- •Вопросы для подготовки к экзамену
- •Понятие нотариата
- •2. Задачи нотариата в Российской Федерации и принципы его деятельности
- •3. Функции Российского нотариата
- •4. Источники нотариального законодательства
- •5. История возникновения и пути становления российского нотариата
- •6. Права и обязанности нотариуса
- •7. Ответственность нотариуса
- •8. Гарантии нотариальной деятельности
- •9. Требования на право занятие нотариальной деятельностью
- •10. Порядок учреждения и ликвидации должности нотариуса
- •11. Ограничения в деятельности нотариуса
- •13. Полномочия Федеральной нотариальной палаты и ее органов
- •14. Финансовое обеспечение деятельности нотариусов
- •15. Формы контроля за деятельностью нотариусов
- •16. Лица имеющие право совершать нотариальные действия
- •17. Нотариальный округ
- •18. Наделение нотариуса полномочиями и прекращение полномочий нотариуса
- •19. Основные правила совершения нотариальных действий
- •20. Основания, сроки и порядок отложения и приостановления совершения нотариальных действий
- •21. Основания и порядок отказа в совершении нотариальных действий
- •22. Нотариальное делопроизводство
- •23. Совершение нотариусом удостоверительных подписей и выдача свидетельств
- •24. Регистрация нотариальных действий
- •25. Должности стажера и консультанта нотариальной конторы, помощника нотариуса
- •26. Номенклатура дел в нотариальной конторе
- •27. Архив нотариальной конторы
- •28. Общие условия нотариального удостоверения сделок
- •29. Требования к документам, предъявляемым для нотариального удостоверения сделок
- •30. Условия и порядок нотариального удостоверения доверенностей
- •31. Условия и порядок нотариального удостоверения завещаний
- •32. Передача закрытого завещания нотариусу и порядок вскрытия такого завещания нотариусом
- •33. Условия и порядок нотариального удостоверения договоров об ипотеке (залоге недвижимости)
- •34. Условия и порядок удостоверения договоров ренты
- •35. Условия и порядок нотариального удостоверения брачного договора
- •36. Условия и порядок нотариального удостоверения алиментного соглашения
- •37. Условия и порядок нотариального удостоверения договоров по отчуждению недвижимого имущества
- •38. Условия и порядок удостоверения сделок с автомототранспортными средствами
- •39. Принятие нотариусом мер к охране наследственного имущества
- •40. Выдача нотариусом свидетельств о праве наследования по закону
- •41. Выдача нотариусом свидетельства о праве на наследство по завещанию
- •42. Выдача нотариусом свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов по совместному заявлению
- •43. Выдача нотариусом свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов по заявлению пережившего супруга
- •44. Порядок свидетельствования нотариусом копий документов и выписок из них
- •45. Свидетельствование нотариусом подлинности подписи на документах
- •46. Свидетельствование нотариусом верности перевода документа
- •47. Цель протеста векселей
- •48. Виды протестов векселей
- •49. Порядок совершения протестов векселей
- •50. Предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков
- •51. Наложение нотариусом запрещения отчуждения имущества и снятие им этого запрещения
- •52. Нотариальное удостоверение фактов
- •53. Передача нотариусом заявлений одних физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам
- •54. Обеспечение доказательств нотариусом
- •55. Цель совершения морского протеста
- •56. Порядок подачи и содержание заявления о морском протесте
- •57. Порядок составления и содержание акта о морском протесте
- •58. Совершение нотариусом исполнительной надписи
- •59. Совершение исполнительной надписи на документах представляемых ломбардами
- •60. Принятие в депозит нотариуса денежных сумм и ценных бумаг
- •61. Выдача денежных сумм и ценных бумаг из депозита нотариуса
- •62. Принятие нотариусом документов на хранение
- •63. Применение нотариусом норм иностранного права и международных договоров
- •64. Способы раздела наследственного имущества. Удостоверение соглашения о разделе наследственного имущества
- •65. Обжалование нотариальных действий и отказ в их совершении.
- •66. Контроль государства за нотариальной деятельностью
5. История возникновения и пути становления российского нотариата
Исторически нотариат является составной частью правовой системы любой страны, так как осуществляемые нотариусами функции объективно необходимы и востребованы обществом.
Нотариат как институт имеет свою историю возникновения, и развития восходящую ко времени Дневного Рима и Византии. Так, уже в тот период у римлян существовал особый институт должностных лиц: писцов-табеллионов состоявших на государственной службе и писцов, состоявших на службе у частных лиц. И так как эти лица использовали для скорости записи стенографические знаки, а в переводе с латинского “нота” означает “знак”, этих лиц (оформлявших письменные распоряжения, даваемые магистрами, и судебные формулы, выносимые преторами) стали называть “нотарии”, т.е. применяющие знаки.
История нотариата в Российском государстве ведет свое начало с 15-го века. В этот период сделки, связанные с переходом прав на отдельные виды имущества оформились в форме актов. Акт на сделку записывался в книгу приказов и с этого момента сделка считалась заключенной.
Лица, совершавшие эти действия в России, назывались площадными подьячими, т.к. свою деятельность они осуществляли на центральных площадях городов, в частности, в Москве на Ивановской площади. Они представляли собой своеобразную корпорацию профессиональных писцов, специализировавшихся в совершении за плату гражданских сделок в интересах обратившихся к ним лиц. Назначение “на площадь” осуществлялось указом царя. Лицо, желающее быть назначенным “на площадь” подавало челобитную царю, выборные старосты давали ему деловую и нравственную характеристику, а корпорация площадных подьячих несла за своего члена корпорации поруку, которая заключалась в возмещении ими ущерба причиненного лицом назначенным “на площадь”. Государственный контроль, за деятельностью площадных подьячих не осуществлялся. Поскольку это было весьма доходное место, то самым тяжким наказанием было отстранение от должности и никаких других административных мер не предусматривалось.
Но постепенно контроль за деятельность площадных подьячих со стороны государства усиливался. Выборные старосты наделялись правом осуществлять надзор за площадными подьячими. А в 1597г. указом царя Федора Ивановича была введена обязательная справка отдельных видов купчих крепостей в холопьем приказе, которая представляла собой свидетельский допрос с целью установления подлинности и добросовестности заключения сделки, проверки принадлежности имущества отчуждателю, наличия обременений и запрещений на его отчуждение. И только после записи акта в книгу приказа и приложения печати имущество считалось отчужденным, а у приобретателя возникало право собственности.
В 1649г. Соборное Уложение царя Алексея Михайловича разграничило функции органа совершающего сделку и органов, регистрирующего его.
Петр 1 (в 1699г.) упразднил институт площадных подьячих, а крепостные дела были переданы в ведение ратуш, юстицколлегий, губернаторов, а затем совершение сделок было перенесено в особые присутственные места. Но проявленное их чиновниками взяточничество и некомпетентность заставили Петра Великого вернуть крепостные дела в веденье площадных подьячих.
В дальнейшем (в период царствования Екатерины Великой, Александра I и др.) нотариальные дела (их условно можно так называть) неоднократно передавались различным учреждениям, гражданским, уездным судом, крепостным отделениям, экспедициям гражданских судов.
И только в 1866г. (как продолжение судебной реформы 1864г), в период царствования Александра II, произошло коренное преобразование российского нотариата. Согласно принятому Положению о нотариальной части учреждались должности нотариусов, которые состояли при окружных судах и назначалось на должность старшим председателем судебной палаты. Возникли две обособленные части нотариальных учреждений – крепостная и нотариальная. Это Положение действовало до 1917 года.
После октябрьских событий 1917 г. Декрет № 1 “О суде” от 24 ноября 1917г., упразднил все ранее действовавшие до этого времени судебные установления, и хотя ничего не было сказано об упразднении Положения о нотариальной части, регулировавшего до этого времени институт нотариата, он перестал существовать. Нотариальные действия стали совершать различные учреждения: нотариальные отделы местных советов, которые возглавляли народные нотариусы; отделы юстиции; отделы социального обеспечения и записей актов гражданского состояния, т.е. различные административные органы.
Дальнейшее развитие институт нотариата получил в декабре 1919 г. в Декрете №2 “О суде”, в котором было подчеркнуто, что нотариальные действия совершаются нотариусами, а в случае их отсутствия лицами их заменяющими. В 1919 году нотариальные отделы местных Советов были заменены нотариальными столами.
4 октября 1922 года было принято Положение о государственном нотариате, которое завершило создание нотариата в России после 1917 года, как самостоятельного государственного учреждения. В период с октября 1922 года по июль 1973 года был принят ряд положений и нормативных актов, касающихся системы нотариата в СССР и РСФСР.
19 июня 1973 года был принят закон СССР “О государственном нотариате”, который содержал нормы о задачах и организации государственного нотариата, принципах его деятельности, компетенции, общих правилах совершения нотариальных действий и применении законодательства нотариате к иностранцам и лицам без гражданства. В соответствии с ним был принят и действовал Закон РСФСР “О государственном нотариате” от 1 ноября 1974 года.
В связи с переходом к рыночным экономическим отношениям, многообразию форм собственности, развитию предпринимательства, возникла необходимость реформирования нотариата и, как следствие, 11 февраля 1993 года был принят новый Закон о нотариате “Основы законодательства РФ о нотариате”.