Глава 4. Обеспечение прав работника на охрану труда.

Есть вопросы, актуальность и значимость которых, несомненно, вне времени.  К их числу можно отнести сохранение жизни  и здоровья человека в процессе трудовой деятельности.

Каждый год не менее двух миллионов людей во всем мире погибает из-за несчастных случаев на производстве или из-за полученных профессиональных заболеваний. Всего же в мире ежегодно фиксируется порядка 270 миллионов несчастных случаев производственного характера и 160 миллионов заболеваний профессионального характера. При этом Международная Организация Труда (МОТ) отмечает, что данные цифры не отражают полную картину в данной области. Наша страна является лидером по количеству производственных несчастных случаев. Ежегодно предприятия тратят около 10 миллионов рублей, чтобы оплатить больничные листы и пособия по нетрудоспособности.

Более одной трети своей жизни человек проводит на работе. Если его рабочее место не отвечает требованиям безопасности, то это приводит к несчастным случаям на производстве или профессиональным заболеваниям.

Чтобы этого не случилось в Российской Федерации создана система законов и нормативных актов, содержащих государственные нормативы по охране труда, которыми обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда возложена на работодателя.

К сожалению, многие руководители не исполняют требования законов, считают вопросы охраны труда – второстепенными, а затраты на охрану труда – убытками. В результате, подобная халатность может привести к несчастным случаям, произошедшим на производстве. Тогда законодательством Российской Федерации предусмотрен перечень льгот и социальных выплат, которые предоставляются в качестве возмещения пострадавшим.

Право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда:

Охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия, образующие механизм реализации конституционного права граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены[1].

В статье 219 Трудового Кодекса Российской Федерации говорится, что каждый работник имеет право на:

1) рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;

2) обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

3) получение достоверной информации о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;

4) отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда до устранения такой опасности;

5) обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя[2].

Работник имеет право на получение компенсации за особые условия труда, установленные законодательством, коллективным договором, соглашением, трудовым договором, если он занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Размер и условия предоставления компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ с учетом мнения Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В определенном таким образом порядке устанавливается минимальный уровень гарантий на получение рассматриваемых компенсаций. Дополнительные льготы за работу с вредными и (или) опасными условиями труда могут быть установлены в коллективном договоре[11].

Гарантии при несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании:

Трудовое увечье – причина инвалидности, которая явилась результатом несчастного случая на производстве.

Основными элементами понятия трудового увечья являются:

1) наступление трудового увечья вследствие несчастного случая;

2) внезапность несчастного случая;

3) внешность причины наступления несчастного случая;

4) связь несчастного случая с работой.

К трудовому увечью приравнивается увечье, полученное вследствие радиационного воздействия[15].

Несчастный случай на производстве – событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья, которое повлекло стойкую утрату им профессиональной трудоспособности, при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных, установленных федеральным законом случаях[15].

Профессиональное заболевание – причина инвалидности, которая наступила вследствие хронического или острого заболевания застрахованного и явилась результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов). К профессиональному заболеванию приравнивается заболевание, полученное вследствие радиационного воздействия[15].

В статье 184 ТК РФ говориться, что при повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания работнику или его семье (в случае смерти работника) должны быть возмещены:

• утраченный заработок (доход);

• дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию, связанные с повреждением здоровья, либо соответствующие расходы в связи со смертью работника[2].

Экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Федеральный закон №125-ФЗ).

Указанный Закон регулирует отношения по обеспечению социальной защиты застрахованных и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту).

Вред, причиненный здоровью или жизни работника при исполнении трудовых обязанностей, возмещается путем предоставления обеспечения (гарантий и компенсаций) по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

По обязательному социальному страхованию от несчастных случаев и профессиональных заболеваний статьей 8 Федерального закона №125-ФЗ предусмотрены следующие виды обеспечения:

1) пособие по временной нетрудоспособности, назначаемое в связи со страховым случаем;

2) единовременная страховая выплата застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти;

3) ежемесячная страховая выплата застрахованному лицу либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти;

4) оплата дополнительных расходов на медицинскую, социальную, профессиональную реабилитацию застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая.

Таким образом, компенсация работнику при несчастном случае на производстве или профессиональном заболевании фактически состоит из нескольких составляющих: пособия по временной нетрудоспособности, единовременной страховой выплаты, ежемесячной страховой выплаты и оплаты дополнительных расходов[6].

Льготы и компенсации при несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании в 2014 году:

1) Пособие по временной нетрудоспособности при несчастном случае:

• во-первых, равно 100% среднего заработка работника независимо от стажа работы;

• во-вторых, максимальная выплата за один месяц бюллетеня может составить не более четырёхкратной предельной суммы ежемесячной страховой выплаты для пострадавших от производственных травм.

На практике это значит, что в 2014 году максимальная выплата по больничному листу при несчастном случае на производстве будет равна:

4*61920 руб. = 247680 руб. в месяц (в то время как по обычному больничному в этом году можно получить максимум около 45 тыс. руб. в месяц).

2) Единовременная страховая выплата при стопроцентной утрате трудоспособности в 2014 году составляет 80534,8 руб. При меньшей степени утраты размер выплаты определяется пропорционально.

3) Ежемесячная страховая выплата:

для определения её размера средний заработок пострадавшего работника умножают на процент утраты профессиональной трудоспособности. При этом максимальный размер выплаты в 2014 году составляет 61920 руб. в месяц. Ежемесячная страховая выплата предоставляется за весь период утраты профессиональной трудоспособности, кроме периода, когда работник получает «больничные».

4) Кроме денежной поддержки сотрудникам, чье здоровье подорвано на работе, полагаются также льготные лекарства, бесплатное санаторно-курортное лечение, изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий и другие меры.

Пенсионное обеспечение в связи с несчастным случаем, произошедшем на производстве, или профессиональным заболеванием:

Пенсии в связи с особыми условиями труда - назначаются лицам, работавшим в тяжелых и вредных условиях труда.

В перечень льготных входят профессии, связанные с воздействием неблагоприятных для здоровья человека факторов. Вредные производственные факторы по профессиям классифицируют следующим образом:

• физические (шум, пыль, перепады температур, влажности воздуха, вибрация, недостаточная освещенность, радиация и пр.);

• психофизиологические (физические и нервно-психические перегрузки: монотонность труда, умственное переутомление, эмоциональные перегрузки, перенапряжение анализаторов);

• химические (едкие вещества, красители, синтетические жидкости, продукты нефтепереработки, радиация);

• биологические (вредные микроорганизмы - вирусы, бактерии, грибы, животные и растения)[20].

Льготные профессии дают работникам право выхода на досрочную пенсию, также они могут давать право на удлиненный ежегодный отпуск, сокращенный рабочий день, дополнительные выплаты, предоставление путевок в оздоровительные учреждения по низким ценам.

Списки соответствующих работ (профессий и должностей), для которых пенсия устанавливается при пониженном пенсионном возрасте, утверждаются Правительством РФ либо по его поручению соответствующим федеральным органом исполнительной власти.

В отдельную категорию стоит выделить пенсии в связи с работой на Крайнем Севере. Они назначаются гражданам, трудовая деятельность  которых проходила в районах Крайнего Севера и (или) в местностях, приравненных к этим районам. Законодательством предусмотрены следующие условия:

а)  на общих условиях;

б) женщинам, имеющим 2 и более детей;

в) лицам, проработавшим на Крайнем Севере 15 (20) лет и имеющим необходимый стаж работы по Списку № 1;

г) лицам, проработавшим на Крайнем Севере 15 (20) лет и имеющим необходимый стаж работы по Списку № 2;

д) рыбакам, охотникам-промысловикам, оленеводам[15].