Глава 5. Особенности рассмотрения и разрешения дел, связанных с воспитанием детей

§ 1. Правовая природа и виды гражданских дел,

связанных с воспитанием детей

Правовая природа гражданских дел, связанных с воспитанием детей. Укрепление семьи и создание условий надлежащего воспитания детей всегда являлось одной из важнейших задач нашего государства на всех этапах его развития.

Вместе с тем помощь семье в создании наилучших условий воспитания со стороны государства не снимает с родителей, усыновителей (и других лиц) их высокой ответственности за надлежащее воспитание детей. Право ребенка на воспитание реализуется посредством установления в законе обязанностей родителей и других лиц, а также соответствующих государственных органов заботиться о воспитании детей. Нарушение прав и интересов детей должно немедленно устраняться.

Конституцией Российской Федерации в стране "обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства... устанавливаются гарантии социальной защиты" (ст. 7).

Одним из важных нормативных актов, принятых Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г., ратифицированным Верховным Советом СССР 13 июня 1990 г. и вступившим в силу для СССР 15 сентября 1990 г., является Конвенция о правах ребенка. Она оказала значительное влияние на дальнейшее развитие и становление законодательства в сфере регулирования семейных отношений, связанных с правом на воспитание ребенка и направленных на защиту прав и законных интересов детей.

За последние годы приняты важные акты, закрепляющие право ребенка на защиту и обязанность государства обеспечить все необходимые условия для реализации этой важной обязанности. В частности, к числу этих правовых актов относятся ФЗ от 24 июня 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (в ред. 21 декабря 2004 г.), а также ФЗ от 21 декабря 1996 г. N 159 "О дополнительных гарантиях по социальной защите сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Защита прав несовершеннолетних детей не ограничивается только нормами гражданского процессуального и семейного права. Известное число норм содержится в таких отраслях права, как гражданское, жилищное, трудовое, земельное, наследственное и др. Все они выполняют важные функции охраны прав и интересов, связанных с проблемами обеспечения надлежащего воспитания детей и служат гарантией их защиты.

Как уже отмечалось, родители отвечают за правильное и надлежащее воспитание ребенка, поскольку воспитание детей является их важнейшей обязанностью. Именно это обстоятельство декларируется в Конституции Российской Федерации, согласно которой "забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей" (ст. ст. 2, 38).

Отношения, возникающие в семье, в частности, отношения по воспитанию детей, представляют собой сложный комплекс взаимосвязанных отношений между родителями, между родителями и детьми. Эти отношения являются правовыми, поскольку они регулируются нормами различных отраслей права.

Как известно, характер спорного материального правоотношения определяет специфику процессуальных особенностей отдельных категорий гражданских дел.

Эти наиболее характерные правоотношения по воспитанию детей влияют как на содержание отдельных институтов гражданского процессуального права, так и на содержание наиболее важных стадий гражданского процесса.

Семейно-правовые отношения по воспитанию детей возникают на основании разнообразного круга юридических фактов.

Одна из особенных черт правоотношений по воспитанию детей состоит в том, что они носят лично доверительный и срочный характер <*>.

--------------------------------

<*> Рясенцев В.Н. Семейное право. М., 1982. С. 154.

Это важная черта обусловлена тем обстоятельством, что у субъектов этих правоотношений - детей и родителей, усыновителей, опекунов и попечителей - имеются определенные права и обязанности, при этом для многих из них характерно соединение одновременно прав и обязанностей.

Эта особенность правоотношений проявляется, в частности, в содержании таких норм, как право на воспитание ребенка (ст. ст. 61, 62, 63 СК РФ), защиты прав и интересов детей (ст. 64 СК), право на истребование (возврат) детей от других лиц (ст. 68 СК), право возражать против усыновления детей (ст. 129 СК), право на получение содержания от совершеннолетних детей (ст. 87 СК).

В Постановлении N 10 Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. "О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей" отмечается, что вынесение решения суда о лишении родительских прав влечет за собой утрату родителями (одним из них) не только тех прав, которые они имели до достижения детьми совершеннолетия, но и других, основанных на факте родства с ребенком, вытекающих как из семейных, так и иных правоотношений (ст. 14) <*>.

--------------------------------

<*> БВС РФ. 1998. N. С. 14.

К их числу относится право родителей дать согласие на совершение детьми в возрасте от 14 до 18 лет сделок (п. 1 ст. 26 ГК РФ), за исключением сделок, названных в п. 2 ст. 26 ГК РФ, на ходатайство об ограничении или лишении ребенка в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами (п. 4 ст. 26 ГК), дать согласие на эмансипацию несовершеннолетнего (п. 1 ст. 27 ГК), на пенсионное обеспечение после смерти детей, на наследование по закону (ч. 2 ст. 531 ГК).

Право на личное воспитание ребенка - главное среди других родительских прав. Это одно из важнейших субъективных прав, мера возможного поведения управомоченного лица, обеспеченная законом <*>.

--------------------------------

<*> Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. М., 1950. С. 11 - 13.

Таким образом, вследствие тесной взаимосвязи родительских прав и обязанностей родительские права представляют собой меру не только возможного, но и меру должного поведения.

Важно отметить, что правоотношения по воспитанию детей, как и иные семейные правоотношения, носят длящийся характер, тесно связанный только с определенными субъектами. Они, как правило, существуют на протяжении всего времени, пока ребенок не достигнет совершеннолетия. Это обусловливает такую особенность споров о праве на воспитание детей, как возможность повторных судебных споров между теми же сторонами, о том же предмете, но по другим основаниям, так как условия воспитания детей могут измениться, что потребует и нового решения вопроса исходя из интересов детей.

Что касается другой черты рассматриваемого правоотношения, то ее публично-правовой характер обусловлен тем, что родители не вправе причинять вред психическому и физическому здоровью и нравственному развитию детей. Закон запрещает злоупотреблять родительским правом и предусматривает санкции за его нарушение <*>.

--------------------------------

<*> В литературе отмечается как частноправовой, так и публично-правовой характер родительских правоотношений. Что касается первой черты, то она состоит в том, что существует тесная взаимосвязь между родителями и детьми (ст. 65 СК РФ).

Следует отметить и такую важную черту, как тесная взаимосвязь прав и обязанностей родителей.

Как известно, среди всех родительских обязанностей можно принуждать к исполнению только обязанности по содержанию ребенка.

Именно эта совокупность свойств и признаков, присущих правоотношениям между родителями и детьми, позволяет именовать их как правоотношения по воспитанию.

Виды гражданских дел, связанных с воспитанием детей. Правовая природа судебных споров о праве на воспитание детей позволяет выделить основные категории этих споров.

Дела по спорам раздельно проживающих родителей о месте жительства ребенка. В практике судов дел эта категория встречается наиболее часто. Правильное разрешение подобных споров имеет большое значение, поскольку любая судебная ошибка - это в первую очередь судьба ребенка, его нравственное и духовное воспитание и развитие.

Рассмотрение и разрешение споров о ребенке между его родителями и тем обстоятельством, что в основном родители, спорящие о том, кому должен быть передан ребенок для совместного с ним проживания, в равной мере не хотят потерять его, поэтому острота и сложность конфликта, вызванного этим обстоятельством, во многом осложняет работу суда при рассмотрении таких дел.

Как известно, действующее законодательство не предусматривает в этих случаях преимущественного права на воспитание одного из родителей. Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). Они прекращаются только вследствие наступления оснований, предусмотренных законом. Это и достижение совершеннолетия (18 лет), вступление в брак до этого возраста и в других случаях при обретении полной дееспособности (ст. 61 СК РФ).

Возникновение спора о месте жительства ребенка всегда происходит между родителями, которые в силу тех или иных причин прекратили совместное проживание. Это может быть расторжение брака, заболевание, длительное отсутствие в силу таких причин, как учеба, работа, проживание в другом городе.

Во многих случаях при раздельном проживании родителей местожительство ребенка устанавливается соглашением родителей (п. 3 ст. 65 СК).

Если родители не достигли согласия, то возникает необходимость в разрешении возникшего спора путем обращения в суд.

При рассмотрении подобных споров между родителями важно обратить внимание на то, что родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на общение с ним, при этом родители могут заключить соглашение (в письменном виде) о порядке осуществления родительских прав отдельно проживающим родителем.

Если же родители не могут прийти к согласию, то возникший спор разрешается в суде по требованию родителей или одного из них (п. 2 ст. 66 СК; см. также п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10). Такие требования направлены не на определение места жительства ребенка, а на осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.

По такому требованию суд, исходя из права родителя, проживающего отдельно от ребенка, на общение с ним, а также руководствуясь тем, что в первую очередь ребенок имеет право на защиту его интересов при общении с этим родителем, должен определить порядок такого общения (время, место, продолжительность такого общения).

При определении такого порядка общения родителя суд учитывает множество обстоятельств, в частности принимает во внимание возраст ребенка, состояние его здоровья, степень привязанности ребенка к каждому из родителей и все те обстоятельства, которые могут оказать влияние на духовное и физическое здоровье ребенка, его нравственное развитие (ст. 8 Постановления).

В практике рассмотрения дел по спорам между родителями встречаются случаи предъявления исков отдельно проживающего родителя о передаче ему ребенка. Основанием для предъявления такого иска может быть злостное невыполнение решения суда об установлении порядка общения с ребенком или создание препятствий к исполнению, несмотря на применение к виновному родителю мер, предусмотренных законом (ст. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г.).

Характерная особенность рассматриваемой категории дел состоит в том, что родители имеют равные права на воспитание детей, но не всегда могут быть объективны в отстаивании своей позиции и в защите интересов ребенка не только потому, что это обусловлено их любовью и привязанностью к ребенку, но и тем, что порой они защищают в процессе собственные интересы, которые могут расходиться с интересами детей.

Решая вопрос о месте жительства ребенка при раздельном проживании его родителей (независимо от того, состоят ли они в браке), необходимо иметь в виду, что место жительства ребенка определяется исходя из его интересов.

Хотя закон и судебная практика не выработали четкого и единого подхода к тому, что следует понимать под термином "интересы детей", однако можно прийти к выводу, что в число компонентов, из которых слагается понятие "интересы детей", входит совокупность обстоятельств, обеспечивающих не только нормальные бытовые условия для его воспитания, но и условия, которые обеспечивают развитие и подготовку к общественно-полезной деятельности, общий культурный уровень семьи, взаимная привязанность как лиц, воспитывающих ребенка, так и привязанность ребенка к другим детям и членам семьи.

Как подчеркнул в Постановлении Пленум Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г., при разрешении споров о месте жительства ребенка суд должен принять во внимание возраст ребенка, личные качества спорящих сторон, в том числе и нравственные, возможность создания ребенку соответствующих условий с учетом рода деятельности и режима работы родителей (ст. 5) <*>.

--------------------------------

<*> Пчелинцева Л.М. Семейное право России. 3-е изд. М., 2004. С. 325; Антокольская М.В. Семейное право. М., 2003. С. 199 - 200.

При разрешении споров между родителями, в которых речь идет о малолетних детях, суды в большинстве своих решений отдают предпочтение матери.

Вместе с тем практике известны случаи, когда суды выносят решение в пользу отца, который, проявив максимум заботы и внимания, сумел обеспечить лучшие условия для воспитания малолетнего ребенка. Существенное значение имеет большая привязанность ребенка к отцу и близким членам семьи, которые оказывают помощь в воспитании и уходе за ним (бабушка, сестры, тети и др.).

При разрешении споров о передаче ребенка от одного родителя к другому затруднения возникают, если у родителей несколько детей.

При разрешении этих споров нельзя забывать о громадном значении совместного воспитания в одной семье. В этом случае следует исходить из того, что "механическое" разделение детей и передача их на воспитание в разные семьи возможна только тогда, когда родитель, у которого воспитывается ребенок, не в состоянии создать ему нормальных условий воспитания.

Суды могут передать одних детей матери, а других оставить у отца только в том случае, когда это необходимо и соответствует интересам детей.

Положительное решение вопроса об оставлении ребенка у отца должно быть аргументировано уважительными причинами.

Суды оставляют детей на воспитание отцу, когда длительное пребывание ребенка у отца приводит к полной утрате связи ребенка с матерью. Отказ матери от воспитания ребенка и добровольная передача его задолго до возникновения спора, а также длительное воспитание ребенка другой женщиной, также учитывается судом.

Вынося решение в пользу отца, суды подчеркивают, что возврат ребенка матери и нарушение тех условий, в которых он длительное время находился и к которым он привык, может отрицательно сказаться на психике ребенка, нанести ему травму, отразиться на формировании его характера.

Аналогично разрешаются споры, когда они возникают по требованию опекунов (попечителей) и приемных родителей, которые вправе требовать в судебном порядке возврата ребенка, находящегося под опекой или переданного на воспитание в приемную семью от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований, в том числе от близких родственников ребенка (ст. ст. 150, 153 СК РФ).

Дела по спорам между родителями и другими лицами. Споры о праве на воспитание детей, связанные с передачей детей от одного лица к другому, могут возникать не только между родителями. В практике рассмотрения гражданских дел такие споры могут возникать между родителями и другими лицами, занимающимися фактическим воспитанием ребенка, кроме родителей. Чаще всего к их числу относятся родственники ребенка, но ими могут быть и посторонние лица.

Закон устанавливает, что родители вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или не на основании судебного решения. В случае возникновения спора родители вправе обратиться в суд за защитой своих прав.

При разрешении споров родителей с другими лицами о праве на воспитание детей суды должны исходить из преимущественного права родителей перед другими лицами.

Дети попадают на воспитание к другим лицам по разным причинам. Как правило, это обусловлено отсутствием возможности у родителей фактически воспитывать детей по причинам, которые могут и не зависеть от них.

Это может быть смерть одного из родителей, объявление его недееспособным, безвестно отсутствующим, пребывание на воинской службе или при выполнении иных обязанностей, отсутствие в связи с длительным лишением свободы.

Подчеркивая преимущественное право родителей на воспитание детей, суды при рассмотрении таких споров, как правило, проверяют не только эти, но и другие обстоятельства, дающие основание для решения вопроса о том, что передача детей родителям будет способствовать защите прав и отвечать интересам детей.

При разрешении таких споров судами всегда подчеркивается то обстоятельство, что поскольку спор идет между родителями и посторонними лицами, то преимущество, как правило, отдается родителю, даже если фактические воспитатели ребенка создали надлежащие условия для воспитания ребенка.

Вместе с тем суды учитывают и то обстоятельство, что если передача ребенка родителям не отвечает интересам ребенка, то при рассмотрении таких требований суд должен отказать в удовлетворении исковых требований родителей, предъявленных ими другим лицам (ч. 2 п. 1 ст. 68 СК РФ).

Таким образом, если суд придет к выводу, что родители плохо относятся к ребенку, а он не хочет уходить от своих фактических воспитателей, привязан к ним, любит их, и выяснится, что единственным основанием предъявления такого иска является желание родителей освободиться от уплаты алиментов или же боязнь лишиться жилплощади или иных льгот, то должен последовать отказ в иске.

Не следует исключать и случаи возникновения спора о передаче ребенка на воспитание, возникающего не только между родителями и иными лицами, но и между другими лицами. Это могут быть фактические воспитатели ребенка, его мачеха или отчим, братья и сестры, дедушка и бабушка и даже соседи, знавшие ребенка с момента его рождения, оказывающие ему заботу и помощь, а также осуществляющие его воспитание.

Близки по своему содержанию и характеру, а также по особенностям судебной защиты, права на общение с ребенком других его родственников.

Обязанность воспитания детей не возложена законом на родственников ребенка. Такое право может возникнуть у них только в случае назначения их в качестве опекунов или попечителей.

Однако если родители отказывают другим родственникам в общении с ребенком, то на основании решения органа опеки и попечительства этим родственникам может быть предоставлено такое право.

В случае, если родители создают препятствия в осуществлении этого права, то заинтересованные лица могут обратиться в суд с иском к родителям о защите их права на общение с ребенком (п. 3 ст. 67 СК РФ).

Дела о лишении родительских прав, об отмене усыновления. Дела о лишении родительских прав занимают особое место среди других дел, связанных с защитой интересов ребенка.

Лишение прав родителей на воспитание ребенка является одной из эффективных мер защиты прав и охраняемых законом интересов детей и служит одним из способов воздействия на родителей, чьи неправомерные действия приводят к вынесению такого решения суда.

Вынесение решения о лишении родительских прав влечет за собой утрату родителями (или одним из них) не только тех прав, которые они имели до достижения ребенком совершеннолетия, но и других важных прав, основанных на факте родства, вытекающих как из семейных, так и иных правоотношений: например, права на получение алиментов от совершеннолетних детей, на пенсионное обеспечение после смерти детей, на наследование по закону и др. (ст. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г.).

Действующим законодательством не предусмотрен отказ родителей от их прав и обязанностей, в любом случае они несут ответственность за воспитание детей.

Отказ от ребенка (в том числе отказ забрать ребенка из детского учреждения или у других лиц, у которых он временно воспитывается) является безусловным основанием для лишения родительских прав <*>.

--------------------------------

<*> Вместе с тем высказано мнение о том, что заявление об отказе несовершеннолетнего родителя в возрасте до 16 лет взять ребенка из родильного дома (отделения) или иного указанного в законе учреждения, а также иные действия, свидетельствующие о таком отказе, не могут повлечь лишения родительских прав, поскольку он не наделен в этом случае в полном объеме правом на воспитание ребенка и дееспособностью.

Семейное законодательство содержит достаточно эффективные меры воздействия в отношении лиц, злоупотребляющих правами, связанными с воспитанием ребенка.

Так, одной из мер ответственности является возбуждение уголовного дела, если при рассмотрении дела о лишении родительских прав выявляются случаи жестокого обращения с детьми или совершение противоправных действий в отношении детей родителями алкоголиками или наркоманами (оставление детей без помощи, длительное пребывание их на улице, лишение возможности получать пищу, лечение и т.д.), совершение родителями умышленного преступления против жизни и здоровья другого супруга, отчима или мачехи, травмирующих психику ребенка и др.

Родители могут быть лишены прав на воспитание ребенка в случае уклонения от выполнения обязанностей по воспитанию ребенка. Оно чаще всего выражается в форме бездействия, влекущего за собой создание ситуации, опасной для ребенка.

Злоупотребление родительскими правами может выражаться и в том случае, если родители препятствуют в реализации права ребенка на обучение, поощряют попрошайничество, воровство, употребление спиртных напитков и т.д. (ст. 11 и комментарий к ст. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г., автор Евдокимова).

Семейному кодексу известны и другие основания лишения родительских прав (ст. 69 СК РФ).

Помимо оснований лишения родительских прав, предусмотренных Семейным кодексом РФ, необходимо наличие вины. Виновное поведение родителей в отношении их ребенка может иметь различные аспекты его содержания и обязательно в его основе должно лежать осознанное понимание родителями тех действий, которые причиняют вред здоровью или психике ребенка.

Нет единого мнения и по вопросу о том, в отношении всех ли детей производится лишение родительских прав, когда в семье несколько детей.

В литературе высказано мнение о том, что нецелесообразно применять лишение родительских прав в отношении всех детей, если установлено неправомерное осуществление права на воспитание в отношении только одного из них, в то время как к остальным детям родители относятся хорошо и проявляют заботу о них <*>.

--------------------------------

<*> Свердлов Г.М. Охрана интересов детей в советском семейном и гражданском праве. М., 1955. С. 74; В.Н. Рясенцев. Семейное право. С. 196.

Вместе с тем существует мнение, что лишение родительских прав возможно к правам родителей в отношении всех детей, поскольку неправомерное поведение относительно одного из них показывает, что он недостоин пользоваться родительскими правами вообще.

Это утверждение не может не вызвать возражений. Лишение права на воспитание - крайняя мера, имеющая прежде всего моральные последствия. Нельзя лишать родителя его права на воспитание всех детей; некоторые из них могут жить отдельно от родителей. Это может привести к нарушению личных связей, взаимопонимания, потере личных контактов и доверия.

Не следует забывать и о том, что может возникнуть вопрос о детях, родившихся позже, т.е. после вынесения решения о лишении родительских прав их родителя (родителей).

Что касается практики рассмотрения и разрешения дел данной категории, то суды дифференцированно решают этот вопрос, даже если был предъявлен иск о лишении родителей их права на воспитание детей в отношении всех детей. И с этим следует согласиться.

Лишение родительских прав является крайней мерой, она влечет за собой ряд последствий, касающихся отношений, которые связывали ранее ребенка и его родителей.

Прежде всего родители теряют все права, основанные на факте родства с ребенком. К ним относятся право на получение содержания от ребенка, право на получение всех льгот, которые установлены для них законодателем, в том числе право на получение государственных пособий.

В то же время закон сохраняет за ребенком все права, связанные с обязанностью родителей по содержанию своего ребенка.

За ребенком сохраняются все имущественные и жилищные права (права собственности на жилое помещение или право пользования этим помещением, право на получение наследства как после родителей, так и после других родственников и др.).

Разрешение вопросов, связанных с защитой жилищных прав ребенка, происходит на основании норм жилищного законодательства. Так, возможно выселение родителей, лишенных родительских прав, из занимаемого ими с детьми жилого помещения без предоставления другого (ч. 2 ст. 91 ЖК РФ).

В литературе высказано обоснованное мнение о том, что такая мера должна применяться и к родителю, проживающему в доме или квартире, принадлежащих на праве собственности ребенку или другому родителю (ст. 292 ГК РФ).

Положения Семейного кодекса РФ дало основание для следующего вывода: "...нельзя более говорить о том, что после лишения родительских прав правоотношения между родителями и детьми полностью прекращаются. Они, скорее, приобретают односторонний характер. Родители теряют все права, но сохраняют ряд обязанностей. Дети сохраняют большинство имущественных прав, все личные неимущественные отношения между ними и родителями прекращаются" <*>.

--------------------------------

<*> Антокольская М.В. Указ. соч. С. 219 - 220.

В литературе также было высказано мнение о том, что одна из категорий дел о праве на воспитание ребенка, а именно дела о лишении родительских прав должны рассматриваться в порядке особого производства. В обоснование этой позиции утверждается, что в делах этой категории отсутствует спор о праве, поскольку они носят бесспорный характер, а суды проверяют "наличие или отсутствие юридических фактов, с которыми законодатель связывает возможность применения этой семейно-правовой санкции" <*>.

--------------------------------

<*> Лысова А.З. Обеспечение права ребенка на воспитание средствами гражданского процессуального права при рассмотрении дел о лишении родительских прав: Автореф. дис... канд. юрид. наук. Саратов, 2003. С. 13.

Доводы, приводимые в обоснование этой позиции, на наш взгляд, неубедительны, поскольку в делах этой категории присутствуют признаки, характеризующие сущность, и признаки исковой формы защиты права: наличие спора о праве на воспитание и наличие спорящих сторон (истца и ответчика). Трудно представить себе, как будет защищено право ребенка на надлежащее воспитание - только на основании установления наличия или отсутствия юридических фактов.

Отмена усыновления - институт, близкий по своему содержанию и правовым последствиям к лишению родительских прав, поскольку по существу происходит лишение усыновителей родительских прав, хотя основания и в том, и другом случаях различны.

Усыновление, произведенное с соблюдением всех требований закона, порождает между усыновителями и усыновленным ребенком правоотношения, аналогичные тем, которые существуют между родителями и детьми.

Усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к ним приравниваются в личных неимущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению и утрачивают все права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (ст. 137 СК РФ).

Правоотношения, возникшие в результате акта усыновления между усыновленным и усыновителем, не прекращаются за исключением случаев нарушения основных условий усыновления, предусмотренных законом.

Закон содержит общее положение, касающееся оснований к отмене усыновления, указывая, что ими являются уклонение от воспитания ребенка, злоупотребление родительскими правами, в том числе жестокое обращение с ребенком, хронический алкоголизм или наркомания.

Отмена усыновления, безусловно, происходит и по другим основаниям, исходя из интересов ребенка.

Нельзя отменить усыновление в случаях, когда усыновленный ребенок достиг совершеннолетия. Однако оно допускается, если имеется взаимное согласие ребенка и его усыновителей, а также согласие его родителей, если они не лишены родительских прав и отсутствует решение суда о признании их недееспособными.

В случае отмены усыновления ребенка на основании решения суда взаимные права усыновителей и усыновленного ребенка (ст. 143 СК РФ) прекращаются и восстанавливаются взаимные права родителей и ребенка. Ребенок на основании решения суда возвращается его родителям или передается на попечение органа опеки и попечительства.

При этом основным критерием разрешения вопроса об отмене судом усыновления ребенка остаются его интересы (ст. 143 СК РФ).

Важно отметить, что и в этом случае на бывшего усыновителя возлагается обязанность выплачивать средства на содержание ребенка.

Дела об отобрании ребенка без лишения родительских прав (дела об ограничении родительских прав). В случае отказа в удовлетворении иска о лишении родительских прав суд вправе разрешить вопрос об отобрании ребенка у родителей и передаче его органам опеки и попечительства, если этого требуют интересы ребенка (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г.).

Если же родители не изменят своего поведения, то орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. Однако закон предусматривает, что предъявление такого иска в интересах ребенка может последовать и до истечения этого срока (п. 2 ст. 73 СК РФ).

Отобрание детей у родителей без лишения их права на воспитание детей (ограничение родительских прав) может произойти в том случае, когда по материалам дела можно сделать вывод о том, что родители изменят свое поведение в отношении ребенка.

Эта мера является одним из правовых средств воздействия, которые государство применяет в отношении родителей, ненадлежащим образом осуществляющих воспитание детей, но при отсутствии достаточных оснований для лишения их родительских прав.

Однако чаще всего отобрание детей (ограничение родительских прав) и передача их на попечение органов опеки и попечительства происходит в случае, когда невыполнение родителями своих обязанностей связано с причинами, которые нельзя поставить им в вину и не зависят от них (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и др.). На это указывается в п. 2 ст. 73 СК РФ.

Ограничение родительских прав означает, что родители утрачивают права, связанные с личным воспитанием ребенка, и теряют права на льготы и государственные пособия.

Однако, как и при лишении родительских прав, на них возлагается обязанность по содержанию детей.

Ребенок же остается носителем всех прав, которые принадлежат детям.

Закон предусматривает право ребенка на контакты с родителями, если это не оказывает на него вредного влияния. Однако это может происходить только с согласия органа опеки и попечительства, либо с согласия лиц, осуществляющих его воспитание, например, опекунов, попечителей, приемных родителей (ст. 75 СК РФ).

Вместе с тем ограничение родительских прав после устранения оснований, послуживших для этого поводом, может быть отменено в том случае, если отпали основания, по которым произошло отобрание ребенка (ст. 76 СК).

Дела о восстановлении родительских правах. Восстановление в родительских правах - одна из форм охраны субъективного права, каковым является право на воспитание ребенка.

Закон не содержит нормы, указывающей на срок лишения родительских прав. Такое правовое состояние по существу носит бессрочный характер.

Но отсутствие указания в законе срока лишения родительских прав не означает, что оно является окончательным, и родители не могут быть восстановлены в родительских правах.

В случае лишения права на воспитание родители впоследствии могут осознать неправильность их отношения к своим детям или же могут отпасть обстоятельства, послужившие основанием для лишения родительских прав.

Восстановление в родительских правах может произойти в тех случаях, когда отпадут причины, послужившие поводом к этому. Суд должен убедиться в том, что они изменили поведение, образ жизни или отношение к воспитанию ребенка (п. 1 ст. 72 СК РФ) <*>.

--------------------------------

<*> Комментарий к Семейному кодексу РФ. М., 2001. С. 187.

Важно отметить, что условия, являющиеся основанием для восстановления в родительских правах, должны быть установлены судом в их совокупности.

Однако суд не вправе удовлетворить иск родителей о восстановлении в родительских правах, даже если будет установлено, что они изменили свое поведение и могут надлежащим образом воспитывать ребенка в том случае, если он уже усыновлен и усыновление не отменено. Основанием для отказа в иске о восстановлении в родительских правах является и отсутствие согласия ребенка, достигшего десяти лет, когда он возражает, независимо от мотивов, которые приводит в обоснование своих доводов (п. 4 ст. 72 СК).

Отказ в удовлетворении иска объясняется исключительно интересами ребенка, который привык к новой семье, считает новых воспитателей своими родителями, а возврат в прежнюю семью был бы для него тяжелой травмой и по существу родители становятся для него чужими.