- •Гражданский процесс
- •Методические рекомендации по изучению курса "гражданский процесс"
- •Программа учебной дисциплины
- •Тема 2. Источники гражданского процессуального права (2 часа)
- •Тема 3. Принципы гражданского процессуального права (гражданского процесса) (4 часа)
- •Тема 4. Гражданские процессуальные правоотношения (4 часа)
- •Тема 5. Подведомственность гражданских дел (4 часа)
- •Тема 6. Подсудность гражданских дел (4 часа)
- •Тема 7. Стороны в гражданском процессе (4 часа)
- •Тема 8. Третьи лица в гражданском процессе (2 часа)
- •Тема 9. Участие прокурора в гражданском процессе (2 часа)
- •Тема 10. Участие в гражданском процессе государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих права, свободы и охраняемые законом интересы других лиц (2 часа)
- •Тема 11. Представительство в суде (2 часа)
- •Раздел II. Производство в суде первой инстанции
- •Тема 22. Постановления суда первой инстанции (8 часов)
- •Тема 23. Приказное производство (4 часа)
- •Тема 24. Заочное производство и заочное решение (4 часа)
- •Тема 25. Производство по гражданским делам у мирового судьи (2 часа)
- •Тема 26. Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений (6 часов)
- •Тема 27. Особое производство (8 часов)
- •Раздел III. Пересмотр судебных постановлений
- •Тема 28. Апелляционное производство по пересмотру решений и определений мировых судей (4 часа)
- •Тема 29. Обжалование и проверка судебных решений и определений, не вступивших в законную силу, в кассационном порядке (8 часов)
- •Тема 30. Обжалование и проверка судебных решений, определений, постановлений, вступивших в законную силу, в порядке надзора (4 часа)
- •Тема 31. Пересмотр вступивших в законную силу решений, определений и постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам (2 часа)
- •Раздел IV. Исполнение судебных актов и актов иных органов
- •Тема 32. Исполнение судебных актов и актов иных органов (4 часа)
- •Раздел V. Правовое положение иностранных граждан и организаций в гражданском процессе
- •Тема 33. Гражданские процессуальные права иностранных граждан и лиц без гражданства. Иск к иностранным государствам. Судебные поручения и решения иностранных судов. Международные договоры (4 часа)
- •Тема 34. Порядок обращения и производство в Европейском Суде по правам человека
- •Раздел VI. Арбитражный процесс
- •Тема 35. Основы знаний об арбитражном процессе (4 часа)
- •Раздел VII. Несудебные формы защиты права
- •Тема 36. Нотариальная форма защиты и охраны права (4 часа)
- •Тема 37. Третейское судопроизводство (4 часа)
- •Литература
- •1. Учебники
- •2. Учебные и иные пособия
- •Глава 1. Предмет гражданского процессуального права
- •§ 1. Судебная защита гражданских прав
- •§ 2. Гражданская процессуальная форма
- •§ 3. Предмет и метод гражданского процессуального права
- •§ 4. Виды гражданского судопроизводства
- •§ 5. Система гражданского процессуального права
- •§ 6. Взаимосвязь гражданского процессуального права
- •Глава 2. Источники гражданского процессуального права
- •§ 1. Понятие источников гражданского процессуального права
- •§ 2. Нормы гражданского процессуального законодательства
- •§ 3. Состав законодательства о гражданском судопроизводстве
- •Раздел I и подраздел II раздела II гпк рф определяют систему гражданского судопроизводства и относятся не только к производству в суде первой инстанции, но и к следующим стадиям процесса.
- •§ 4. Судебная практика и законодательство
- •§ 5. Действие норм гражданского процессуального
- •Глава 3. Принципы гражданского процессуального права (гражданского процесса)
- •§ 1. Понятие, значение и состав принципов
- •§ 2. Организационно-функциональные принципы
- •§ 3. Функциональные принципы
- •Глава 4. Гражданские процессуальные правоотношения
- •§ 1. Понятие гражданских процессуальных правоотношений
- •§ 2. Предпосылки возникновения
- •§ 3. Объект и содержание процессуальных правоотношений
- •§ 4. Субъекты гражданских процессуальных отношений
- •Глава 5. Подведомственность гражданских дел
- •§ 1. Понятие подведомственности
- •§ 2. Виды подведомственности
- •Глава 6. Подсудность гражданских дел
- •§ 1. Понятие и виды подсудности
- •§ 2. Родовая подсудность гражданских дел
- •§ 3. Территориальная (местная) подсудность
- •§ 4. Передача дела, принятого к своему производству,
- •Глава 7. Стороны в гражданском процессе
- •§ 1. Состав участников гражданского процесса
- •§ 2. Стороны в гражданском процессе
- •§ 3. Процессуальное соучастие
- •§ 4. Замена ненадлежащего ответчика
- •§ 5. Процессуальное правопреемство
- •Глава 8. Третьи лица в гражданском процессе
- •§ 1. Понятие и виды третьих лиц
- •§ 2. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования
- •§ 3. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований
- •Глава 9. Участие прокурора в гражданском процессе
- •§ 1. Задачи прокуратуры в гражданском процессе
- •§ 2. Формы участия прокурора в гражданском процессе
- •§ 3. Права и обязанности прокурора как лица,
- •Глава 10. Участие в гражданском процессе
- •§ 2. Процессуальные формы участия
- •Глава 11. Представительство в суде
- •§ 1. Понятие судебного представительства
- •§ 2. Виды судебного представительства
- •§ 3. Полномочия судебных представителей
- •Глава 12. Процессуальные сроки
- •§ 1. Понятие и виды процессуальных сроков
- •§ 2. Исчисление процессуальных сроков
- •§ 3. Продление и восстановление процессуальных сроков
- •Глава 13. Судебные расходы
- •§ 1. Понятие и виды судебных расходов
- •§ 2. Государственная пошлина
- •§ 3. Издержки, связанные с рассмотрением дела
- •§ 4. Распределение судебных расходов между сторонами
- •Глава 14. Ответственность в гражданском судопроизводстве
- •§ 1. Дискуссия об ответственности
- •§ 2. Судебные штрафы
- •§ 3. Виды и субъекты ответственности
- •Глава 15. Иск
- •§ 1. Понятие и сущность искового производства
- •§ 2. Понятие иска
- •§ 3. Элементы иска
- •§ 4. Виды исков
- •§ 5. Право на иск
- •§ 6. Процессуальные средства защиты ответчика против иска
- •§ 7. Распоряжение исковыми средствами защиты права
- •§ 8. Обеспечение иска
- •Глава 16. Особенности исковой формы защиты права по отдельным категориям гражданских дел
- •§ 1. Значение изучения процессуальных особенностей
- •§ 2. Применение общих и специальных процессуальных норм
- •§ 3. Влияние характера материальных правоотношений
- •Глава 17. Доказывание и доказательства
- •§ 1. Понятие и цель судебного доказывания
- •§ 2. Понятие судебных доказательств
- •§ 3. Предмет доказывания
- •§ 4. Основания освобождения от доказывания
- •§ 5. Распределение обязанностей по доказыванию
- •§ 6. Относимость и допустимость доказательств
- •§ 7. Оценка доказательств
- •§ 8. Объяснения сторон и третьих лиц
- •§ 9. Показания свидетелей
- •§ 10. Письменные доказательства
- •§ 11. Вещественные доказательства
- •§ 12. Заключение эксперта
- •§ 13. Аудио- и видеозаписи как доказательства
- •§ 14. Обеспечение доказательств
- •§ 15. Судебные поручения
- •Глава 18. Возбуждение гражданского дела в суде по исковым делам
- •§ 1. Порядок предъявления иска. Последствия его нарушения
- •§ 2. Исковое заявление, исправление его недостатков
- •§ 3. Принятие или отказ в принятии искового заявления
- •Глава 19. Подготовка дел к судебному разбирательству
- •§ 1. Значение стадии подготовки дел
- •§ 2. Объем и содержание процессуальных действий
- •§ 3. Предварительное судебное заседание по делу
- •Глава 20. Правовое регулирование информационного обеспечения участников гражданского процесса
- •§ 1. Судебные повестки, правила их вручения
- •§ 2. Последствия неявки надлежащим образом извещенных
- •§ 3. Особенности уведомления судом граждан и организаций,
- •Глава 21. Судебное разбирательство
- •§ 1. Понятие и значение стадии судебного разбирательства
- •§ 2. Порядок разбирательства дела в суде первой инстанции
- •§ 3. Составные части судебного заседания
- •§ 4. Протокол судебного заседания
- •§ 5. Отложение разбирательства дела
- •§ 6. Приостановление производства по делу
- •§ 7. Окончание производства по делу без вынесения решения
- •§ 8. Мировое соглашение
- •Глава 22. Постановления суда первой инстанции
- •§ 1. Понятие и виды судебных постановлений
- •§ 2. Содержание судебного решения
- •§ 3. Требования, которым должно отвечать судебное решение
- •§ 4. Устранение недостатков решения вынесшим его судом
- •§ 5. Дополнительное решение
- •§ 6. Законная сила судебного решения
- •§ 7. Определения суда первой инстанции
- •Глава 23. Приказное производство
- •§ 1. Понятие приказного производства и судебного приказа
- •§ 2. Основания для выдачи судебного приказа
- •§ 3. Порядок приказного производства
- •Глава 24. Заочное производство и заочное решение
- •§ 1. Понятие и значение заочного производства
- •§ 2. Условия и порядок заочного производства
- •§ 3. Содержание заочного решения
- •§ 4. Обжалование заочного решения
- •§ 5. Содержание заявления о пересмотре заочного решения
- •§ 6. Полномочия суда и основания к отмене заочного решения
- •§ 7. Законная сила заочного решения
- •Глава 25. Производство по гражданским делам у мирового судьи
- •§ 1. Подсудность гражданских дел мировым судьям
- •§ 2. Порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел
- •Глава 26. Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений
- •§ 1. Правовая природа дел, возникающих
- •§ 2. Производство по делам о защите избирательных прав и
- •§ 3. Производство по делам о признании недействующими
- •§ 4. Производство по делам об оспаривании решений
- •§ 5. Производство по обжалованию постановлений
- •Глава 27. Особое производство
- •§ 1. Понятие особого производства
- •§ 2. Установление фактов, имеющих юридическое значение
- •§ 3. Усыновление (удочерение) ребенка
- •§ 4. Признание гражданина безвестно отсутствующим
- •§ 5. Ограничение дееспособности гражданина, признание
- •§ 6. Объявление несовершеннолетнего
- •§ 7. Признание движимой вещи бесхозяйной и признание права
- •§ 8. Восстановление прав по утраченным ценным бумагам
- •§ 9. Принудительная госпитализация гражданина
- •§ 10. Рассмотрение дел о внесении исправлений
- •§ 11. Рассмотрение заявлений о совершенных
- •§ 12. Восстановление утраченного судебного производства
- •Глава 28. Обжалование решений и определений мировых судей в апелляционном порядке
- •§ 1. Общая характеристика апелляционного производства
- •§ 2. Право апелляционного обжалования
- •§ 3. Рассмотрение дела судом апелляционной инстанции
- •§ 4. Полномочия суда апелляционной инстанции
- •§ 5. Основания к отмене или изменению решения
- •§ 6. Апелляционное обжалование определения мирового судьи
- •Глава 29. Обжалование и проверка судебных решений и определений, не вступивших в законную силу, в кассационном порядке
- •§ 1. Сущность и значение стадии кассации
- •§ 2. Право кассационного обжалования
- •§ 3. Возбуждение кассационного производства
- •§ 4. Рассмотрение жалоб, представлений судом
- •§ 5. Права суда второй инстанции
- •§ 6. Основания к отмене судебных решений
- •§ 7. Определение суда кассационной инстанции
- •§ 8. Обжалование определений суда первой инстанции
- •Глава 30. Пересмотр вступивших в законную силу решений, определений, постановлений в суде надзорной инстанции
- •§ 1. Пересмотр вступивших в законную силу решений,
- •§ 2. Возбуждение надзорного производства
- •§ 3. Суды, рассматривающие дела в порядке надзора.
- •§ 4. Полномочия суда и основания к отмене в порядке надзора
- •Глава 31. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений, постановлений, вступивших в законную силу
- •§ 1. Понятие вновь открывшегося обстоятельства
- •§ 2. Процессуальный порядок пересмотра решений, определений
- •Глава 32. Исполнение судебных актов и актов иных органов
- •§ 1. Правовая природа исполнительного производства
- •§ 2. Участники исполнительного производства
- •§ 3. Акты судов и иных органов, подлежащие исполнению
- •§ 4. Исполнительные документы
- •§ 5. Давность исполнения
- •§ 6. Общие правила исполнительного производства
- •§ 7. Обращение взыскания на имущество должника
- •§ 8. Особенности обращения взыскания
- •§ 9. Обращение взыскания на заработную плату
- •§ 10. Исполнение актов по спорам неимущественного характера
- •§ 11. Распределение взысканных сумм между взыскателями
- •§ 12. Защита прав взыскателя, должника и других лиц
- •Глава 33. Производство по делам с участием иностранных лиц
- •§ 1. Процессуальные права и обязанности иностранных лиц
- •§ 2. Подсудность дел с участием иностранных лиц
- •§ 3. Иски к иностранным государствам
- •§ 4. Судебные поручения
- •§ 5. Признание и исполнение решений иностранных судов
- •Глава 34. Порядок обращения и производство в европейском суде по правам человека
- •§ 1. Европейский Суд по правам человека:
- •Раздел II Конвенции именуется "Европейский Суд по правам человека" и включает статьи с 19 по 51.
- •§ 2. Порядок обращения в Европейский Суд по правам человека
- •§ 3. Порядок принятия жалобы и рассмотрения дела
- •§ 4. Исполнение постановлений Европейского Суда
- •§ 5. Значение решений и постановлений Европейского Суда
- •Глава 35. Основы знаний об арбитражном процессе
- •§ 1. Система, состав, структура и функции арбитражных судов
- •§ 2. Принципы арбитражного процесса
- •§ 3. Подведомственность дел арбитражному суду
- •§ 4. Подсудность дел арбитражным судам
- •§ 5. Порядок предъявления иска и последствия его нарушения
- •§ 6. Доказывание и доказательства в арбитражном суде
- •§ 7. Участники арбитражного процесса
- •§ 8. Подготовка к судебному разбирательству,
- •§ 9. Пересмотр решений арбитражного суда
- •§ 10. Исполнение решений арбитражного суда
- •Глава 36. Нотариальная форма защиты и охраны права
- •§ 1. Понятие нотариата
- •§ 2. Российский нотариат как нотариат латинского типа
- •§ 3. Разграничение компетенции между нотариальными органами
- •§ 4. Общие правила совершения нотариальных действий
- •§ 5. Виды нотариальных действий и компетенция нотариусов
- •Глава 37. Третейское судопроизводство
- •§ 1. Основы организации и деятельности третейских судов
- •§ 2. Третейское разбирательство и разрешение дел
- •§ 3. Оспаривание решений третейских судов
- •§ 4. Исполнение решения третейского суда
§ 4. Судебные поручения
Проблема оказания правовой помощи возникает, когда рассматривающий спор суд одного государства встречается с необходимостью выполнения каких-либо процессуальных действий на территории другого государства. Из-за того что власть суда ограничена рамками своей страны, а необходимость совершения за рубежом отдельного процессуального действия существует, суд обращается с поручением к иностранному суду, используя специальную процедуру.
Согласно ст. 407 ГПК РФ российские суды исполняют переданные им в установленном порядке поручения иностранных судов о совершении отдельных процессуальных действий (вручение извещений и других документов, получение объяснений сторон, показаний свидетелей, заключений экспертов, осмотр на месте и др.), а также могут обращаться к иностранным судам с поручениями об исполнении такого рода действий.
Вопросы оказания правовой помощи регулируются различными международными договорами. Согласно общепринятому правилу поручения об оказании правовой помощи реализуются методами процессуальных процедур страны места исполнения. Иногда допускается применение процессуального законодательства иностранного государства, если оно не противоречит законам и публичному порядку страны места исполнения (см., например, п. 2 Постановления Президиума Верховного Совета СССР "О мерах по выполнению международных договоров СССР о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам" от 21 июня 1988 г. <*>).
--------------------------------
<*> Ведомости Верховного Совета СССР. 1988. N 26. Ст. 428.
Возникает вопрос, могут ли наши суды обращаться с поручениями о вручении судебных документов и выполнении других процессуальных действий в органы юстиции государства, с которыми Россия не имеет соответствующих договоров.
Статья 407 ГПК РФ предоставляет право судам в РФ обращаться к судам иностранных государств с поручениями о выполнении отдельных процессуальных действий, а также исполнять переданные им в установленном законом порядке поручения судов иностранных государств.
Таким образом, если в установленном порядке, т.е. в соответствии с названным Постановлением Президиума Верховного Совета СССР от 21 июня 1988 г., из Минюста России поступит в суд иностранное судебное поручение от государства, не связанного с Россией соответствующими обязательствами по договору, то поручение следует исполнить, кроме случаев, указанных в ч. 2 ст. 407 ГПК РФ (суд отказывает в исполнении, если исполнение поручения может нанести ущерб суверенитету или угрожает безопасности Российской Федерации либо не входит в компетенцию суда).
Большое значение приобретает точное соблюдение порядка движения поручения к исполнителю, несоблюдение или даже формальное нарушение которого способно привести к длительной волоките или проблемам по существу. Российские суды общей юрисдикции используют две схемы, рассчитанные на разные зарубежные страны.
Указ Президиума Верховного Совета СССР "О порядке сношений государственных учреждений СССР и их должностных лиц с учреждениями и должностными лицами иностранных государств" от 16 декабря 1947 г. <*> устанавливает дипломатический порядок передачи поручений. Получается довольно сложная схема: заказчик, его национальное министерство юстиции, затем министерство иностранных дел и далее зарубежные министерство иностранных дел, министерство юстиции, суд-исполнитель. Это относится к США, Франции, Бельгии и ряду иных стран.
--------------------------------
<*> Ведомости Верховного Совета СССР. 1948. N 5.
Другая схема проще, так как устанавливает порядок сношений судебных органов через центральные учреждения юстиции. Раньше так осуществляли взаимные контакты суды стран - членов СЭВ. Теперь такой порядок предусматривается в ряде двусторонних договоров, например, в Договоре между Российской Федерацией и Литовской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, вступившим в силу 22 января 1995 г.
Оказание правовой помощи регулируется и в рамках Содружества Независимых Государств Конвенцией 1993 г. Согласно положениям Конвенции учреждения юстиции оказывают друг другу правовую помощь. Объем правовой помощи по гражданским делам включает в себя, в частности, вызов сторон, других участвующих в деле лиц, свидетелей и экспертов, составление и пересылку документов, пересылку и выдачу вещественных доказательств, проведение экспертизы, вручение документов (ст. 6 Конвенции). Первоначально по общему правилу при оказании правовой помощи суды государств контактировали друг с другом через свои центральные учреждения юстиции (ст. 5 Конвенции). Однако Протоколом к Конвенции (Москва, 28 марта 1997 г.) <*> текст ст. 5 изменен: "При выполнении настоящей Конвенции компетентные учреждения юстиции Договаривающихся Сторон сносятся друг с другом через свои центральные, территориальные и другие органы, если только настоящей Конвенцией не установлен иной порядок сношений. Договаривающиеся Стороны определяют перечень своих центральных территориальных и других органов, уполномоченных на осуществление непосредственных сношений, о чем уведомляют депозитария" <**>.
--------------------------------
<*> Вестник ВАС Российской Федерации. 1997. N 8. С. 87 - 88.
<**> Подробнее см.: Научно-практический комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РСФСР. С. 595 - 596.
Устанавливаются требования к содержанию и форме поручения об оказании правовой помощи. В поручении должны быть указаны: наименование запрашиваемого учреждения; наименование запрашивающего учреждения; наименование дела, по которому запрашивается правовая помощь; имена и фамилии сторон, свидетелей, их местожительство и местопребывание, гражданство, занятие (для юридических лиц - их наименование и местонахождение); при наличии представителей указанных лиц - их имена, фамилии и адреса; содержание поручения, а также другие сведения, необходимые для его исполнения. В поручении о вручении документа должны быть указаны точный адрес получателя и наименование вручаемого документа. Само поручение должно быть подписано и скреплено гербовой печатью запрашивающего учреждения.
Согласно нормам Конвенции при исполнении судебных поручений применяется российское законодательство; однако, если от суда, направившего поручение, поступит просьба о применении при исполнении поручения процессуальных норм его государства, эти нормы могут быть применены, но только в том случае, если они не противоречат российскому законодательству. Аналогичное правило содержится в ряде двусторонних договоров, в ст. 14 Гаагской конвенции от 1 марта 1954 г. по вопросам гражданского процесса и в более развернутой форме в ст. 9 Гаагской конвенции о получении за границей доказательств по гражданским или торговым делам от 18 марта 1970 г. (далее - Гаагская конвенция 1970 г.) <*>.
--------------------------------
<*> Россия присоединилась к этой Конвенции (ФЗ от 12 февраля 2001 г. N 11-ФЗ), но пока Конвенция для России не вступила в силу.
Немаловажное значение имеет также регулирование вопросов документооборота. Согласно ст. 13 Конвенции 1993 г. документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон изготовлены или засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме и скреплены гербовой печатью, принимаются на территориях других Договаривающихся Сторон без какого-либо специального удостоверения. Документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон рассматриваются как официальные документы, пользуются на территориях других Договаривающихся Сторон доказательственной силой официальных документов. Кроме того, Конвенцией предусмотрен обмен информацией по правовым вопросам между центральными учреждениями юстиции Договаривающихся Сторон.
Переданные российским судам в установленном порядке поручения иностранных судов о выполнении отдельных процессуальных действий исполняются на основе российского законодательства. Так, поручения, как правило, исполняются судом, в районе деятельности которого должны быть совершены процессуальные действия. Если, например, речь идет о допросе свидетеля, то поручение выполняет районный суд по месту жительства свидетеля; поручение об осмотре на месте - судом по месту нахождения объекта осмотра и т.д.
Исполнение судебного поручения на территории другого государства по общему правилу не дает основания для взыскания каких-либо сборов или издержек с запрашивающего государства, за исключением случаев, когда требуется соблюдение особой формы выполнения отдельных процессуальных действий, связанной с дополнительными расходами. В последнем случае запрашиваемая сторона может потребовать возмещения произведенных затрат. Статья 14 Гаагской конвенции предусматривает, что запрашиваемое государство имеет право истребовать от запрашивающего государства возмещение вознаграждения, выплаченного экспертам и переводчиками, и расходов, возникших в связи с применением особой процедуры.
Несомненно, что в каждом конкретном случае возникновения необходимости исполнения или направления судебного поручения следует обращаться к текстам международных договоров, действующих в Российской Федерации.