Тема 3. Казначейское исполнение бюджета.

Причины перехода к казначейской системе исполнения: снижение оперативности в зачислении доходов, отсутствие реальной информации о полученных доходах и проведенных расходах, ослабление контроля за целевым использованием бюджетных средств. Образование Федерального казначейства. Указ Президент Российской Федерации от 08.12.92 г. № 1556 «О Федеральном казначействе». Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 г. № 703. Преимущества и основные элементы казначейской системы исполнения бюджета. Порядок открытия и ведения Федеральным казначейством лицевых счетов и отражение операций по ним. Организационная структура Федерального казначейства, его задачи и функции. Организация исполнения бюджета субъекта Российской Федерации на примере областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Тюменской области. Международный опыт применения различных систем исполнения бюджета.

Тема 4. Исполнение бюджета по доходам.

Понятие доходов бюджета. Единая классификация доходов бюджета. Единое правовое регулирование учета поступлений и распределения доходов между бюджетами разных уровней бюджетной системы Российской Федерации. Счета, открываемые в кредитных организациях для учета доходов. Перечень документов и функции органов Федерального казначейства для осуществления учета и распределение поступлений между бюджетами. Невыясненные поступления. Сводный реестр поступлений и выбытий средств бюджета. Процедура уточнения вида и принадлежности платежа в бюджет. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных законом (решением) о бюджете. Взаимодействие финансовых, казначейских, налоговых и банковских органов по исполнению доходов федерального и территориального бюджетов.

Тема 5. Исполнение расходной части бюджета.

Понятие бюджетной сметы. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета. Предельные объемы финансирования. Блокировка расходов бюджета. Иммунитет бюджетов. Завершение текущего финансового года. Особенности организации исполнения расходной части местных бюджетов. Взаимодействие финансовых органов и органов казначейства в процессе исполнения расходной части.

ТЕМА 6. Организация контроля за исполнением бюджетов.

Виды контроля. Органы, осуществляющие контрольные функции, их функции. Экономический анализ бюджетных показателей. Проведение внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета. Внутренний финансовый аудит.

Содержание семинарских занятий

Тема 1. Исторический опыт становления и развития Казначейства в России.

1. Становление централизованного государства и развитие казначейства. Образование Министерства финансов, становление казначейской системы исполнения бюджета, введение единства кассы.

2. Исполнение бюджета в России в период 1917-1992 годов.

Тема 2. Исполнение бюджета, как стадия бюджетного процесса.

1. Понятие исполнения бюджета, его место в бюджетном процессе.

2. Принципы и основные этапы исполнения бюджета.

3. Органы, участвующие в процессе исполнения бюджета. Их задачи и функции по исполнению бюджета, порядок их взаимодействия.

4. Бюджетная роспись и бюджетные обязательства, как основа исполнения бюджета.

5. Кассовое исполнение бюджета как часть процесса исполнения бюджета.

6. Системы исполнения бюджета.

ТЕМА 3. Казначейское исполнение бюджета

1. Необходимость и основные причины перехода к казначейской системе исполнения федерального бюджета.

2. Процесс казначейского исполнения федерального бюджета.

3. Организационная структура казначейской системы исполнения бюджета. Федеральное казначейство, его задачи и функции на федеральном и территориальном уровнях.

4. Особенности организации исполнения бюджетов на региональном и местном уровнях.

5. Опыт использования различных систем управления в мировой практике.

ТЕМА 4. Исполнение бюджета по доходам

1. Принципы организации исполнения доходной части бюджета.

2. Организация и процесс исполнения доходной части бюджета. Учет и отчетность о поступлении налогов и сборов по уровням бюджетной системы. Обработка и анализ оперативной информации о состоянии доходной базы бюджета.

3. Распределение доходов между бюджетами, порядок их зачисления в бюджеты разных уровней. Особенности и порядок их распределения в случае возврата или зачета излишне уплаченных или ошибочно зачисленных сумм налогов и сборов, распределение по обособленным подразделениям.

4. Координация работы финансовых, казначейских, налоговых и банковских органов по исполнению доходов федерального и территориального бюджетов. Механизм их взаимодействия.