Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Ya3.docx
Скачиваний:
22
Добавлен:
19.04.2015
Размер:
181.9 Кб
Скачать

Глава II правовые аспекты борьбы с контрафактом. Маркировка товара как средство идентификации контрафактной продукции

2.1. Правовые методы борьбы с контрафактной продукцией и нарушениями прав интеллектуальной собственности

Создание Таможенного Союза, вступление в ВТО, все более активная интеграция России в международное экономическое и информационное пространство также требуют совершенствования механизмов правовой и технологической защиты, эффективного взаимодействия заинтересованных сторон по охране объектов интеллектуальной собственности при пересечении границ.

Законодательство Российской Федерации, регулирующее сферу интеллектуальной собственности, состоит из Конституции РФ, международного и дополняющего его национального законодательства.

В Конституции РФ содержится ряд положений о том, что интеллектуальная собственность охраняется законом. Россия участвует в 18 международных соглашениях, регламентирующих вопросы интеллектуальной собственности, в том числе в наиболее значимых соглашениях в области защиты средств индивидуализации.

Следующий уровень российского законодательства в области интеллектуальной собственности представлен Гражданским кодексом РФ; Кодексом РФ об Административных правонарушениях; Уголовным кодексом РФ и Уголовно-процессуальным кодексом РФ. Таким образом, за нарушение прав интеллектуальной собственности в Российской Федерации предусмотрены гражданская формы ответственности, административная и уголовная.

Завершают иерархию правового регулирования интеллектуальной собственности специальные законы: Федеральный закон РФ «О защите конкуренции», Закон РФ «О защите прав потребителей», Закон РФ «О лекарственных средствах», Закон РФ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и т.д.

Международные договоры в области интеллектуальной собственности делятся на три группы:

1. Договоры об охране объектов интеллектуальной собственности;

2. Договоры о регистрации объектов интеллектуальной собственности;

3.Договоры о классификации объектов интеллектуальной собственности.

Договоры об охране объектов интеллектуальной собственности:

- Парижская конвенция по охране промышленной собственности (1883);

- Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений (1886);

- Мадридское соглашение о пресечении ложных и вводящих в заблуж­дение указаний происхождения на товарах (1891);

- Всемирная конвенция об авторском праве (1952);

- Римская конвенция об охране исполнителей, производителей фоно­грамм и вещательных организаций (1961);

- Женевская конвенция об охране производителей фонограмм от не­санкционированного воспроизведения их фонограмм (1971);

- Найробийский договор об охране олимпийского символа (1981);

- Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собствен­ности (1994);

- Договор о законах по товарным знакам (1994);

- Договор ВОИС по авторскому праву (1996);

- Договор о патентном праве (2000);

- Сингапурский договор о законах по товарным знакам (2006).

Договоры о регистрации объектов интеллектуальной собственности:

- Мадридское соглашение о международной регистрации знаков (1891);

- Протокол к Мадридскому соглашению о международной регистрации то­варных знаков (1989);

Договоры о классификации объектов интеллектуальной собственности:

- Ниццкое соглашение о Международной классификации товаров и услуг для регистрации знаков (1957);

- Локарнское соглашение об учреждении Международной класси­фикации промышленных образцов (1968);

- Страсбургское соглашение о Международной патентной класси­фикации (1971);

- Венское соглашение об учреждении Международной классифика­ции изобразительных элементов знаков (1973).

Административные функции в отношении большинства вышеперечис­ленных договоров выполняет Всемирная организация интеллектуальной соб­ственности (ВОИС).

Действующие договоры образуют международную систему интеллек­туальной собственности.

С 1 января 2008 года введена в действие часть четвертая Гражданского кодекса Российской Федерации. В ней систематизированы шесть основных действующих законов об авторском праве, впервые вводится полный перечень объектов интеллектуальной собственности, предусматриваются правовые особенности защиты объектов, которые раньше не имели четкого определения (например, ноу-хау, фирменное наименование) или не охранялись вообще (коммерческие обозначения, права изобретателей или изготовителей баз данных).

Большое внимание в четвертой части Гражданского кодекса Российской Федерации уделено характеристике и регламентации двух основных договоров, при помощи которых и предусматривается традиционно структурировать оборот прав на объекты интеллектуальной собственности: договор об отчуждении соответствующих интеллектуальных прав и лицензионный договор. Теперь при заключении лицензионного договора или договора об отчуждении исключительного права необходимо предусматривать размер вознаграждения или хотя бы порядок его определения, без этого договор будет считаться незаключенным.

В соответствии с положениями части четвертой ГК РФ термином «интеллектуальная собственность» охватываются только сами результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, но не права на них.

Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием.

За совершенное правонарушение, в авторско-правовой сфере и интеллектуальной собственности, в отношении нарушителя может наступать ответственность трех видов, согласно действующему законодательству:

- гражданско-правовая ответственность;

- административная ответственность;

- уголовная ответственность.

Гражданско-правовая ответственность.

Производителю, распространителю, недобросовестному приобретателю контрафактной продукции, нарушившему исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации могут быть предъявлены требования:

- о пресечении его действий (в т.ч. может быть наложен арест на оборудование и материалы; а кроме того оборудование, прочие устройства и материалы, используемые или предназначенные для совершения нарушения исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации могут быть изъяты из оборота и уничтожены за счет нарушителя);

- о возмещении убытков или выплате компенсации;

Кроме того, юридическое лицо за нарушение исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации может быть ликвидировано, а деятельность индивидуального предпринимателя прекращена (статья 1253 ГК РФ).

Отсутствие вины нарушителя (в нашем случае это может относится к покупателю контрафактной продукции) не освобождает его от обязанности прекратить нарушение интеллектуальных прав, а также не исключает применение в отношении нарушителя мер, направленных на защиту таких прав. В частности пресечение действий, нарушающих исключительное право на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации либо создающих угрозу нарушения такого права, осуществляется независимо от вины нарушителя и за его счет (статья 1250 ГК РФ).

Административная ответственность.

С 03.08.2013 вступил в силу Федеральный закон от 23.07.2013 № 194-ФЗ «О внесении изменений в статьи 14.7 и 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

 Статья 14.10 КоАП РФ, устанавливает ответственность за незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров в виде наложения административного штрафа:

- на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией;

- на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией;

- на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией контрафакта и орудий совершения административного правонарушения (статья 7.12 КоАП РФ).

Недобросовестная конкуренция, выразившаяся во введении в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, средств индивидуализации продукции, работ, услуг, влечет наложение административного штрафа:

- на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет;

- на юридических лиц в размере от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, но не менее ста тысяч рублей (статья 14.33 КоАП).

Уголовная ответственность.

Лица, причинившие крупный ущерб правообладателям объектов интеллектуальной собственности и средств индивидуализации, могут быть привлечены к уголовной ответственности по статьям 146, 147 и 180 УК РФ.

Привлечение к уголовной ответственности по статье 146 УК РФ является незаконное использование объектов авторского праваилисмежных прав, а равно приобретение, хранение, перевозкаконтрафактных экземпляровпроизведений или фонограмм в целях сбыта, совершенные в крупном размере.

За указанные преступления следует наказание в виде:

- штрафа в размере до 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период до 18 месяцев;

- обязательных работ на срок до 480 часов;

- исправительных или принудительных работ на срок до 2-х лет;

- лишения свободы на срок до 2-х лет.

Деяние признается совершенными в крупном размере, если стоимость экземпляров произведений или фонограмм либо стоимость прав на использование объектов авторского права и смежных прав превышают 100 000 рублей.

Согласно статье 147 незаконное использование изобретения, полезной модели или промышленного образца, разглашение без согласия автора или заявителя сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации сведений о них, присвоение авторства или принуждение к соавторству, если эти деяния причинили крупный ущерб.

За указанное преступление следует наказание в виде:

- штрафа в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев;

- обязательных работ на срок до 480, либо принудительных работ на срок до 2 лет;

- лишения свободы на срок до 2-х лет.

Привлечение к уголовной ответственности по статье 180 УК РФ является незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, если это деяние совершено неоднократно или причинило крупный ущерб.

За указанное преступление следует наказание в виде:

- штрафа в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев;

- обязательных работ на срок до 480 часов;

- исправительных работ на срок до двух лет.

Незаконное использование предупредительной маркировки в отношении не зарегистрированного в РФ товарного знака или наименования места происхождения товара, если это деяние совершено неоднократноили причинило крупный ущерб.

За указанное преступление следует наказание в виде:

- штрафа в размере до 120 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года;

- обязательных работ на срок до 360 часов, либо исправительных работ на срок до 1 года.

 3. Деяния совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой наказывается:

 - штрафом в размере от 500 тысяч до 1 миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 3 до 5 лет;

- принудительными работами на срок до пяти лет;

- лишением свободы на срок до 6 лет со штрафом в размере до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет или без такового.

В 2011 году правоохранительными органами выявлено 9 700 преступлений, связанных с производством и оборотом фальсифицированных и контрафактных товаров, в том числе 5 033 преступления, связанные с нарушением авторских и смежных прав (статья 146 УК РФ). Из них 4 978 преступлений совершено в крупном и особо крупном размерах, установлено 3 462 лица, совершившие преступления в сфере интеллектуальной собственности. Размер причиненного материального ущерба составил 861,4 млн рублей, наложен арест и изъято имущества на сумму более 1 млрд рублей, 3 606 уголовных дел направлено в суд. К уголовной ответственности привлечено 3 058 лиц.

Выявлено 342 преступления, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 180 УК России, а также 180 лиц, их совершивших. В суд направлено 187 уголовных дел. По части 3 статьи 180 УК РФ выявлено 41 преступление и 24 лица, их совершивших. В суд направлено 26 уголовных дел.

За 2012 год МВД России выявлено 3 580 преступлений, связанных с нарушением авторских и смежных прав (статья 146 УК РФ), из них 3 534 преступления совершено в крупном и особо крупном размерах, выявлено 2 410 лиц, совершивших данные преступления.

Размер причиненного материального ущерба составил 554 млн рублей, наложен арест и изъято имущества на сумму 737 млн рублей. В суд направлено 2 520 уголовных дел, к уголовной ответственности привлечено 2 110 лиц.

Выявлено 413 преступлений, предусмотренных статьей 180 УК России, а также 152 лица, их совершивших. В суд направлено 202 уголовных дела.

Причиненный материальный ущерб составил 70,8 млн рублей, наложен арест и изъято имущества на сумму 103,96 млн рублей. Привлечено к уголовной ответственности 499 лиц.

В 2012 году таможенными органами возбуждено 968 дел – по статье 14.10 КоАП. А также 28 дел по ч. 1 статьи 7.12 КоАП (Нарушение авторских и смежных прав).

Таможенными органами в 2013 году возбуждено 1 155 дел (статье 14.10 КоАП РФ) и 33 дела (часть 1, статьи 7.12 КоАП РФ). (Рис. 2.3.)

Рис. 2.3. Динамика процесса возбуждения дел об Административных правонарушениях – по статье 14.10 КоАП РФ.

Борьба с контрафактной продукцией в целом и защита интеллектуальной собственности от противоправного посягательства в частности становятся на современном этапе развития государства важными составляющими экономической безопасности. Несмотря на пристальное внимание к данной проблеме органов государственной власти РФ, представителей бизнеса, средств массовой информации и самих потребителей, ситуация с контрафактной продукцией на российском рынке не улучшается. Основными причинами выступают несовершенство законодательной и нормативно-технической базы, «размытый» механизм государственного регулирования потребительского рынка, несовершенство правоприменительной системы в части выявления и изъятия контрафакта, безнаказанность должностных лиц, в том числе непосредственно отвечающих за функционирование товарного рынка и допускающих наличие на нем значительного количества контрафактной продукции, коррупция, привлекательность контрафактной продукции для значительного числа потребителей из-за более низкой стоимости. [ ]

В Москве 22 октября 2012 г. по решению правительства РФ прошел Первый международный форум «Антиконтрафакт-2012». Его цель - создание в стране постоянно действующей международной площадки для конструктивного диалога и выработки решений представителей власти, бизнеса, науки и общественности в сфере защиты рынков от контрафактной продукции, а также охраны прав на интеллектуальную собственность и формирование цивилизованного рынка товаров и услуг.

На открытии форума выступил Премьер - министр Дмитрий Медведев считает возможным создание в России специализированных судов по вопросам интеллектуальных прав.

Дмитрий Анатольевич подчеркнул, что судебная защита является наиболее эффективным способом охраны прав граждан и юридических лиц. Он напомнил, что распоряжением правительства утверждена концепция целевой программы «развития судебной системы на период 2013 по 2020 гг».

«Применительно к тематике нашего форума можно было бы подумать о расширении предлагаемых концепцией мер, проанализировать вопросы судоустройства и специализации судебной деятельности, в том числе, за счет создания специализированных судов и уточнения их подведомственности», - сказал Дмитрий Медведев.

Премьер напомнил, что 1 февраля 2013 года в системе арбитражных судов России образован суд по интеллектуальным правам.

Дмитрий Анатольевич не считает нужным создание специализированного ведомства по борьбе с контрафактной продукцией: «Если говорить откровенно, то я не сторонник создания специализированного ведомства на эту тему, потому что задача борьбы с пиратством - она не только юридическая. Она связана и с экономикой, и с производственными процессами, наконец, это нравственная задача», - сказал Дмитрий Анатольевич Медведев.

Глава правительства отметил важность соблюдения прав создателей интеллектуальной собственности и подчеркнул свою приверженность данной идее.

По словам главы правительства, необходимо не только препятствовать тем, кто распространяет пиратский контент и продает несертифицированную продукцию, задача в том, чтобы создать систему мотивации не покупать контрафактные товары.

«Это невозможно вменить ни прокуратуре, ни Министерству внутренних дел, ни специализированному какому-то органу, который под эти цели будет создан. Я считаю, что лучше действовать комплексно», - сказал Медведев.

По его словам, «наша совместная задача - способствовать формированию рациональной модели потребления. Ведь граждане любой страны должны понимать, что, приобретая товары сомнительного происхождения, они не только рискуют своим здоровьем и поддерживают нелегальных производителей, но, по сути, ставят под удар всю систему создания качественных изделий, в которые вложен значительный человеческий труд», - заявил Медведев.

Кроме того, добавил премьер, это ведет и к недобросовестной конкуренции, а также к падению объемов инвестиций, что отражается на уровне жизни в стране.

Задачи по борьбе с контрафактной продукцией России, по словам главы правительства, придется решать в новых условиях - вступления России в ВТО и участия в Таможенном союзе.

Распространением контрафактной продукции наносится ущерб экономике страны в виде не поступления налоговых и иных платежей в бюджеты государства и государственные внебюджетные фонды; ущерб престижу страны; разрушается инвестиционный климат; причиняется ущерб владельцам авторских прав на продукцию и прав на товарные знаки, а также ущерб здоровью потребителей контрафактной продукции. [ ]

Дмитрий Медведев предложил обновить с учетом современных реалий международные конвенции по охране авторских прав. «Нам нужно посмотреть правде в глаза и признать, что в целом ряде сфер прежние классические, канонические подходы к охране авторских прав и интеллектуальной собственности уже не срабатывают. Это проблема мировая», - сказал Медведев, отвечая на вопросы участников форума.

"Поэтому нужно создавать новые международные конвенции, которые будут учитывать скорость, быстроту и простоту доступа к контенту, и в то же время фиксировать и стараться охранять авторское право, в том числе в Интернете", - добавил он.

Также Медведев напомнил, что скоро в России должна быть принята новая редакция гражданского кодекса.

Однако, по его словам, это в полной мере не решит проблему защиты авторских прав. «Очевидно, что существует конфликт между той средой, которая сегодня способствует распространению новых технологий и передаче информации и существующими конвенциальными установками», - сказал глава правительства.

Медведев отметил, что необходимо вести мониторинг за нарушениями авторских прав, но бороться с подобными процессами в Интернете крайне сложно. «А в ряде случаев, и я об этом уже говорил, это может быть и делать не нужно. Нужно создать другую систему регулирования, которая немножко по-другому распределит баланс защиты интересов правообладателя, автора и пользователя, просто для того, чтобы не провоцировать нелегальное использование продукции», - сказал он.

Премьер-министр также призвал совершенствовать правоприменительную практику защиты авторских прав.

Он констатировал, что еще несколько лет назад российская судебная система не рассматривала такие нарушения, как серьезные. Уголовных дел за нарушения авторских прав практически не возбуждалось, а если они и были, то не доводились до конца.

«Важно, чтобы наша правоприменительная практика и деятельность судебных структур шли по пути максимально жесткой защиты авторских прав», - сказал глава правительства

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]