начальником и подчиненным, в целях решения служебных вопросов в личных корыстных интересах.
2. Установление отношений круговой поруки и протекционизма на национальной основе и по признаку землячества.
3. Дискриминация сотрудников по половому признаку.
4. Сексуальные домагательства, принуждение к интимной связи.
5. Демонстрация приверженности моральных антиценностей (культ денег, власти или силы, ценнизм, пошлость, разврат).
(4) Корупционно опасным поведением является действие или бездействие сотрудника, которое в ситуации конфликта интересов, создают предпосылки и условия для получения им корыстной выгоды и (или) преимуществ, как для себя, так и для иных лиц, организаций, учреждений, чьи интересы прямо или косвенно отстаиваются сотрудником, незаконно использующим свое служебное положение. Нравственные обязательства сотрудников овд не позволяют им:
1. Заниматься предпринемательской деятельностью
2. Выстраивать отношения личной заинтересованности с лицами, занимающихся предпринемательской деятельностью.
3. Составлять протекцию (покровительство), оказывать поддержку субъектов предпринемательской деятельности в личных корыстных интересах.
4. Предоставлять услуги, предусматривающие денежную или иную компенсацию, кроме случаев предусмотренных законом.
5. Создавать условия для получения ненадлежащей выгоды, пользуясь своим служебнм положением.
6. Проявлять заинтересованность и (или) вмешиваться в сплры физических лиц, хозяйствующих субъектов вне рамок установленных законом.
7. Обращаться к коллегам с неправомерными просьбами, нарушающими закон и способными оказать влияние на служебнное решение.
Виды коррупционно-опасного поведения руководителей:
1. Протекционизм - система покровительства, карьерного выдвижения, предоставление преимуществ по признаку родства, землячества, личной преданности, приятельских отношений, с целью получения корыстной выгоды.
2. Фаворитизм - дмонстративное приближение к себе всоих любимцов, показное делегирование им тех или иных полномочий, несоответствующих их статусу.
3. Непотизм - кумаство; моральное покровительство руководителя своим родственникам и близким людям по признакам религиозной, кастовой, родовой принадлежности, при котором выдвижение и назначение на должность их производится в органах внутренних дел.
4. Злоупотребление властью - это умышленное использование своих должностных полномочий и преимуществ, вопреки интересам служебного долга, исходя из корыстной личной заинтересованности.