Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

shpora1 (2) / Главная

.doc
Скачиваний:
6
Добавлен:
25.04.2015
Размер:
578.56 Кб
Скачать

19) Понятие политической системы, ее составные части. Понятие пол-й сис-мы употребляется не только в ТГП, нои в политологии. Пол-я сис-ма об-ва – это целостная упорядоченная совокупность пол-х институтов, пол-х ролей, отношений, процессов, подчиненная принципам пол-й организации об-ва и нормам (традиции, обычаи, установки в т.ч. нормы права, религиозные нормы.) Пол. сист. – это совокупность взаимодействующих между собой норм, идей и основанных на них полит. институтов, учреждений и дейстивй, организующих пол. вл., взаимосвязь граждан и гос-ва. Основным назначением этого многомерного образования является обеспечение целостности, единства действий, людей в политике. Пол-я сис-ма об-ва – это одна из частей об-ва в целом, наряду с такими системами как эк-ка, куль-ра. Пол. сис-ма влючает в себя подсис-мы разных сложностей, ее стр-ра построена по принципу пирамидальной иерархии: мегауровень, мезоуровень, микроуровень. Все 3 уровня делятся на 2 структуры: теневая и легальная. Они существуют параллельно. Мегауровень включает в себя руководителей, правящих, т.е. он содержит субъекты полит-х отношений – носителей власти (правящая партия, политическая элиита). Гос-во находится и в мезоуровне. Сюда относятся периферийные органы гос. вл., например, выборные органы самоуправл., назначаемые органы самоуправления на местах, партийные аппараты каких-либо партий (только организаторы), школы, профсоюзы, армии. Понятие политической системы Политическая система - это совокупность взаимодействующих между собой норм, идей и основанных на них полит-х институтов и действий, организующих политическую власть, взаимодействие граждан и гос-ва. Компонентами политической системы являются: Совокупность полит-х объединений (гос-во, политические партии, общественно-политические организации и движения). Политические отношения, складывающиеся между структурными элементами системы. Политические нормы и традиции. Политическое сознание. Политическая деятельность. Используя различные методологические приёмы (подходы), можно выявить ряд критериев, позволяющих обосновать и расшифровать приведённое определение политической системы. Генетический подход - концентрирует внимание на обусловленности полит-х явлений экономическими и социальными факторами. а) Критерий экономической детерминации политики проявляется в отношениях собственности и производства, а обратное влияние политики на экономику проявляется в отношениях распределения и управления. б) Критерий социальной обусловленности полит-х явлений свидетельствует о том, что политика является результатом общественного развития. в) Критерий социального интереса раскрывает взаимосвязь политической системы и её элементов с определёнными социальными группами, слоями, классами, нациями. Потребности этих групп выступают мотивационными факторами в формировании полит-х организаций.

Институционный подход - позволяет обозначить характеристики полит-х явлений. а) Суть этого подхода отражает организационный критерий - отдельные индивиды не могут выступать в виде элементов политической системы, они представляют лишь "материал", из которого в определённых условиях формируются система и её элементы. Системный подход - политическая система, как и любая целостная система, имеет интегративный (элементы в системе приобретают такие качества, которыми вне системы они не обладают) и антиэнтропийный (способность системы противостоять своему исчезновению) характер. Субстанциональный подход - помогает выявить первооснову всего политического. Этой первоосновой является политическая власть, а механизм её осуществления - политическая система. Политическая власть - система волевых отношений классового общества, которые обусловлены интересами социальных слоёв и классов, выраженными в деятельности полит-х организаций. Понятие субъектов политической системы Гос-во, политические партии, общественно-политические движения, профсоюзы, творческие объединения, лоббистские организации, церковные объединения, средства массовой информации и т.д. Учитывая степень вовлечённости в политическую жизнь, реализацию власти, можно выделить следующие группы субъектов политической системы: Собственно политические организации - это те организации, которые прямо и непосредственно осуществляют политическую власть. Это гос-во и политические партии. Не собственно политические организации - они также осуществляют политическую власть, но это лишь один из аспектов из деятельности (профсоюзы). Следующая трактовка ПС: Политическая система общества (в широком смысле) – система всех полит-х явлений, которые существуют в социально неоднородном обществе. Элементы (в широком смысле): 1. субъекты политики – нации, классы, социальные прослойки, группы. 2. Представители их интересов – разнообразные объединения, организации, в частности, гос-во, наконей, люди (личгости). 3. политические отношения, взаимосвязи, политическое сознание (политическая идеология и политическая психология) субъектов политики. 4. политические нгормы – общие правила поведения в полит-х содружествах. Политическая система общестав (в узком смысле) – система всех гос. органов, коммерческих организаций (организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности – ОАО, ООО, ПТ, ОТ, ОДО и т.п.), некоммерческих организаций (организации, не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и нерасрпеделяющие полученную прибыль между участниками – потребительский кооператив, фонд, учреждения, ассоциации и союзы религиозные организации и общественные объединения) и отдельных граждан, принимающих участие в политической жизни общества. Элементы (В узком смысле) 1. Органы гос-ва, 2. коммерческие организации, 3. некоммерческие организации (общественные объединения – добровольное, самоуправляемое некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения, например, общественная организация, общ-е движение, ) 4. отдельные граждане.

20) Политический режим современной России. Пол. режим — это динамическая, функциональная характеристика политической системы. Категории “Пол. режим” и “политическая система“ тесно связаны между собой. Если первая показывает весь комплекс институтов, участвующих в политической жизни общества и в осуществлении политической власти, то вторая — как эта власть осуществляется, как действуют данные институты (демократично либо недемократично). Политическая обстановка в России неустойчива, соци­альная напряженность в обществе сохраняется. Иными сло­вами, условий для стабильного политического режима в стра­не пока нет. Коль скоро политическая ситуация в стране изменчива, подвижна, то и Пол. режим может раз­виваться по одному из нескольких вариантов. В последние годы политическим ориентиром реформато­ров первой волны был праволиберальный (буржуазно-демок­ратический) Пол. режим. Его социальной опорой обыч­но служит обширный средний класс, который в России пока находится в зачаточном состоянии, а потому шансов у этого режима, похоже, немного. Весьма перспективен в нашей стране социал-демокра­тический вариант политического режима скандинавского образа. В политической сфере для него характерны широ­кая политическая демократия, демократические и правовые методы осуществления власти, умеренные реформы и. эво­люционный путь развития общества. В социально-экономическом плане — это многоукладная экономика, первооче­редное поощрение малого и среднего бизнеса, прогрессив­ное налогообложение, препятствующее резкому социально­му расслоению, весьма привлекательные социальные про­граммы, социально ориентированный рынок. Предпосылками для перехода к социал-демократичес­кому режиму служат коллективно-общинные традиции Рос­сии, приверженность широких народных масс идеалам со­циальной справедливости, высокая приспособленность эко­номики к гос-венно-правовому регулированию. Этот режим мог бы иметь прочную социальную базу. Вместе с тем социал-демократические партии и движения в России пока явно разрознены, у них нет ясных и понятных народу про­грамм, объединяющих идей и концепций, поэтому их воз­можности пока слабо реализуются. На основе взаимодействия социал-демократических и на­ционально-патриотических движений могут возникнуть сме­шанные политические режимы. Их социальной базой могут стать не только широкие слои населения, но и военнослу­жащие, предприниматели. Однако стремление национал-патриотов (в случае прихода их к власти) решать сложные проблемы простыми способами (например, попытки возро­дить административно-территориальное гос-венное устройство) может ускорить процесс отсоединения от Рос­сии многих национально-гос-ых образований, что приведет к неизбежному ее распаду. Не исключена в России и жесткая диктатура мафиозно-криминального капитала. Это, разумеется, один из самых наихудших вариантов. Какой из названных вариантов полит-х режимов станет реальностью в Российском гос-ве, покажут время и степень мудрости россиян. Пол. режим современного Российского гос-ва - это либерально-демократический режим, который, конечно же, еще несет на себе груз реликтов тоталитарного режима (элементы всеобщего контроля гос-ых органов за жизнью граждан, сохранение властных структур чиновников в сфере проживания, передвижения граждан – прописка и т.д.) Законы не стали еще повсеместной основой политического режима, недостаточна с:удебная защита прав и свобод граждан, отв-ть за нарушение законов. Не вошло еще в практику и прямое действие Конст-ии, прежде всего не отработаны проце­дуры прямого применения Конст-ии правоохранительными орга­нами - последние ждут, как правило, специальных, конкретизирую­щих правовые положения законов. В то же время судебные органы, становясь на позицию пря­мого применения Конст-ии, постепенно наполняют конкретным содержанием ее отдельные правовые положения, создают своеоб­разные судебные прецеденты. Судебные прецеденты в условиях конкуренции архаичных и новых структур правовой системы отнюдь не противопоказаны фор­мированию новой правовой системы, могут с лихвой заполнять вакуумы и пробелы этой системы. Пол. режим имеет в настоящее время нестабильный, переходный характер. Его дальнейшая эволюция в либерально-демократическую сторону подвергается критике со стороны сторонников тоталитарного режима, так и одобрению со стороны приверженцев демократических реформ. Политическая система общестав (в узком смысле) – система всех гос. органов, коммерческих организаций (организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности – ОАО, ООО, ПТ, ОТ, ОДО и т.п.), некоммерческих организаций (организации, не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и нерасрпеделяющие полученную прибыль между участниками – потребительский кооператив, фонд, учреждения, ассоциации и союзы религиозные организации и общественные объединения) и отдельных граждан, принимающих участие в политической жизни общества.

21) Виды полит-х систем. В политолог-ой литературе существуют различные подходы к определению типов полит-х систем. Рассмотрим пять основных типов полит-х систем в обобщенном виде: 1. Рабовладельческая, феодальная, капиталистическая, социалистическая система с капиталистической или социалистической ориентацией, основой типологизации являются общественно-экономические формации, авторами концепций являются Маркс, Энгельс, Ленин. 2. Демократическая, авторитарная, тоталитарная, основой типологизации выступает степень демократичности власти и наличие механизмов разрешения противоречий, автором является Роберт Даль. 3. Англо-американская, Европейская континентальная, доиндустриальная, тоталитарная, основой типологизации является политическая культура (однородная или разнородная), автор Габриэль Алмонд. 4. Административно-командная, соревновательная, социопримирительная, основой типологизации выступают способы управления обществом, автор В. Е. Чиркин. 5. Этакратическая, демократическая, где основой типологизации является место и роль гос-ва в политической системе, авторы: В. В. Радаев, О. Н. Шкартан. Существует множество и других, в том числе более сложных типологий полит-х систем. Одна из достаточно простых, широко распространенных, а главное, достаточно глубоких их классификаций — деление полит-х систем на тоталитар­ные, авторитарные и демократические. Критерием их разграни­чения служит Пол. режим — характер и способы взаимо­отношения власти, общества (народа) и личности (граждан). В са­мом общем виде для тоталитарной политической системы харак­терно полное подчинение общества и личности власти, всеобъем­лющий контроль за гражданами со стороны гос-ва. Авторитаризм отличается неограниченной властью одного лица или группы лиц над гражданами при сохранении автономии личности и обще­ства во внеполит-х сферах. И, наконец, демократия характе­ризуется контролем общества (большинства) над властью. При этом если личность имеет автономию, права и свободы, признается важнейшим источником власти, то имеет место либе­ральная демократия. Если же, власть большинства ничем не огра­ничена и стремится контролировать общественную и личную жизнь граждан, то демократия становится тоталитарной. Неоднородны также авторитарные и тоталитарные политические системы. Так, в зависимости от того, кто — один человек, или группа лиц — являются источником власти, авторитарные и тоталитарные режимы могут быть автократическими (у власти одно лицо) или группократическими (аристократическими, олигархи­ческими, этнократическими и т.п.). Данная классификация отражает идеальные типы полит-х систем, значительно отличающиеся от существующих в ре­альной жизни. И все же тоталитаризм, авторитаризм и демокра­тия в той или иной форме и в различной степени приближения к идеалу широко представлены в истории человечества и в совре­менном мире

22) Пра­во - это сис­те­ма об­ще­обя­за­тель­ных пра­вил (норм) по­ве­де­ния лю­дей, ус­та­нов­лен­ных или санк­цио­ни­ро­ван­ных гос-вом и ох­ра­няе­мых его при­ну­ди­тель­ной си­лой. Пра­во как ре­гу­ля­тор воз­ни­ка­ет толь­ко в том об­ще­ст­ве, ко­то­рое име­ет гос-ую ор­га­ни­за­цию. Оно пред­став­ля­ет со­бой ре­зуль­тат об­ще­ст­вен­но­го раз­ви­тия и на­ря­ду с дру­ги­ми со­ци­аль­ны­ми нор­ма­ми (обы­чая­ми, тра­ди­ция­ми, ре­ли­ги­оз­ны­ми нор­ма­ми) ре­гу­ли­ру­ет об­ще­ст­вен­ные от­но­ше­ния. Од­на­ко, по обя­за­тель­но­сти ис­пол­не­ния людь­ми пра­во­вых норм, по кру­гу лиц, ко­то­рые долж­ны со­блю­дать нор­мы пра­ва, и по дей­ст­вию пра­ва в про­стран­ст­ве оно за­ни­ма­ет гла­вен­ст­вую­щее по­ло­же­ние сре­ди со­ци­аль­ных норм. На­чи­ная с воз­ник­но­ве­ния пра­ва, ис­сле­до­ва­те­ли мно­гих ве­ков стре­ми­лись по­нять его при­ро­ду, сфор­му­ли­ро­вать по­ня­тие пра­ва, оп­ре­де­лить глав­ное на­зна­че­ние пра­во­вых норм. Ис­то­рия зна­ет мно­же­ст­во тео­рий пра­ва. Ос­но­во­по­лож­ни­ки и сто­рон­ни­ки их стре­ми­лись со­ста­вить соб­ст­вен­ное пред­став­ле­ние о пра­ве как об­ще­ст­вен­ном яв­ле­нии. Наи­бо­лее древ­ней яв­ля­ет­ся тео­рия об­ще­ст­вен­но­го пра­ва. Ис­то­ки за­ро­ж­де­ния этой тео­рии бе­рут на­ча­ло еще в гос-вах древ­не­го ми­ра. ЕЕ суть со­сто­ит в том ут­вер­жде­нии, что кро­ме по­зи­тив­но­го пра­ва, т.е. пра­ва, по­ро­ж­ден­но­го гос-вом, в об­ще­ст­ве дей­ст­ву­ет и ес­те­ст­вен­ное пра­во, ко­то­рое пер­вич­но по от­но­ше­нию к по­зи­тив­но­му пра­ву и яв­ля­ет­ся для не­го ос­но­вой. По­ня­тие ес­те­ст­вен­но­го пра­ва ис­хо­дит из ут­вер­жде­ния, что че­ло­век с ро­ж­де­ния при­об­ре­та­ет не­отъ­ем­ле­мые пра­ва че­ло­ве­ка и гра­ж­да­ни­на, та­кие, как пра­во на жизнь, на сво­бо­ду, на лич­ную не­при­кос­но­вен­ность и т.д. Сто­рон­ни­ка­ми ес­те­ст­вен­но­го пра­ва яв­ля­лись та­кие мыс­ли­те­ли, как Локк, Рус­со, Мон­тес­кье и дру­гие. Ис­то­ри­че­ская шко­ла пра­ва ис­хо­ди­ла из по­ни­ма­ния пра­ва как вы­ра­же­ния ду­ха на­ро­да, ко­то­рый скла­ды­вал­ся не­за­ви­си­мо от взгля­дов и воз­зре­ний ка­ко­го-ли­бо об­ще­ст­вен­но­го дея­те­ля, за­ко­но­да­тель­ной вла­сти гос-ва. По их мне­нию, за­ко­но­да­тель дол­жен был фик­си­ро­вать лишь то, что уже сло­жи­лось в по­ве­де­нии лю­дей, как пра­во. Реа­ли­сти­че­ская шко­ла пра­ва ис­хо­ди­ла из то­го, что пра­во раз­ви­ва­ет­ся под воз­дей­ст­ви­ем внеш­них фак­то­ров, в ос­но­ве ко­то­рых - ин­те­ре­сы че­ло­ве­ка, и под воз­дей­ст­ви­ем ко­то­рых он ста­вит пе­ред со­бой це­ли и осу­ще­ст­в­ля­ет их по­сред­ст­вом пра­ва. Т.е. они счи­та­ли, что пра­во яв­ля­ет­ся ин­те­ре­сом, ко­то­рый за­щи­ща­ет­ся гос-вом и при­над­ле­жит тем, кто поль­зу­ет­ся этим пра­вом. По­ми­мо уже на­зван­ных тео­рий су­ще­ст­ву­ет це­лый ряд дру­гих, ко­то­рые пред­при­ни­ма­ют по­пыт­ку дать по­ни­ма­ние при­ро­ды пра­ва. К ним от­но­сят­ся: нор­ма­ти­ви­ст­ская тео­рия, со­цио­ло­ги­че­ская тео­рия, пси­хо­ло­ги­че­ская тео­рия и дру­гие. Пра­во­вые нор­мы, вви­ду их осо­бой ро­ли в жиз­ни об­ще­ст­ва и их осо­бой при­ро­ды, по срав­не­нию с дру­ги­ми со­ци­аль­ны­ми нор­ма­ми, от­ли­ча­ют­ся осо­бы­ми при­зна­ка­ми: 1.Пра­во­вые нор­мы ус­та­нав­ли­ва­ют­ся толь­ко ком­пе­тент­ны­ми гос-вен­ны­ми ор­га­на­ми в фор­ме офи­ци­аль­ных пра­во­вых ак­тов. Все ос­таль­ные со­ци­аль­ные нор­мы воз­ни­ка­ют или ус­та­нав­ли­ва­ют­ся не­гос-вен­ны­ми струк­ту­ра­ми или са­ми­ми со­ци­аль­ны­ми груп­па­ми об­ще­ст­ва. 2.Ис­пол­не­ние пра­ва га­ран­ти­ру­ет­ся в не­об­хо­ди­мых слу­ча­ях при­ну­ди­тель­ной си­лой гос-ва, а за на­ру­ше­ние пра­во­вых норм на­ру­ши­тель не­сет юри­ди­че­скую отв-ть. 3.Пра­во, в от­ли­чие от дру­гих со­ци­аль­ных норм, об­ще­обя­за­тель­но для ис­пол­не­ния для все­го на­се­ле­ния стра­ны. 4.Пра­во вы­ра­жа­ет об­щую во­лю гра­ж­дан и гос-ва. Сле­до­ва­тель­но, пра­во вы­сту­па­ет как спе­ци­фи­че­ский гос-вен­ный ре­гу­ля­тор об­ще­ст­вен­ных от­но­ше­ний, ко­то­рый слу­жит как ин­те­ре­сам от­дель­ной лич­но­сти, так и ин­те­ре­сам все­го об­ще­ст­ва в це­лом. Сущность права - это главная внутренняя, относительно устойчивая качественная основа права, которая отражает его истинную природу и назначение в обществе. Главное - это общесоциальные начала права. И происхождение этого социального института,и его качества как регулятивной, первоначально организационно-трудовой системы, его встроенность в само существование человеческой цивилизации, обеспечение стабильности, устойчивости, упорядоченности общества, смягчение агрессивности, нахождение и закрепление компромиссов вместо взаимоуничтожения, определение справедливости, гуманности - вот главные общесоциальные начала права. На этой основе формируется и понимание социальной ценности права. Короче, сущность, как гос-ва, так и права, это социальное предназначение. Изложенное позволяет сделать вывод, что право имеет общесоциальную сущность, служит интересам всех без ис­ключения людей, обеспечивает организованность, упорядоченность, стабильность и развитие социальных связей. Когда люди вступают в отношения между собой как субъек­ты права, это значит, что за ними стоит авторитет обще­ства и гос-ва и они могут действовать свободно, не опасаясь неблагоприятных последствий в социальном плане. Общесоциальная сущность права конкретизируется в его понимании как меры свободы. В пределах своих прав чело­век свободен в своих действиях, общество в лице гос-ва стоит на страже этой свободы. Таким образом, право не просто свобода, а свобода, гарантированная от посяга­тельств, защищенная свобода. Добро защищено от зла. Бла­годаря праву добро становится нормой, жизни, зло — нару­шением этой нормы.

23) Со­ци­аль­ное ре­гу­ли­ро­ва­ние при­хо­дит в че­ло­ве­че­ское со­об­ще­ст­во от да­ле­ких пред­ков, а его раз­ви­тие идет вме­сте с раз­ви­ти­ем че­ло­ве­че­ско­го об­ще­ст­ва. При пер­во­быт­но­об­щин­ном строе ос­нов­ным ре­гу­ля­то­ром об­ще­ст­вен­ных от­но­ше­ний бы­ли обы­чаи. Они за­кре­п­ля­ли вы­ра­бо­тан­ные ве­ка­ми наи­бо­лее ра­цио­наль­ные, по­лез­ные для об­ще­ст­ва ва­ри­ан­ты по­ве­де­ния в оп­ре­де­лен­ных си­туа­ци­ях, пе­ре­да­ва­лись из по­ко­ле­ния в по­ко­ле­ние и от­ра­жа­ли в рав­ной сте­пе­ни ин­те­ре­сы всех чле­нов об­ще­ст­ва. Обы­чаи из­ме­ня­лись очень мед­лен­но, что впол­не со­от­вет­ст­во­ва­ло тем­пам из­ме­не­ния са­мо­го об­ще­ст­ва, про­ис­хо­див­шим в тот пе­ри­од. В бо­лее позд­нее вре­мя поя­ви­лись тес­но свя­зан­ные с обы­чая­ми и от­ра­жав­шие су­ще­ст­во­вав­шие в об­ще­ст­ве пред­став­ле­ния о спра­вед­ли­во­сти, до­б­ре и зле нор­мы об­ще­ст­вен­ной мо­ра­ли и ре­ли­ги­оз­ные дог­мы. Все эти нор­мы по­сте­пен­но сли­ва­ют­ся, ча­ще все­го на ос­но­ве ре­ли­гии, в еди­ный нор­ма­тив­ный ком­плекс, в един­ст­во, обес­пе­чи­ваю­щее дос­та­точ­но пол­ную рег­ла­мен­та­цию еще не очень слож­ных то­гда об­ще­ст­вен­ных от­но­ше­ний. Та­ки­ми обы­чая­ми, одоб­рен­ны­ми мо­ра­лью и ос­вя­щен­ны­ми ре­ли­ги­ей, бы­ли в пер­во­быт­ном со­циу­ме нор­мы, оп­ре­де­ляю­щие по­ря­док обоб­ще­ст­в­ле­ния до­бы­то­го чле­на­ми со­об­ще­ст­ва про­дук­та и ем по­сле­дую­ще­го пе­ре­рас­пре­де­ле­ния, ко­то­рые все­ми вос­при­ни­ма­лись как не толь­ко пра­виль­ные и, без­ус­лов­но, спра­вед­ли­вые, но и как един­ст­вен­но воз­мож­ные. При­ня­тие су­ще­ст­во­вав­ших норм по­ве­де­ния как “сво­их”, без­ус­лов­ная со­ли­дар­ность с ни­ми бы­ла свя­за­на и с тем, что пер­во­быт­ный че­ло­век не от­де­лял се­бя от об­ще­ст­ва, не мыс­лил се­бя от­дель­но от ро­да и пле­ме­ни. И по­сколь­ку все нор­мы рас­це­ни­ва­лись как ни­спос­лан­ные свы­ше, пра­виль­ные, спра­вед­ли­вые, то, ес­те­ст­вен­но, у мно­гих на­ро­дов за со­дер­жа­ни­ем этих норм, а не­ред­ко и за са­ми­ми нор­ма­ми и их со­во­куп­но­стью за­кре­пи­лись та­кие на­име­но­ва­ния, как «пра­во», «прав­да» и т.п. В этом смыс­ле пра­во поя­ви­лось рань­ше гос-ва, и обес­пе­че­ние его реа­ли­за­ции, со­блю­де­ния все­ми пра­во­вых пред­пи­са­ний бы­ло од­ной из при­чин воз­ник­но­ве­ния гос-ва. Раз­ви­тие пер­во­быт­но­го об­ще­ст­ва, о ко­то­ром тво­ри­лось вы­ше, при­ве­ло на оп­ре­де­лен­ном эта­пе к то­му, что про­изош­ло его рас­слое­ние. Воз­ник­ли ли­бо осо­бая со­ци­аль­ная груп­па, со­став­ляю­щая чи­нов­ни­чий гос-вен­ный ап­па­рат, ко­то­рый стал фак­ти­че­ским соб­ст­вен­ни­ком средств про­из­вод­ст­ва, ли­бо класс, об­ра­тив­ший эти сред­ст­ва в ча­ст­ную соб­ст­вен­ность. В обо­их слу­ча­ях воз­ник­ли со­ци­аль­ное не­ра­вен­ст­во и экс­плуа­та­ция че­ло­ве­ка че­ло­ве­ком, ино­гда но­ся­щая за­мас­ки­ро­ван­ный ха­рак­тер. Ес­те­ст­вен­но, что для лю­дей, по­став­лен­ных в не­рав­ные ус­ло­вия рас­пре­де­ле­ния об­ще­ст­вен­но­го про­дук­та, пе­ре­да­ча об­ще­го дос­тоя­ния в ру­ки уз­ко­го кру­га лиц пе­ре­ста­ла ка­зать­ся спра­вед­ли­вой. Уча­сти­лись на­ру­ше­ния та­ких обы­ча­ев, раз­мы­вал­ся, раз­ру­шал­ся за­кре­п­лен­ный ими и ве­ка­ми со­хра­няв­ший­ся не­из­мен­ным по­ря­док. Ус­та­нов­лен­ная обы­чая­ми фор­ма об­ще­ст­вен­ных от­но­ше­ний при­шла в про­ти­во­ре­чие с их из­ме­нив­шим­ся со­дер­жа­ни­ем. Людь­ми, бо­лее все­го за­ин­те­ре­со­ван­ны­ми в пре­се­че­нии та­ких на­ру­ше­ний, бы­ли пред­ста­ви­те­ли фор­ми­рую­щих­ся гос­под­ствую­щих клас­сов, со­ци­аль­ных групп, в ру­ках ко­то­рых на­хо­ди­лась не толь­ко соб­ст­вен­ность (об­ще­ст­вен­ная или ча­ст­ная), но и пуб­лич­ная власть. И имен­но фор­ми­рую­щий­ся гос-вен­ный ап­па­рат ис­поль­зу­ет эту власть для пре­се­че­ния по­доб­ных на­ру­ше­ний и осу­ще­ст­в­ле­ния мер при­ну­ж­де­ния к ли­цам, их со­вер­шаю­щим. Воз­ни­ка­ют, та­ким об­ра­зом, пра­во­вые обы­чаи, т.е. та­кие обы­чаи, ко­то­рые обес­пе­чи­ва­ют­ся гос-вом. Сле­ду­ет ука­зать на то, что про­цес­сы клас­со­об­ра­зо­ва­ния, фор­ми­ро­ва­ния гос-ва и воз­ник­но­ве­ния пра­ва про­те­ка­ют па­рал­лель­но, под­кре­п­ляя друг дру­га. Раз­ви­тие об­ще­ст­ва с по­яв­ле­ни­ем да­же за­чат­ков гос-ва рез­ко убы­ст­ря­ет­ся, и ско­ро на­сту­па­ет мо­мент, ко­гда пра­во­вые обы­чаи не мо­гут обес­пе­чить ре­гу­ли­ро­ва­ние со­ци­аль­ных свя­зей: они из­ме­ня­ют­ся слиш­ком мед­лен­но, не по­спе­вая за тем­па­ми со­ци­аль­но­го раз­ви­тия. По­это­му по­яв­ля­ют­ся но­вые ис­точ­ни­ки, фор­мы за­кре­п­ле­ния норм пра­ва: за­ко­ны, юри­ди­чес-кие пре­це­ден­ты, нор­ма­тив­ные до­го­во­ры. Мож­но вы­де­лить два ос­нов­ных пу­ти раз­ви­тия пра­ва. Там, где гос­под­ствую­щее по­ло­же­ние за­ни­ма­ет гос-ая соб­ст­вен­ность, ос­нов­ным ис­точ­ни­ком, спо­со­бом фик­са­ции пра­во­вых норм ста­но­вят­ся, как пра­ви­ло, сбор­ни­ки нрав­ст­вен­но-ре­ли­ги­оз­ных по­ло­же­ний (По­уче­ние Пта­хо­те­па в Древ­нем Егип­те, За­ко­ны Ма­ну в Ин­дии, Ко­ран в му­суль­ман­ских стра­нах и т.п.). За­фик­си­ро­ван­ные в них нор­мы но­сят за­час­тую ка­зу­аль­ный ха­рак­тер. До­пол­ня­ют­ся они в слу­чае не­об­хо­ди­мо­сти дру­ги­ми обы­чая­ми (на­при­мер, ада­та­ми) и кон­крет­ны­ми (не­нор­ма­тив­ны­ми), но имею­щи­ми си­лу за­ко­на ус­та­нов­ле­ния­ми мо­нар­ха или по его упол­но­мо­чию чи­нов­ни­ка­ми гос-го ап­па­ра­та. В об­ще­ст­ве же, ос­но­ван­ном на ча­ст­ной соб­ст­вен­но­сти, ко­то­рая обу­слов­ли­ва­ла не­об­хо­ди­мость ра­вен­ст­ва прав соб­ст­вен­ни­ков, раз­ви­ва­лось, как пра­ви­ло, бо­лее об­шир­ное, от­ли­чаю­щее­ся бо­лее вы­со­кой сте­пе­нью фор­ма­ли­за­ции и оп­ре­де­лен­но­сти зак-во, и пре­ж­де все­го гра­ж­дан­ское, ре­гу­ли­рую­щее бо­лее слож­ную сис­те­му иму­ще­ст­вен­ных об­ще­ст­вен­ных от­но­ше­ний. В не­ко­то­рых слу­ча­ях дос­та­точ­но древ­нее зак-во от­ли­ча­лось та­кой сте­пе­нью со­вер­шен­ст­ва, что пе­ре­жи­ло на мно­гие ве­ка ис­поль­зо­вав­ший ем на­род и не по­те­ря­ло зна­че­ния и се­го­дня (на­при­мер, ча­ст­ное рим­ское пра­во). Так или ина­че, в лю­бом гос-вен­но-ор­га­ни­зо­ван­ном об­ще­ст­ве тем или иным спо­со­бом нор­мы пра­ва воз­во­дят­ся в за­кон, ос­вя­щен­ный свы­ше, под­дер­жи­вае­мый и обес­пе­чен­ный гос-вом. Пра­во­вое ре­гу­ли­ро­ва­ние об­ще­ст­вен­ных от­но­ше­ний ста­но­вит­ся важ­ней­шим ме­то­дом гос-го ру­ко­во­дства об­ще­ст­вом. Но в то же вре­мя воз­ни­ка­ет и про­ти­во­ре­чие ме­ж­ду пра­вом и за­ко­ном, по­сколь­ку по­след­ний пе­ре­ста­ет вы­ра­жать все­об­щую спра­вед­ли­вость, от­ра­жа­ет ин­те­ре­сы толь­ко час­ти, и как пра­ви­ло мень­шей час­ти, об­ще­ст­ва. На­чи­ная с воз­ник­но­ве­ния пра­ва, ис­сле­до­ва­те­ли мно­гих ве­ков стре­ми­лись по­нять его при­ро­ду, сфор­му­ли­ро­вать по­ня­тие пра­ва, оп­ре­де­лить глав­ное на­зна­че­ние пра­во­вых норм. Ис­то­рия зна­ет мно­же­ст­во тео­рий пра­ва. Ос­но­во­по­лож­ни­ки и сто­рон­ни­ки их стре­ми­лись со­ста­вить соб­ст­вен­ное пред­став­ле­ние о пра­ве как об­ще­ст­вен­ном яв­ле­нии. Наи­бо­лее древ­ней яв­ля­ет­ся тео­рия об­ще­ст­вен­но­го пра­ва. Ис­то­ки за­ро­ж­де­ния этой тео­рии бе­рут на­ча­ло еще в гос-вах древ­не­го ми­ра. ЕЕ суть со­сто­ит в том ут­вер­жде­нии, что кро­ме по­зи­тив­но­го пра­ва, т.е. пра­ва, по­ро­ж­ден­но­го гос-вом, в об­ще­ст­ве дей­ст­ву­ет и ес­те­ст­вен­ное пра­во, ко­то­рое пер­вич­но по от­но­ше­нию к по­зи­тив­но­му пра­ву и яв­ля­ет­ся для не­го ос­но­вой. По­ня­тие ес­те­ст­вен­но­го пра­ва ис­хо­дит из ут­вер­жде­ния, что че­ло­век с ро­ж­де­ния при­об­ре­та­ет не­отъ­ем­ле­мые пра­ва че­ло­ве­ка и гра­ж­да­ни­на, та­кие, как пра­во на жизнь, на сво­бо­ду, на лич­ную не­при­кос­но­вен­ность и т.д. Сто­рон­ни­ка­ми ес­те­ст­вен­но­го пра­ва яв­ля­лись та­кие мыс­ли­те­ли, как Локк, Рус­со, Мон­тес­кье и дру­гие. Ис­то­ри­че­ская шко­ла пра­ва ис­хо­ди­ла из по­ни­ма­ния пра­ва как вы­ра­же­ния ду­ха на­ро­да, ко­то­рый скла­ды­вал­ся не­за­ви­си­мо от взгля­дов и воз­зре­ний ка­ко­го-ли­бо об­ще­ст­вен­но­го дея­те­ля, за­ко­но­да­тель­ной вла­сти гос-ва. По их мне­нию, за­ко­но­да­тель дол­жен был фик­си­ро­вать лишь то, что уже сло­жи­лось в по­ве­де­нии лю­дей, как пра­во. Реа­ли­сти­че­ская шко­ла пра­ва ис­хо­ди­ла из то­го, что пра­во раз­ви­ва­ет­ся под воз­дей­ст­ви­ем внеш­них фак­то­ров, в ос­но­ве ко­то­рых - ин­те­ре­сы че­ло­ве­ка, и под воз­дей­ст­ви­ем ко­то­рых он ста­вит пе­ред со­бой це­ли и осу­ще­ст­в­ля­ет их по­сред­ст­вом пра­ва. Т.е. они счи­та­ли, что пра­во яв­ля­ет­ся ин­те­ре­сом, ко­то­рый за­щи­ща­ет­ся гос-вом и при­над­ле­жит тем, кто поль­зу­ет­ся этим пра­вом. По­ми­мо уже на­зван­ных тео­рий су­ще­ст­ву­ет це­лый ряд дру­гих, ко­то­рые пред­при­ни­ма­ют по­пыт­ку дать по­ни­ма­ние при­ро­ды пра­ва. К ним от­но­сят­ся: нор­ма­ти­ви­ст­ская тео­рия, со­цио­ло­ги­че­ская тео­рия, пси­хо­ло­ги­че­ская тео­рия и дру­гие. Пра­во­вые нор­мы, вви­ду их осо­бой ро­ли в жиз­ни об­ще­ст­ва и их осо­бой при­ро­ды, по срав­не­нию с дру­ги­ми со­ци­аль­ны­ми нор­ма­ми, от­ли­ча­ют­ся осо­бы­ми при­зна­ка­ми: 1.Пра­во­вые нор­мы ус­та­нав­ли­ва­ют­ся толь­ко ком­пе­тент­ны­ми гос-вен­ны­ми ор­га­на­ми в фор­ме офи­ци­аль­ных пра­во­вых ак­тов. Все ос­таль­ные со­ци­аль­ные нор­мы воз­ни­ка­ют или ус­та­нав­ли­ва­ют­ся не­гос-вен­ны­ми струк­ту­ра­ми или са­ми­ми со­ци­аль­ны­ми груп­па­ми об­ще­ст­ва. 2.Ис­пол­не­ние пра­ва га­ран­ти­ру­ет­ся в не­об­хо­ди­мых слу­ча­ях при­ну­ди­тель­ной си­лой гос-ва, а за на­ру­ше­ние пра­во­вых норм на­ру­ши­тель не­сет юри­ди­че­скую отв-ть. 3.Пра­во, в от­ли­чие от дру­гих со­ци­аль­ных норм, об­ще­обя­за­тель­но для ис­пол­не­ния для все­го на­се­ле­ния стра­ны. 4.Пра­во вы­ра­жа­ет об­щую во­лю гра­ж­дан и гос-ва. Сле­до­ва­тель­но, пра­во вы­сту­па­ет как спе­ци­фи­че­ский гос-вен­ный ре­гу­ля­тор об­ще­ст­вен­ных от­но­ше­ний, ко­то­рый слу­жит как ин­те­ре­сам от­дель­ной лич­но­сти, так и ин­те­ре­сам все­го об­ще­ст­ва в це­лом.

Соседние файлы в папке shpora1 (2)