2курсEkzamen_kprf / Билеты на экзамен / Б16

16.Конституционный строй в государстве зависит не от того, насколько он установлен записью в основном законе, а от того, насколько все элементы политической системы будут его соблюдать. Сообразно с этим существует система средств и способов, обеспечивающих практическое действие конституции. В доктрине выделяются две основные формы реализации основного закона: соблюдение и применение. Применение может осуществляться непосредственно (прямое действие – ст.15, ч.1 Конституции РФ), так и опосредованно. Прямое действие конституции проявляется в двух аспектах. Во-первых, оно связано с такой категорией как дух и смысл основного закона, что заложено в идеях самой конституции или выводится из них трактовкой тех органов, которые развивают и реализуют нормы конституции в соответствующих правовых актах или дают им толкование. Так, путем трактовки можно дать характеристику места и роли Президента РФ в системе органов государственной власти (ст. 80 Конституции РФ). Нормы-принципы и бланкетные нормы, содержащиеся в конституции, устанавливают для государственных органов и должностных лиц обязательные ориентиры поведения, другие нормы подлежат непосредственному применению, порождая при этом конкретные конституционно-правовые отношения. Во-вторых, прямое действие конституции обязывает суды и другие органы государственной власти обосновывать свои акты и действия. Нормами основного закона, что, к сожалению, не всегда имеет место в правоприменительной практике.

Под охраной конституции в науке конституционного права понимается совокупность юридических и организационных средств, призванных обеспечивать соблюдение режима конституционной законности. Субъектами этой охраны выступают государственные органы. В первую очередь – это глава государства как гарант конституции, законодательные органы, как федеральные, так и субъектов федерации, судебные органы всех уровней и иные правоохранительные органы. Но существует и специальный институт, обеспечивающий охрану конституции – это органы конституционного надзора и контроля (Конституционный Суд РФ и конституционные (уставные) суды субъектов РФ, о которых более подробно речь пойдет в соответствующем разделе).

При реализации охранительной функции может быть обеспечена такая черта основного закона как реальность. Конечно, она зависит, в первую очередь от организаторской работы государства, его органов и должностных лиц, деятельности общественных формирований. Вместе с тем и гражданам нужно воспитывать в себе уважение к основному закону, чувство необходимости его соблюдения. Нужно помнить, что одной институциональной оформленности для построения правового государства недостаточно. Его создание возможно обеспечить при наличии соответствующего интеллектуально-духовного уровня гражданского населения, его просвещенностью и образованием, что заложено в самой идее правового государства.