Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Гражданскийпроцесс / Учебное пособие 123.doc
Скачиваний:
105
Добавлен:
25.04.2015
Размер:
1.72 Mб
Скачать

2.3. Производство по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации

Дела о нарушении избирательного законодательства выделены в отдельную категорию дел публичного производства. Такая модель учитывает специфику данной категории дел, выражающаяся в том, что нормативная база о выборах представляет собой огромный массив законодательных актов Российской Федерации, Кировской области, решений муниципальных образований, что, безусловно, вызывает трудности у правоприменителей, ибо необходимо соотносить акты трех уровней.

Порядок производства по делам о защите избирательных прав предусмотрен ст. ст. 259-261 ГПК РФ. При изучении гл. 26 ГПК РФ сразу обращает на себя внимание, что в отличие от гл. 24 ГПК РФ, в которой указывается, как должно оформляться заявление, в рамках рассмотрения данной категории дел законодатель не устанавливает специальных требований к заявлениям о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Поэтому следует исходить из общих требований п. 1 ст. 247 ГПК РФ.

Таблица 3 - Рассмотрение дел в порядке гл. 26 ГПК РФ

Вид

заявления

Субъект

обжалования

Срок

обращения

Срок

рассмотрения

Заявление о нарушении избирательных прав или права на участие в референдуме граждан РФ, имевшем место в период избирательной комиссии, компании референдума

- избиратели;

- участники референдума;

- кандидаты и их доверенные лица;

- избирательные объединения и их доверенные лица;

- политические партии и их региональные отделения;

- иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители;

- иные группы участников референдума и их уполномоченные представители;

- наблюдатели;

прокурор

По общему правилу в течение 3 месяцев.

В течение года со дня официального опубликования результатов соответствующих выборов, референдума.

Заявление о неправильности в списках избирателей, участников референдума должно быть рассмотрено и разрешено в течение 3 дней со дня его поступления в суд, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования - немедленно.

Заявление о нарушении законодательства о выборах и референдумах (п. 2 ст. 259 ГПК РФ)

- ЦИК РФ;

- ИКС РФ;

- ИКМО;

- ТИК;

- УИК;

- комиссии референдума

В течение 3 месяцев со дня, когда заявителю стало известно или должно было стать известно о нарушении законодательства о выборах и референдумах, его избирательных прав или права на участие в референдуме.

Заявление об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) (п. 3 ст. 259 ГПК РФ)

Избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата (список кандидатов), кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, прокурор.

Не позднее чем за 8 дней до дня голосования

(п. 3 ст. 260 ГПК РФ).

Не позднее чем за 5 дней до дня голосования (п. 9 ст. 260 ГПК РФ)

Заявление о расформировании избирательной комиссии, комиссии референдума (п. 4 ст. 259 ГПК РФ)

- при расформировании ЦИК - инициативная группа численностью не менее 1/3 от общего числа членов СФ ФС РФ или депутатов ГД ФС РФ;

- при расформировании ИКС РФ:

а) ЦИК РФ;

б) группа численностью не менее 1/3 от общего числа членов СФ ФС РФ или депутатов ГД ФС РФ;

в) группа депутатов численностью не менее 1/3 от общего числа депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти данного субъекта Российской Федерации;

г) группа депутатов любой из избираемых палат указанного органа численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этой палаты;

- при расформировании ОИК:

а) ЦИК РФ;

б) ИКС РФ;

в) группа депутатов численностью не менее 1/3 от общего числа депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти этого субъекта РФ;

г) группа депутатов любой из избираемых палат законодательного (представительного) органа государственной власти этого субъекта РФ численностью не менее 1/3 от общего числа депутатов этой палаты,

- при расформировании ИКМО, ОИК по выборам в представительный орган МСУ, ТИК, УИК:

а) ЦИК РФ;

б) ИКС РФ;

в) группа депутатов численностью не менее 1/3 от общего числа депутатов соответствующего законодательного (представительного) ОГВ субъекта РФ;

г) группа депутатов любой из избираемых палат указанного органа численностью не менее 1/3 от общего числа депутатов этой палаты;

д) группа депутатов соответствующего представительного органа МО численностью не менее 1/3 от общего числа депутатов этого органа.

В период после окончания избирательной кампании, кампании референдума, но не позднее чем через 3 месяца со дня окончания избирательной кампании, кампании референдума. Иной комиссии может быть пода-

но не позднее чем за 30 дней до дня голосования либо после окончания избирательной кампании, кампании референдума, но не позднее чем через 3 месяца со дня появления оснований для расформирования комиссии (п. 5 ст. 31 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 № 67-ФЗ)

Не позднее чем через 14 дней, а в ходе избирательной кампании, кампании референдума - не позднее чем через 3 дня со дня поступления заявления в суд (п. 11 ст. 260 ГПК РФ).

Заявление об отмене регистрации инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума (п. 5 ст. 259 ГПК РФ)

ЦИК РФ – при проведении референдума РФ;

ИКС – при проведении референдума субъекта РФ;

ИКМО – при проведении местного референдума

В течение 10дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума обжалуемого решения

Не позднее чем за 3 дня до дня голосования (п. 10 ст. 260 ГПК РФ).

Заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума

Избиратели и иные субъекты избирательного процесса

В период избирательной кампании, кампании референдума заявление, поступившее в суд до дня голосования, должно быть рассмотрено и разрешено в течение 5 дней со дня его поступления, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а заявление, поступившее в день, предшествующий дню голосования, в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно.