Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
11-02-2014_21-58-50 / Глава 37. Третейское судопроизводство.doc
Скачиваний:
9
Добавлен:
27.04.2015
Размер:
170.5 Кб
Скачать

Глава 37. Третейское судопроизводство

§1. Основы организации и деятельности третейских судовв Российской Федерации

Защита прав и законных интересов граждан и организаций возможна в различных формах. Статья 11 ГК РФ среди органов, осуществляющих судебную защиту гражданских прав, называет третейский суд.

Поиски эффективных механизмов альтернативных форм уре­гулирования споров, позволяющих ускорить и упростить их раз­решение, а также разгрузить государственные суды, велись рос­сийскими юристами на протяжении почти двух веков. О необходимости создания таких механизмов, конкретно третейских судов, еще в 1803 г. писал автор Устава Третейского совестного суда министр юстиции Г.Р. Державин1 в докладе Александру I.

Право избирать посредников для решения спорных дел пре­дусматривалось в Уставе гражданского судопроизводства 1864 г. Раздел IV книги III Устава включал специальную главу «О тре­тейском суде» (ст. 1367-1400).

Декретом о суде № 1 (1917) было закреплено право граждан передавать свои споры о праве гражданском на рассмотрение третейского суда. В период НЭПа эту форму использовали част­ные предприниматели, заинтересованные в том, чтобы их споры по коммерческим операциям не стали достоянием гласности. В начале 30-х годов прошлого века были образованы два постоян­но действующих третейских суда — Морская арбитражная ко­миссия и Внешнеторговая арбитражная комиссия.

Существовали определенные пределы использования третей­ской формы судопроизводства. Первоначально государственным предприятиям было запрещено прибегать к помощи третейского суда, затем запрет распространили на колхозы и организации с

1 Державин Г.Р. Доклад Его Императорскому Величеству (с приложениями). СПб., 1803. С. 5-6.

754

Глава 37

Третейское судопроизводство

755

их участием. В 1959 г. было допущено формирование третейских судов для разрешения конкретных хозяйственных споров между юридическими лицами.

Начатый еще в Союзе ССР процесс образования третейских судов в настоящее время идет достаточно интенсивно, активизи­руется их деятельность, возрастает количество. Есть объясняю­щие это явление причины: закрытое производство и повышен­ные гарантии сохранения коммерческой тайны, что в условиях конкуренции имеет немалое значение, быстрота процесса, со­кращение расходов на ведение дел, выбор удобного для сторон места и времени разбирательства, специализация арбитров и т.п.

Безусловно, перечисленные причины в определенной степени способствуют росту популярности третейских судов прежде всего среди участников предпринимательской деятельности. Среди граж­дан третейское разбирательство пока в полном мере не развито.

До недавнего времени в Российской Федерации действовали два основных законодательных акта о третейских судах, управомоченных рассматривать конфликты в хозяйственной сфере: Вре­менное положение о третейском суде для разрешения экономи­ческих споров, утвержденное Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 июня 1992 г. №3115-1' и Закон Российской Федерации «О международном коммерческом арбит­раже»2 от 7 июля 1993 г. Применительно к деятельности третей­ских судов по разрешению споров между гражданами действова­ло Положение о третейском суде, существовавшее в виде Приложения № 3 к ГПК РСФСР .

Закон 1993 г. стал первым единым нормативным актом, регу­лирующим организацию и деятельность международного торго­вого арбитража, специально выделившим Международный ком­мерческий арбитражный суд (МКАС) и Морскую арбитражную комиссию (МАК) при Торгово-промышленной палате РФ.

В настоящее время вместо Временного положения 1992 г. и Приложения № 3 ГПК РФ приходит ФЗ «О третейских судах и Российской Федерации» от 21 июня 2002 г.4, регулирующий дея­тельность третейских судов, которые создаются на территории РФ (п. 1 ст. 1 Закона 2002 г.). Действие Закона 2002 г. не распро-

страняется на Международный коммерческий арбитраж, к кото­рому продолжает применяться Закон 1993 г.

Кроме указанных законов, правовой статус третейских судов определяют также отдельные положения процессуального зако­нодательства — АПК и ГПК РФ, нормы отдельных актов мате­риально-правового содержания.

По соглашению сторон подведомственный суду спор, возни­кающий из гражданских правоотношений, до принятия судом первой инстанции судебного постановления, которым заканчи­вается рассмотрение гражданского дела по существу (решения, определения об оставлении искового заявления без рассмотре­ния, определения о прекращении производства) может быть пе­редан сторонами на рассмотрение третейского суда, если иное не установлено федеральным законом (ч. 3 ст. 3 ГПК РФ). Указание на споры только из гражданских правоотношений означает, что подведомственные суду дела, возникающие из публичных право­отношений, дела особого производства (гл. 23—38 ГПК РФ) в третейском порядке вообще рассмотрению не подлежат.

В Российской Федерации могут образовываться постоянно действующие третейские суды и третейские суды для разреше­ния конкретного спора (по принятой в юриспруденции терми­нологии — суды ad hoc или разовые).

Третейские суды ad hoc создаются сторонами, которые в прин­ципе могут самостоятельно определять порядок их образования и правила разбирательства споров, но с соблюдением предусмот­ренных Законом обязательных положений, не подлежащих из­менению по желанию сторон (п. 5 ст. 3, ст. 19 Закона 2002 г.).

Постоянно действующие третейские суды1 формируются в качестве стабильных центров, обеспечивающих третейское раз­бирательство конкретных категорий споров в порядке, устанав­ливаемом их внутренними документами (ст. 19 Закона 2002 г.). Они могут создаваться торговыми палатами, биржами, обществен­ными объединениями предпринимателей и потребителей и ины­ми организациями — юридическими лицами2. Вместе с тем не­обходимо отметить, что не допускается образования третейских

1 Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховно­го Совета Российской Федерации. 1992. № 30. Ст. 1790 (далее — Временное по­ложение 1992 г.).

2 Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховно­го Совета Российской Федерации. 1993. № 32. Ст. 1240 (далее — Закон 1993 г.).

3 Далее — Приложение № 3.

4 СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3019 (далее - Закон 2002 г.).

1 Далее также сокращенно — постоянные суды.

2 Например, Третейский суд ассоциации российских банков, Третейский суд при Союзе юристов, Арбитражная комиссия при Московский межбанковский ва­лютной бирже, Третейский суд при РАО «ЕЭС России» и др. Практически в каж­дом регионе России при региональных торгово-промышленных палатах созданы третейские суды, например, Коммерческий арбитраж при Московской торгово-про­мышленной палате, Третейский суд при Санкт-Петербургской торгово-промыш­ленной палате, Третейский суд при Вятской торгово-промышленной палате и т.д.

756