Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Ответы по нотариату.doc
Скачиваний:
247
Добавлен:
17.04.2015
Размер:
445.44 Кб
Скачать

4. Источники нотариального законодательства

В нотариальной практике вопрос об источниках нотариального законодательства имеет существенное правовое значение, так как у нотариуса постоянно возникает вопрос, какой нормой права следует руководствоваться при совершении конкретного нотариального действия.

Основной источник – Конституция РФ. Наиболее значимы для нотариата, ст. 48 Конституции РФ, закрепляющая право гражданина на квалифицированную юридическую помощь и ст. 72 Конституции РФ, относящая нотариат к вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ.

Федеральные законы: Основы законодательства РФ о нотариате, которые определяют современную организацию нотариата, правовой статус нотариуса, порядок совершения отдельных нотариальных действий; Закон РФ “О государственной пошлине”, который устанавливает ставки тарифов и госпошлин, взимаемых за совершенные нотариальные действия; Гражданский кодекс РФ, определяющий существо конкретных нотариальных действий. Важное значение в нотариальной практике имеют Семейный кодекс РФ; Закон РФ “О переводном и простом векселе”; Кодекс торгового мореплавания и др. федеральные законы.

Законы субъектов Российской Федерации. В целом ряде статей законодательства о нотариате есть отсылки к законодательству субъектов Российской Федерации, в пределах которого допускается более детальное правовое регулирование нотариальной деятельности (например, действующим российским законодательством предусмотрено прохождение стажировки – 1 год, а законы некоторых субъектов РФ предусматривают 6 месяцев). Многие субъекты РФ имеют свои законы “О нотариате”.

Подзаконные акты:

  • Указы Президента РФ, например, Положение о консульском учреждении РФ, утверждено Указом Президента РФ от 05.11.1998г. № 1330/СЗ РФ. 1998. № 45. Ст. 5509; Указ Президента РФ от 22.07.2002г. №767 “Об использовании Государственного герба РФ на печатях нотариусов”;

  • Постановление Правительства РФ, например, Постановление Правительства от 23.07.1993г. № 703 “Об утверждении порядка уплаты сбора за выдачу лицензий на право нотариальной деятельности”.

  • Акты федеральных органов исполнительной власти. Например, Приказ Министерства юстиции РФ от 21.06.2000г., № 179 “Об утверждении Порядка прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса”.

Многие акты федеральных органов исполнительной власти должны приниматься совместным решением с Федеральной палатой. Например, совместным приказом Минюста РФ от 14.04.2000г. № 132 и решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 20.03. 2000г. утверждено Положение о квалификационной комиссии по приему экзамена у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности.

Международные соглашения и договоры. В соответствии со ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры России являются частью её правовой системы. В нотариальной практике применяются Конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов (Гаага, 05.10.1961г.), Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22.01.1993г.) и др. международные соглашения и договоры.

Судебная практика. Ориентирует субъектов гражданского оборота и нотариусов на вполне определенные варианты правопонимания и правоприменения. Особое значение здесь имеют постановления Конституционного Суда РФ, например, Постановление от 19.03.1998г. “По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 2, 12, 17, 24 и 34 Основ законодательства РФ о нотариате”. Важное значение имеют решения Верховного Суда РФ. Например, Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 03.03.1999г. по заявлению Котельниковой о признании не законным п. 1 Инструкции о порядке взимания и учета страховых взносов (платежей) на обязательное медицинское страхование, утвержденной постановлением Правительства РФ от 11.10.1993г. № 1018. Данным Постановлением, в части включения нотариусов в перечень плательщиков страховых взносов в фонды обязательного медицинского страхования Инструкция была признана незаконной.