Перечень тем курса
"Бюджетное планирование и прогнозирование".
1. Содержание бюджетного планирования.
Современная концепция. Принципы бюджетного плана. Непрерывность бюджетного планирования. Принцип рациональности. Принцип адекватности экономической ситуации. Принцип отражения социальных потребностей. Структурная сбалансированность. Место бюджета в системе финансовых планов. Территориальный аспект бюджетного плана. Регулирование бюджетных финансовых потоков. Нормативное обеспечение бюджетного планирования.
2. Сводное территориальное финансовое планирование.
Финансовая информация. Бюджетная информация. Структуризация финансовых потоков. Территориальный аспект движения финансовых потоков. Территориальные финансовые пропорции.
3. Сводный финансовый баланс. Сводный финансовый план.
Эволюция взглядов на бюджет, как территориальный финансовый план. Источники бюджетной информации. Сводные финансовые показатели. Параметры экономического развития. Структура СФБ и СФП. Значение сводного финансового баланса для бюджетного плана.
4. Бюджетный метод. Бюджетирование.
Содержание бюджетных методов планирования. Сметный метод. Метод нормативов. Метод критериев. Расчетно-аналитический метод. Использование бюджетного метода в планировании финансово-экономических показателей.
5. Организация и процедуры бюджетного плана.
Формирование проекта бюджета. Рассмотрение проекта. Разбивка и компоновка. Социально-экономические приоритеты. Формирование бюджета. Уточнение и принятие бюджета. Корректировка плана в ходе исполнения.
6. Планирование бюджетных рисков.
Понятие бюджетного риска. Структуризация бюджетных рисков. Общий подход к планированию бюджетных рисков.
7. Прогноз социально-экономического развития.
Показатели прогноза социально-экономического развития. Индикативное и директивное планирование.
8. Общие методы планирования расходов.
Система показателей. Балансовый метод. Метод функциональной принадлежности. Финансовые нормы и финансовые нормативы.
9. Планирование социальных расходов.
Формирование и структурирование социальных потребностей. Методы финансовой оценки.
10. Особенности планирования бюджета развития.
Планирование капитальных вложений. Социальные инвестиции. Производственные инвестиции. Критерии оценки. Нормативный метод планирования бюджета развития. Бюджетная эффективность.
11. Планирование расходов на управление и прочих расходов.
Планирование расходов по крупным блокам. Управление. Правоохранительная деятельность. Жилищно-коммунальные расходы. Финансирование поддержки народного хозяйства. Планирование обслуживания бюджетных задолженностей. Планирование привлечения заемных средств.
12. Общие методы планирования доходов.
Комплекс показателей, используемых для планирования доходов.
13. Планирование налоговых доходов.
Общие особенности планирования отдельных видов налогов.
14. Планирование неналоговых доходов.
Особенности планирования отдельных видов неналоговых доходов.
15. Планирование межбюджетных отношений.
Методы и критерии оценки бюджетов. Планирование “восходящих” финансовых потоков. Планирование “нисходящих” финансовых потоков. Планирование бюджетного регулирования. Планирование бюджетного выравнивания. Методы планирования. Концентрация финансовых ресурсов и эквивалентное распределение.
Экзаменационные вопросы по предмету
"Бюджетное планирование и прогнозирование"
Общее понятие и современное содержание бюджетного планирования.
Взаимосвязи бюджетного плана с производственными и социальными планами.
Нормативно-правовой характер бюджетного планирования.
Принцип непрерывности бюджетного планирования.
Принцип рациональности бюджетного плана.
Принцип адекватности бюджетного плана уровню социально-экономического развития.
Принцип обязательного отражения социальных потребностей в бюджетном плане.
Принцип структурной сбалансированности бюджетного плана.
Общее содержание понятия "бюджетирование" применительно к различным уровням бюджетной системы.
Место бюджета в системе финансовых планов.
Территориальный аспект бюджетного плана.
Виды бюджетной информации для формирования бюджетного плана.
Территориальный аспект движения бюджетных финансовых ресурсов.
Эволюция взглядов на бюджет и сводный финансовый баланс, как элементы территориального финансового планирования.
Информация для сводного территориального финансового планирования.
Сводные финансовые и бюджетные показатели.
Современное содержание сводного финансового баланса.
Структура сводного финансового баланса и перспективного финансового плана.
Значение финансового баланса для бюджетного плана.
Основные элементы общей методологии бюджетирования.
Сметный метод формирования бюджетного плана.
Планирование бюджета методом фактических показателей.
Планирование бюджета методом нормативов.
Планирование бюджета методом критериев.
Планирование бюджета расчетно-аналитическим методом.
Использование бюджетного метода в планировании социально-экономических показателей.
Предпроектная стадия подготовки бюджетного плана.
Проектная и плановая стадии бюджетного процесса.
Этапы бюджетного планирования.
Формирование проекта бюджета.
Рассмотрение и принятие проекта бюджета.
Общий подход к планированию бюджетных рисков.
Основные факторы рисков, учитываемые при бюджетном планировании и прогнозировании.
Показатели прогноза социально-экономического развития, используемые при подготовке бюджетного плана.
Содержание индикативного и директивного планирования.
Система показателей для общего прогнозирования и планирования расходов бюджетов.
Сметная основа для подготовки плана бюджетных расходов.
Финансовые нормативы, как основа планирования бюджетных показателей.
Характеристика объема социального обслуживания, как основы расходов бюджетного плана.
Формирование и структурирование социальных потребностей для планирования объемов социальных расходов.
Методы определения нормативов финансовых затрат.
Планирование производственных и социальных бюджетных инвестиций.
Планирование бюджетной эффективности.
Нормативный метод планирования капитальных расходов бюджета.
Планирование жилищно-коммунальных расходов.
Планирование расходов на управление.
Особенности планирования заимствований в бюджетах и обслуживания государственного и муниципального долга.
Основные особенности планирования отдельных видов налоговых доходов.
Особенности планирования отдельных видов неналоговых доходов.
Методы и критерии оценки бюджетов для планирования бюджетного регулирования.