9.3 Взаимосвязь инфляции и безработицы.

В условиях приближения к экономическому потенциалу возникает известная альтернатива между ростом занятости, с одной стороны, и ростом уровня инфляции, с другой. Увеличение занятости и снижение безработицы сопроваждаются ростом инфляции спроса, так как в экономике постоянно уменьшается объем неиспользованных ресурсов, и расширять производство приходится за счет «переманивания» ресурсов от одной фирмы к другой, из одной отрасли в другую, путем повышения ставок заработной платы и цен на инвестиционные товары. Снижене уровня инфляции спроса может быть достигнуто только путем ограничения занятости и увеличения безработицы. Это означает, что в краткосрочном периоде между уровнями инфляции и безработицы обнаруживается обратная зависимость, определяемая как кривая Филлипса (Phillips curve) (рис. 9.1).

π

инфляция

Высокая ожидаемая инфляция

Низкая ожидаемая

инфляция

u^* u

Безработица

Рис. 9.1

В любой момент времени правительство, управляющее совокупными расходами, может выбрать на кривой Филлипса определенную комбинацию уровней инфляции и безработицы для краткосрочного временного интервала. Этот выбор зависит от ожидаемого темпа инфляции: чем выше ожидаемая инфляция, тем выше располагается кривая Филлипса. Выбор экономической политики в этом случае затрудняется, так как фактический уровень инфляции будет выше для любого уровня безработицы.

Компромисс между инфляцией и безработицей в макроэкономических моделях может быть представлен в следующем виде:

y – y^*

π = π^е + f(-----------) + ε

y^*

где, π – фактический уровень инфляции; π^е - ожидаемый уровень инфляции;

y – y^*

f(--------) – инфляция спроса; ε – внешний ценовой шок (инфляция

y^* издержек).

y – y^*

Поскольку --------- определяется динамикой циклической безработицы

y^* в соответствии с законом Оукена, то уравнение краткосрочной кривой Филипса принимает вид:

π = π^е –((u – u^*) + ε

где π и π^е – фактический и ожидаемый темп инфляции (соответственно); u и u^* - фактический и естественный уровень безработицы (соответственно); ε – внешний ценовой шок; γ – эмпирический коэффициент.

Достижение высокого уровня занятости – одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает не достигая границы своих производственных возможностей. Немалый урон безработица наносит и жизненным интересам людей, не давая им приложить свое умение в том роде деятельности, в каком человек может наибольшим образом проявить себя, или же лишая их таковой возможности, из-за чего люди переносят серьезный психологический стресс. Из вышесказанного можно сделать вывод, что показатель безработицы является одним из ключевых показателей для определения общего состояния экономики, для оценки ее эффективности.

По определению Международной организации труда (МОТ), безработным считается человек, который хочет работать, может работать, но не имеет рабочего места. Безработные есть в каждой стране. В США человек считается безработным, если он не работал последнюю неделю, но искал работу в течение последних четырех недель. В странах СНГ безработными считаются граждане в трудоспособном возрасте, не имеющие работы, не занимающиеся предпринимательской деятельностью, не обучающиеся в дневник учебных заведениях либо не проходящие военной службы и зарегистрированные в государственной службе занятости.

Следует отметить, что в странах с командной экономикой безработица официально отсутствовала. Однако значительные масштабы приняла так называемая скрытая безработица, когда число занятых в народном хозяйстве значительно превышает потребности в них. Это явилось одной из причин низкой производительности труда, падения производственной дисциплины, неэффективности экономики. В рыночной экономике безработица неотъемлемый элемент и проявляется как несоответствие между спросом на рабочую силу и ее предложением.

Основной причиной безработицы является циклическое развитие экономики. Во время спада уровень безработицы растет, а в периоды подъема сокращается. Это объясняется с тем, что, когда наступает спад, выпуск продукции сокращается, вызывая падение спроса на труд и приводя к массовому сокращению рабочих мест. Во время подъема растущий спрос на продукцию фирм и предприятий побуждает их расширять рабочие места. Причиной безработицы являются также экономические кризисы, во время которых происходит массовое сокращение рабочих мест из-за банкротств, снижения объема производства и необходимости его модернизации.

Виды и уровни безработицы. Различают фрикционную, структурную и циклическую безработицу. Фрикционная безработица связана с временными перерывами в работе из-за поисков новой работы. В любой стране какая-то часть населения меняет место жительства или место работы, учится с отрывом от производства или повышает квалификацию и поэтому временно не работает. Структурная безработица возникает в связи с внедрением достижений научно-технического прогресса в производство, когда новой структуре рабочих мест не соответствует сложившаяся профессионально-квалификационная структура рабочей силы. Циклическая безработица связана с экономическими циклами. В период спада производства наблюдается снижение спроса на рабочую силу во всех отраслях хозяйства. В США, например, во время «великой депрессии» в 1933 г. циклическая безработица достигла примерно 25% занятого населения.

Кроме того, выделяют добровольную безработицу, когда люди не хотят работать из-за низкой заработной платы, отдаленности места работы от места жительства и по другим причинам, несмотря на наличие свободных рабочих мест; вынужденную, возникающую при избыточном предложении труда, когда невозможно устроиться на работу даже за низкую зарплату; скрытую, когда число работников в производстве превышает объективно необходимое.

Два вида безработицы – фрикционная и структурная – имеют место всегда. Поэтому занятость считается полной, если уровень безработицы равен сумме фрикционной и структурной безработицы. Он называется естественным уровнем безработицы. Естественный уровень безработицы растет. Если 60-е гг. ХХ ст.он составлял 4% совокупной рабочей силы, то в 80-90-е гг. – 5-6%.

Расчет уровня безработицы при полной занятости определяется по формуле:

Количество безработных

Уровень безработицы = --------------------------------------- х 100%

Количество рабочей силы

Закон Оукена. Безработица ведет к значительным экономическим потерям в товарах и услугах, не производящихся из-за простоя оборудования. В результате не производится определенная часть ВВП. Взаимосвязь между потерями ВВП и безработицей определяется законом Оукена: каждый 1% прироста безработицы сверх ее естественного уровня приводит к отставанию объема ВВП на 2,5%.

Предположим, что фрикционная, структурная и циклическая безработица составляют по 3% каждая. Каковы будут потери ВВП при таком уровне безработицы в стране? Естественный уровень безработицы (фрикционная плюс структурная) равен 6%, а уровень фактической безработицы (естественный плюс циклическая) составит 9%, т.е. на 3% выше естественного уровня. Потери ВВП составят 3% * 2,5 (число Оукена) = 7,5%.

Причины безработицы. Анализ причин безработицы дают многие экономические школы. Одно из самых ранних объяснений дано в труде английского экономиста-священника Т.Мальтуса (конец 18 века) «Опыт о законе народонаселения». Мальтус заметил, что безработицу вызывают демографические причины, в результате которых темпы роста народонаселения превышают темпы роста производства. Недостаток этой теории состоит в том, что она не может объяснить возникновение безработицы в высокоразвитых странах с низкой рождаемостью.

Довольно тщательно исследовал безработицу К.Маркс в «Капитале» (вторая половина 19 века). Он отметил, что с техническим прогрессом растет масса и стоимость средств производства, приходящихся на одного работника. Это приводит к относительному отставанию спроса на труд от темпов накопления капитала, и в этом кроется причина безработицы. Такая трактовка математически не вполне корректна, т.к. если спрос на рабочую силу растет, то безработица исчезает, или хотя бы рассасывается, несмотря на то, что рост капитала происходит еще более высокими темпами.

Маркс допускал и другие причины, в частности, цикличность развития рыночного хозяйства, что делает ее постоянным спутником развития рыночного хозяйства.

Выведение безработицы из циклического развития экономики стало после Маркса устойчивой традицией в экономической теории.

Заслуга Кейнса в разработке теории безработицы в том, что он представил логическую модель механизма, раскручивающего экономическую нестабильность и ее интегральную составляющую – безработицу. Кейнс заметил, что по мере роста национального хозяйства в развитом рыночном хозяйстве у большинства населения не весь доход потребляется, определенная его часть превращается в сбережения. Чтобы они превратились в инвестиции необходимо иметь определенный уровень так называемого эффективного спроса, потребительского и инвестиционного. Падение потребительского спроса гасит интерес вкладывать капитал и, как следствие, падает спрос на инвестиции. При падении стимулов к инвестированию производство не растет и даже может свертываться, что приводит к безработице.

Интересна трактовка безработицы видного английского экономиста А.Пигу, который в своей известной книге «Теория безработицы» (1923г.) обосновал тезис о том, что на рынке труда действует несовершенная конкуренция. Она ведет к завышению цены труда. За счет высокопроизводительного труда предприниматель имеет возможность сократить рабочий персонал (действует принцип: лучше взять одного на работу и хорошо ему заплатить, чем держать 5-6 человек с меньшей зарплатой).