Ответы по истории 1-26 / 19 вопрос

Вопрос №19 Политика советского правительства в экономике в первые месяцы становления пролетариата ( октябрь 1917г.-июнь 1918г.)

Диктатура пролетариата была впи­сана в программу социал-демократической партии со дня ее рождения. Образцом такой диктатуры была для Ленина Па­рижская коммуна. Но ее опыт не мог дать ему указаний, как и что делать после того, как власть переходит в руки проле­тариата. И он разрабатывает теорию диктатуры сам.

Диктатура пролетариата, по Ленину, прежде всего сис­тема, которая отвергает парламентаризм, предусматриваю­щий отделение законодательной от исполнительной власти. Диктатура пролетариата — слияние воедино управления и законодательства. Это значит, что власть имущие осуществ­ляют свою власть, не подвергаясь никакому контролю.

Одним из первых своих актов — 11 ноября 1917 г. — советское правительство уничтожает сословия и гражданс­кие чины, существовавшие в России. Но в отличие от "бур­жуазных революций", устанавливающих "равенство всех граждан перед законом, в действительности являвшееся равенством формальным", пролетарская революция уста­навливает принципиальное неравенство. Оно закрепляется в первой советской конституции — Конституции РСФСР (июль 1918 г.).

Часть населения полностью лишается прав, русский язык обогащается словом "лишенец". В число лишенцев включены лица, живущие на нетрудовые доходы, частные торговцы, служители культа, бывшие сотрудники полиции, члены быв­шего царствующего дома, "лица, прибегающие к наемному труду с целью извлечения прибыли" (крестьяне, нанимав­шие хотя бы одного работника весной или осенью для помо­щи в полевых работах. Таких крестьян насчитывалось не ме­нее 5 млн человек).

Лишение прав распространялось на всех членов семьи. Для детей это означало лишение права учиться в вузах и ограничение — в связи с нехваткой мест — права учиться в школах. Остальные крестьяне ограничивались в избиратель­ных правах — при выборах в Советы один голос рабочего равнялся пяти голосам крестьян.

Все крестьянство разбивается на категории: деревенс­кий пролетариат, бедняки, маломощные середняки, серед­няки, кулаки. Поскольку точных критериев принадлежности к той или иной категории не было, произвол становится зако­ном. Рождается система, в которой наличие одной или двух норов, одной или двух лошадей определяет положение чело­века и будущее его детей. "Социальное положение" стано­вится клеймом.

До революции продвижение по службе или деньги по­зволяли перейти из одного сословия в другое. Революция лик­видирует социальную мобильность для лиц с "неподходящим" социальным происхождением, изменить которое человек те­перь не в состоянии.

Иллюстрация осуществления "лишения прав" — реше­ние Петроградского комиссариата продовольствия ввести в тоне 1918 г. "классовый паек для различных групп трудово­го и нетрудового населения". Были созданы 4 категории: 1 — для рабочих тяжелого физического труда, 2 — для осталь­ных рабочих и служащих по найму, 3 — для лиц свободных профессий, 4 — для нетрудовых элементов.

Важнейшим инструментом ленинской политики становится ВЧК — чрезвычайный орган большевистской партии, подчинен­ный непосредственно Ленину.

Сеть чрезвычайных комиссий покрывает страну: их со­здают в городах — губернских и уездных, на железных доро­гах, в морских и речных портах, в армии. ВЧК приобретает неограниченные права. Чрезвычайные комиссии сами арес­товывали, сами вели следствие, судили и приводили приго­вор в исполнение.

30 августа 1918 года в Петрограде студент JI. Канегиссер убивает председателя петроградской ЧК Урицкого, в Москве эсерка Ф. Каплан ранит Ленина. Это поворотный день в исто­рии ВЧК — ей поручается осуществлять "беспощадный мас­совый террор". СНК издает 5 сентября постановление о "крас­ном терроре".

Система заложников, неизвестная дореволюционной Рос­сии, дополнялась другим инструментом репрессии — кон­центрационными лагерями. Кошмарная слава, какую приоб­рели гитлеровские концлагеря, не должна заслонять при­оритета советского государства. Честь первого использова­ния этого термина принадлежит Троцкому

Концентрационный лагерь становится универсальным средством террора против всех "сомнительных". 5 сентября 1918 г., после того, как эта мера репрессии уже широко при­меняется, ее узаконивает постановление Совета народных комиссаров: "Необходимо обезопасить Советскую Республи­ку от классовых врагов путем изолирования их в концентра­ционных лагерях".

Концентрационный лагерь — мера наказания, следую­щая по суровости за расстрелом. Смертная казнь была вос­становлена декретом СНК от 21 февраля 1918 г. Декрет пре­доставлял ВЧК "право непосредственной расправы с актив­ными контрреволюционерами".

Фактически в первые месяцы советской власти происхо­дило разрушение всех устоев дореволюционного общества — армии, суда, администрации, семьи, школы, церкви. Декре­том от 13 января 1918 г. об отделении церкви от государства церковь лишалась всего имущества и юридических прав и, по существу, была поставлена вне закона. Все служители церкви автоматически попадали в разряд потенциальных "вра­гов народа", а религия объявлялась враждебной идеологией и загонялась в подполье.

3 марта 1918 г. в Брест-Литовске был подписан мирный договор между Германией и Советской Россией. Через 5 дней VII съезд партии поддержал позицию Ленина о мире. 14 мар­та IV Чрезвычайный Всероссийский съезд Советов ратифи- I провал договор (хотя треть делегатов голосовала против или воздержалась). Часть членов Совнаркома — "левые коммуни­сты" — вышли из правительства в знак несогласия. Больше­вики стали неограниченно правящей партией.

Брестский мир носил крайне тяжелый характер: Россия теряла территорию в 780 тыс. кв. км, на которой проживало 56 млн человек — 1/3 всего населения России, находилось 1/4 всех обрабатываемых земель, 2/3 производства стали, 90% запасов каменного угля, 40% индустриальных рабочих. Экономическому потенциалу страны наносился тяжелый удар. Резко менялось ее геополитическое положение, разрывались привычные связи многих территорий, на которых возникали новые государства, враждебные Советской России. На окку­пированных территориях происходила реставрация дооктябрь­ских порядков.

Не менее тяжелыми были политические последствия Брестского мира. В страну возвращалось 2 млн военнопленных, пополнивших ряды безработных. Распался правительственный блок с левыми эсерами, вышедшими из Совнаркома. Обостри­лись отношения со всеми политическими партиями, которые были против Брестского мира, усилился раскол в обществе.

Первые преобразования в экономике. Разруха, голод, массовая безработица усугублялись саботажем, немецкой оккупацией, началом интервенции. У рабочего класса не было опыта, навыков, знаний для руководства хозяйством и его организации в условиях национализации промышленности, не хватало кадров инженеров и других специалистов.

Одной из первых мер по созданию новой экономики ста­ло установление рабочего контроля над производством и рас­пределением продуктов в общегосударственном масштабе, который должен был помочь сохранить имущество страны от расхищения и дальнейшего развала.

Рабочий контроль по Декрету ВЦИК и СНК от 14 нояб­ря 1917 г. вводился как обязательная мера во всех отраслях хозяйства, распространялся на производство, куплю-продажу и хранение продуктов и сырья, на финансовую деятель­ность предприятий. Контроль осуществлялся рабочими че­рез выборные органы — фабзавкомы, их решения были обязательны для предпринимателей. Но первые месяцы при­вели к дискредитации идеи рабочего контроля, так как вверг­ли промышленность в хаос и анархию. Рабочие пытались управлять предприятиями по своему усмотрению без учета общих интересов.

Национализация фабрик и заводов была, по мысли большевиков, главной формой создания новой экономики.

В декабре 1917 г. был издан Декрет ВЦИК о создании Высшего Совета народного хозяйства. ВСНХ являлся выс­шим экономическим органом, вырабатывающим народнохо- зяйственные планы, объединяющим деятельность централь­ных и местных хозяйственных учреждений, органов рабоче­го контроля и профсоюзов. ВСНХ имел право производить конфискации и реквизиции предприятий, принудительное объединение отдельных отраслей, распределение продук­ции и финансирование. Особенностью ВСНХ была не только законодательная, но и управляющая промышленностью де­ятельность.

Одной из первых мер национализации стала национа­лизация банков и слияние их в один общегосударственный банк.

Специальный Декрет 1918 г. объявлял об аннулировании всех государственных займов, заключенных Временным и царским правительствами, всех иностранных займов.

В том же году был принят Декрет ВСНХ о национализа­ции внешней торговли, государственной монополии на внеш­нюю торговлю.

Проведение национализации крупной и средней промыш­ленности, транспорта, банков, средств связи, земли, внеш­ней торговли создавало основы монополии государственной собственности.

Советская власть получила в свои руки "командные вы­соты" в экономике, опираясь на которые большевики надея­лись на полную победу того общества, которое они считали социалистическим.

Именно в эти первые месяцы советской власти создава­лись в стране основы государственной экономики, составив­шей ядро будущей командно-административной системы, тоталитарного режима, приведшего страну к глубокому все­объемлющему кризису, к необходимости кардинальных струк­турных перемен.

Аграрная политика.

Осуществление Декрета о земле по сути означало обще­демократический характер изменений в деревне. В стране ликвидировалась помещичья собственность на землю, а вме­сте с ней прекращал существование и класс помещиков; со­здавались условия для преодоления малоземелья, нищеты, кабальных отработок.

Весной 1918 г. возникло много сельских и волостных Со­ветов. Распускались старые местные (волостные и уездные) власти.

Ряд губернских Советов отменял монополию государства па продажу хлеба по твердым ценам, разрешал свободную торговлю. Все это привело к сокращению поставок продо­вольствия в город, сокращению нормы выдачи хлеба по кар­точкам. Начался голод, особенно в промышленных губерниях п городах.

Рабочие Москвы и Петербурга получали по 50, в луч­шем случае 100 г хлеба в день. Крестьянство не хотело сда­вать хлеб государству по твердым ценам, прятало его.

В деревню из города хлынула толпа "самозаготовителей" продовольствия. Типичной фигурой на рынке стал "мешоч­ник". Реальной стала угроза остановки фабрик, заводов, транс­порта. Первые продовольственные заготовки (на базе уро­жая 1917 г.) провалились.

Без решения продовольственного вопроса нельзя было обеспечить армию и рабочих продовольствием. Большевики решили силой заставить крестьянство подчиниться хлебной монополии, отдавать государству хлеб по твердым ценам.

9 мая 1918 г. ВЦИК и СНК по инициативе Ленина был принят Декрет "О предоставлении народному комиссару про­довольствия чрезвычайных полномочий по борьбе с деревен­ской буржуазией". В Декрете указывалось, что "на насилие владельцев хлеба над голодающей беднотой необходимо от­ветить насилием над буржуазией". СНК призвал трудящихся и неимущих крестьян "к немедленному объединению для бес­пощадной борьбы с кулаками".

Создавались продотряды — продовольственные отряды из рабочих для "похода в деревню". Они направлялись в Центрально-черноземные губернии, в Поволжье, Приуралье. Уже за первые полтора месяца они заготовили более 2 млн пудов хлеба.

Но одни продотряды не смогли бы сломить сопротивле­ния крестьянства государственной хлебной монополии. Для решения этой задачи 11 июня 1918 г. был принят Декрет "Об организации деревенской бедноты и снабжении ее хлебом, предметами первой необходимости и сельскохозяйственными орудиями", в котором предусматривалось создание комите­тов бедноты (комбедов).

Сиюминутный успех комбедов — изъятие хлеба (это было главным результатом их деятельности) — не мог компенси­ровать потерь, выразившихся в дальнейшем разрушении производительных сил деревни.