Лекция № 2: Природные условия и ресурсы.
Административно-территориальное деление России.
Природная среда (географическая среда) –
совокупность природных условий и природных ресурсов. Природная среда оказывает большое, но не решающее значение для развития производства. Она создает лишь определенные предпосылки.
Существует несколько основных теорий о взаимодействии человека и природной среды:
1)географический детерминизм; 2)географический поссибилизм; 3)географический нигилизм.
Природные условия – это тела и силы природы, ее качества, которые на данном уровне развития производительных сил существенны для жизни и деятельности человека, но не участвуют непосредственно в материальной и производственной деятельности людей. Понятие «природные условия» связано с деятельностью человека, его жизнью, трудом, отдыхом.
Природные (естественные) ресурсы – элементы природы (виды вещества и энергии), являющиеся средствами существования человеческого общества и используемые в хозяйстве. К природным ресурсам относятся: энергия солнца, влага осадков, почвы, полезные дикие древесные и травянистые растения, животные, минеральное сырье, вода (для водоснабжения, орошения, энергетики, транспорта и др.), рекреационные ресурсы.
Совокупность ПР и ПУ на данной территории =
природно-ресурсный потенциал территории.
Природные ресурсы классифицируют по разным основаниям:
1.Природная классификация по принадлежности к тому или иному элементу природы: земельные, водные, ископаемые и др.;
2.По принципу исчерпаемости:
1) исчерпаемые:
возобновимые (растительность, почвы, воды) невозобновимые (минеральные – полезные ископаемые)
2)неисчерпаемые (энергия солнца, ветра, текучей воды, климатические);
3. Экономическая:
ресурсы материального производства – промышленного потребления и сельскохозяйственного;
нематериального – прямого (питьевая вода, дикие растения и т.д.) и косвенного потребления (рекреационные ресурсы).
Запасы полезных ископаемых по народнохозяйственному значению делятся на:
1. Балансовые (кондиционные); 2.Забалансовые (некондиционные);
3.Прогнозные запасы.
По степени разведанности балансовые запасы полезных ископаемых подразделяются на четыре категории – А, В, С1, С2, которые характеризуют различную степень изученности.
Геологические запасы – суммарные запасы, изученные и разведанные по категориям А, В, С1, С2, а также прогнозные.
Существуют 2 основные оценки природных ресурсов:
1. Технологическая. Проводится в баллах, бонитетах, или категориях и определяет меру пригодности ресурсов.
Бонитет (лат. – доброкачественный)– балл, служащий для оценки природных ресурсов. Различают бонитет почв, леса, водоемов и пр. Бонитет оценивается обычно в баллах или категориях, которые используются для сравнительной характеристики дохода, который можно получить с разных участков при правильной эксплуатации.
Кадастр – систематизированный свод сведений, составляемый периодически или путем непрерывных наблюдений над соответствующим объектом. Различают: водный кадастр, земельный кадастр и др.
2. Экономическая – стоимостная. Она бывает абсолютной и сравнительной.
Абсолютная учитывает все затраты на превращение элемента природы в природный ресурс.
Сравнительная (относительная) – выражается формулой приведённых затрат (формулой экономической эффективности). З= С+Ен *k+Т(у потребителя), где
З – совокупные затраты на единицу продукции, С – себестоимость (сумма всех затрат),
Ен – единый нормативный поправочный коэффициент эффективности капиталовложений, он составляет 0,15 при сроке окупаемости 7 лет, и 0,12 при сроке окупаемости 8,3 года,
K – объём капиталовложений на единицу продукции, Т – транспортные расходы.
Административно-территориальное деление страны.
По конституции (глава 1 статья 1) – Российская Федерация – Россия – демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Оба её наименования равнозначны.
Федеративное государство – это форма административно-территориального устройства, при которой наряду с едиными органами власти и законами существуют отдельные территориальные образования (края, республики, области и т.п.), которые имеют собственные органы власти.
Недостатки федеративного устройства России:
1.Шесть различных типов государственного устройства: республики, края, автономные округа
иобласти и «рядовые субъекты РФ – области», которые обладают различными правами в соответствии с Конституцией РФ. Как вы думаете, почему это плохо?
2.Преобладание национальных «принадлежностей» - 26 субъектов РФ образованы по национально-этническим принципам.
3.«Матрёшечная» структура, т. е. самостоятельные субъекты федерации входят в состав других субъектов.
Основные направления административной реформы:
а) создание федеральных округов; б) укрупнение административных
образований; основное назначение укрупнения – слияния бюджетов, для более полноценного развития региона. Например, после объединения Краснодарского края с его автономными образованиями мощными темпами начал развиваться КАТЭК.
в) реформа местного самоуправления.