- •Раздел 1. Теория государства и права как наука
- •Тема 1. Понятие и предмет теории государства и права
- •1.1. Юридическая наука (правоведение) -
- •1.2. Понятие и предмет общей теории государства и права
- •1.3. Место общей теории права в системе юридических наук
- •1.4. Задачи и функции теории государства и права на современном этапе
- •Тема 2. Методология теории государства и права
- •2.1. Методология науки. Понятие метода теории государства и права. Методологический плюрализм
- •2.2. Структура методологии юридической науки и классификация основных методов изучения государства и права
- •2.3. Характеристика основных специально-юридических методов познания
- •Раздел 2. Общая теория государства
- •Тема 3. Происхождение государства и права
- •3.1. Первобытное общество и первобытнообщинный строй. Родовая организация как форма первобытного общества, ее характерные черты. Власть и социальные нормы в первобытном обществе
- •3.3. Признаки государства, отличающие его
- •3.4. Происхождение права. Право как регулятор общественных отношений. Способы (пути) формирования права. Отличие права от социальных норм первобытного общества
- •3.5. Основные теории о происхождении государства и права
- •Тема 4. Понятие и сущность государства
- •4.1. Сущность государства и ее проявления. Классовое и общесоциальное в государстве
- •4.2. Государственная власть как разновидность социальной власти. Понятие и структура государственной власти. Достоинства и недостатки государственной власти
- •4.3. Суверенитет как свойство государственной власти. Проявления государственного суверенитета
- •4.4. Политический режим как сущностная характеристика государства, его понятие. Виды политических режимов
- •4.5. Понятие и признаки государства
- •4.6. Понятие типа государства.
- •Тема 5. Социальное назначение и функции государства
- •5.1. Социальное назначение государства
- •5.2. Понятие функций государства
- •5.3. Виды функций государства
- •5.4. Формы и методы осуществления функций государства
- •Тема 6. Механизм государства
- •6.1. Понятие и структура механизма государства
- •6.2. Принципы организации и деятельности механизма государства
- •6.3. Государственный орган и его признаки
- •6.4. Виды органов государства
- •Тема 7. Формы государства
- •7.1. Понятие формы государства.
- •7.2. Форма правления
- •7.3. Форма государственного устройства
- •Тема 8. Политическая система общества
- •8.1. Понятие и структура политической структуры общества
- •8.2. Место и роль государства в политической системе общества
- •8.3. Добровольные объединения граждан в политической системе общества
- •8.4. Партии в политической системе:
- •Раздел 3. Общая теория права
- •Тема 9. Сущность и понятие права
- •9.1. Понятие и сущность права
- •9.2. Объективные свойства права
- •9.3. Функции права
- •9.4. Принципы права
- •Тема 10. Соотношение государства и права. Правовое государство
- •10.1. Соотношение государства и права. Основные направления взаимовлияния
- •10.2. Правовое государство:
- •10.3. Гражданское общество
- •3 Этапа развития гражданского общества:
- •10.4. Права и свободы человека
- •Тема 11. Правовая система
- •11.1. Понятие и структура правовой системы. Семьи правовых систем
- •11.2. Основные правовые семьи народов мира
- •11.3. Особенности российской правовой системы
- •11.4. Правовая реформа как способ создания цивилизованной правовой системы
- •Тема 12. Правовое сознание и правовая культура
- •12.1. Понятие и структура правосознания. Соотношения права и правосознания
- •12.2. Виды правосознания. Уровни правосознания.
- •12.3. Понятие и виды правовой культуры
- •12.4. Правовое воспитание как средство формирования правовой культуры. Формы правового воспитания
- •Тема 13. Право в системе социального регулирования
- •13.1. Понятие и виды социального регулирования. Понятие системы нормативного регулирования. Природа технических норм
- •13.2. Социальные нормы и их классификация
- •13.3. Соотношение права и иных социальных норм
- •Тема 14. Нормы права
- •14.1. Понятие и признаки нормы права
- •14.2. Классификация норм права
- •14.3. Структура нормы права. Соотношение нормы права и статьи закона
- •14.4. Эффективность правовых норм
- •Тема 15. Источники (формы) права
- •15.1. Понятие источника и формы права.
- •15.2. Виды источников права.
- •15.3. Нормативно-правовой акт как источник права
- •Тема 16. Правовые акты
- •16.1. Понятие и виды правовых актов
- •16.2. Нормативно-правовые акты и их виды. Понятие закона. Высшая юридическая сила закона. Виды законов. Система подзаконных актов рф
- •16.3. Пределы действия нормативно-правовых актов. Действие нормативно-правовых актов во времени
- •16.4. Действие нормативно-правовых актов в пространстве и по кругу лиц
- •16.5. Акты толкования и их виды
- •16.6. Акты применения права. Структура акта применения права. Виды актов применения права
- •Тема 17. Правотворчество
- •17.1. Понятие правотворчества. Соотношение правообразования, правотворчества и законотворчества. Способы правотворчества. Виды правотворчества
- •17.2. Принципы правотворчества
- •17.3. Стадии правотворчества
- •17.4. Систематизация нормативно-правовых актов: понятие, виды
- •17.5. Юридическая техника
- •Тема 18. Система права
- •18.1. Понятие системы права.
- •18.2. Критерии деления права на отрасли
- •18.3. Классификация отраслей права
- •18.4. Правовой институт
- •18.5. Соотношение системы права и системы законодательства
- •Тема 19. Правовые отношения
- •19.1. Понятие и особенности правовых отношений
- •19.2. Виды правовых отношений
- •19.3. Состав правоотношения:
- •19.4. Юридические факты
- •Тема 20. Реализация права
- •20.1. Понятие реализации права.
- •20.2. Применение права как особый вид его реализации. Функции применения права
- •20.3. Стадии правоприменительного процесса. Требования правоприменительного процесса
- •20.4. Акты применения права
- •20.5. Пробелы в праве.
- •20.6. Юридическая практика
- •Тема 21. Толкование права
- •21.1. Понятие толкования права. Этапы толкования
- •21.2. Основные способы толкования права
- •21.3. Виды толкования права
- •21.4. Акты толкования права
- •Тема 22. Право и поведение. Понятие и виды правонарушений
- •22.1. Поведение в сфере права. Понятие правомерного поведения
- •22.2. Виды правомерного поведения
- •22.3. Понятие правонарушения. Состав правонарушения
- •22.4. Виды правонарушений
- •Тема 23. Юридическая ответственность
- •23.1. Социальная и государственно-властная природа юридической ответственности. Социальная ответственность: понятие и виды. Государственное принуждение и юридическая ответственность
- •23.2. Понятие и виды социальной ответственности
- •23.3. Принципы юридической ответственности
- •23.4. Цели и функции юридической ответственности
- •23.5. Основания юридической ответственности
- •23.6. Виды юридической ответственности
- •Тема 24. Правовое регулирование
- •24.1. Основные формы воздействия права на общественные отношения. Правовое регулирование и его стадии
- •24.2. Механизм правового регулирования.
- •24.3. Типы, способы и методы правового регулирования
- •Тема 25. Законность и правопорядок
- •25.1. Понятие и структура законности
- •25.2. Принципы и требования законности
- •25.3. Гарантии законности
- •25.4. Понятие правопорядка. Соотношение законности и правопорядка
Тема 24. Правовое регулирование
24.1. Основные формы воздействия права на общественные отношения. Правовое регулирование и его стадии
Любое влияние права на поведение людей охватывается понятием правовое воздействие.
Правовое воздействие осуществляется в двух формах:
1. общесоциальное действие права - это воздействие, при котором право оказывает на общество влияние, одинаковое с иными социальными явлениями. В этом воздействии не проявляется специфика права, оно влияет на поведение так же, как и политика, экономика, религия, мораль и иные явления. Общесоциальное действие права проявляется в:
• информационном действии права;
• ценностно-ориентационном действии права (право закрепляет представления о ценностях, принятых в обществе, и этим ориентирует людей на принятие и овладение этими ценностями).
2. правовое регулирование - это осуществляемое при помощи особой системы правовых средств упорядочивающее воздействие права на общественные отношения. Признаки правового регулирования состоят в том, что оно, во-первых, специфично для права, т. е. свойственно только праву, а, во-вторых, осуществляется при помощи специальной системы правовых средств, именуемой механизмом правового регулирования.
Правовое регулирование представляет собой процесс, протекающий во времени; в нем есть определенная последовательность, которая фиксируется в стадиях правового регулирования.
Стадии правового регулирования:
1. стадия регламентации общественных отношений - на этой стадии устанавливаются нормы права, которые содержат в себе модели отношений между различными социальными субъектами, требования законодателя к необходимому или желательному поведению субъектов;
2. стадия действия права - на этой стадии у участников регулируемых отношений возникают субъективные права и юридические обязанности, т.е. общие предписания правовых норм конкретизируются применительно к отдельным лицам;
3. стадия реализации прав и обязанностей - на этой стадии общие предписания правовых норм, конкретизированные в правах и обязанностях отдельных лиц, воплощаются в их поведении. Реализация прав и обязанностей - это результат, на который изначально направлено правовое регулирование.
В качестве факультативной стадии правового регулирования выступает применение права, т. к. для реализации норм права в фактическом поведении необходимо издание актов применения права. Эта деятельность может осуществляться между первой и второй или второй и третьей стадиями.
24.2. Механизм правового регулирования.
Основные элементы МПР.
Правовые средства и их классификация
Как уже отмечалось, особенностью правового регулирования как формы правового воздействия является наличие комплекса специальных средств регулирования.
Правовые средства регулирования - это такие правовые явления, которые рассматриваются в качестве инструмента для достижения реального результата в правовом регулировании.
Механизм правового регулирования - это система правовых средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование общественных отношений.
Элементами механизма правового регулирования являются все правовые средства. Основными элементами МПР являются:
• нормы права;
• правоотношения;
• акты реализации прав и обязанностей.
Основные элементы МПР соответствуют стадиям правового регулирования.
Нормы права - это общеобязательные, формально-определенные, установленные или санкционированные государством правила поведения общего характера, предоставляющие лицам субъективные права и налагающие на них юридические обязанности и поддерживаемые силой государственного принуждения.
Норма права представляет собой исходную юридическую базу для правового регулирования, т.к. в ней заложена модель нужного поведения, сформулированная в ее диспозиции. Сделать гиперссылку на тему "Нормы права", вопрос 3, абзац "Диспозиция -" - это стр. 42 общего текста. От вида норм права (запрещающие, управомочивающие, обязывающие) зависит характер поведения субъектов.
Нормы права соответствуют первой стадии правового регулирования.
Правоотношение - это юридическая связь между субъектами, наделенными субъективными правами и юридическими обязанностями, возникающая на основе норм права и поддерживаемая силой государственного принуждения.
Правоотношение является главным средством, которое позволяет определить, кто и как будет выполнять требования нормы права. В нем общая модель поведения конкретизируется применительно к субъектам, фиксируются их субъективные права и юридические обязанности.
Правоотношения соответствуют второй стадии правового регулирования.
Акты реализации прав и обязанностей - это фактическое поведение субъектов, выражающееся в использовании субъективных прав, исполнении юридических обязанностей и соблюдении юридических запретов.
Здесь действие МПР заканчивается, т.к. обеспечивается то фактическое, реальное поведение субъектов, тот результат, на который была направлена воля законодателя.
Акты реализации прав и обязанностей соответствуют третьей стадии правового регулирования.
Помимо указанных, особое значение в МПР играют такие его элементы, как юридические факты и акты применения права. Многие авторы включают эти явления в круг основных элементов МПР.
Юридические факты - это фактические жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правовых отношений. Юридические факты "включают" весь механизм правового регулирования. Именно с них начинается правоотношение, именно они приводят к реализации права как итогу правового регулирования. Юридическими фактами могут являться и акты применения права.
Акты применения права - это властные веления компетентных органов, которые обеспечивают возникновение правоотношений, проводят требования норм права в жизнь, гарантируют осуществление прав и обязанностей и т.д. Как уже отмечалось, акты применения права могут включаться в процесс правового регулирования между первой и второй или между второй и третьей стадиями.
Правовые средства как составляющие МПР не исчерпываются охарактеризованными правовыми явлениями. Учитывая большой объем этих средств, рациональным будет обратиться к их классификации, что позволит получить общее представление о системе правовых средств регулирования.
В зависимости от роли в МПР все правовые средства делятся на:
• правовые средства общего - или нормативного - регулирования (например, нормы права);
• правовые средства индивидуального регулирования (например, договор, правоотношение, акты применения права).
В зависимости от типа регулирования все правовые средства делятся на:
• правовые средства общедозволительного регулирования (общие дозволения и конкретные запреты; с точки зрения реализации права -договор);
• правовые средства разрешительного регулирования (общие запреты и конкретные дозволения; с точки зрения реализации права - властный акт, административное веление).