Счетная палата рф.

Статус определен ФЗ законом «О счетной палате РФ», нормы КРФ.

Финн контроль – серьезная составляющая бюджетного процесса, должна сопровождать весь процесс. Дает заключение на проект закона о бюджете, отчетности по исполнении бюджета.

Некоторые основы финн контроля в БК. Налоговый контроль только со стороны налог органов, больше никаких органов налог контроля нет. Органов финн контроля, осуществляющих контроль за использованием и распределением финн средств, несколько, причем полномочия могут осуществляться на разных уровнях.

Росфиннадзор

Сфера налогоплательщика – особый конституционный интерес. Определенные гарантии от вмешательства в хоз деятельность проверяемого лица. В налог сфере это урегулировно. Мб поставлен вопрос о законности применения к нему налог мер.

В бюджет сфере ни один зак акт не содержит процедур контроля средств. В сфере финн и сфере осуществлениябюджет контроля идет речь о контроле органов гос власти, кот призваны защищать интересы. По большей части финн контроль здесь напоминает контроль ведомственного характера. Некоторые начала в деятельности финн контроля зафиксированы – в положении о счетной палате. Речь идет об обеспечении зак орган необходимой информацией о б исполнении бюджета.

Неоднократно предлагалось придания счетной палате определенных полномочий по воздействию на проверяемое лицо, но пока не имеет права привлекать к какой-либо ответственности, а лишь просто выявляет нарушения и путем предписаний и представлений воздействует на лицо. Может направить инф в орган, кот привлечет к ответственности.

Контрольные полномочия СП распространяются на все гос органы, федерал внебюдж фонды, учреждения, госкорпорации, гноскомпании, ОМСУ, предприятия, банки, организации, страховые компании.

Не ограничиваются гос органами и гос организациями, а могут распространяться на остальные субъекты.

Возникали вопросы о том, что ФЗ о СП упоминает территориальные внебюджет фонды – может ли СП проверить их? Деятельность самого территориального фонда позволяла СП осуществлять соответствующие проверки и их. А сейчас?

Контрольные полномочия СП связаны с использованием средств федерал бюджета.

ФЗ о СП не регламентирует ее контрольную деятельность. Закон определяет как СП может отреагировать на нарушения, кот выявляет в ходе проверки лиц и органов. Есть 2 вида реагирования: представления и предписания. Представления – по результатам. После того, как СП осуществит контрольные мероприятия, в обязательном порядке дБ реакция проверяемого лица – устранить нарушения.

Предписания СП – дает в случаях, когда видит, что в ходе деятельности идет текущее нарушение и это наносит ущерб интересам публично-правового образования. В этом слуае может направит предписания, чтобы пресечь нарушения, кот осуществляются в сфере использования средств федерал бюджета.

Есть ещеодин способ воздействия – принятие решения об остановлении всех видов финансовых и налоговых операций – но нужно согласие ГД.

На уровне субъектов создаются СП субъектов федерации. Соответственно жэти Сп осуществляют экспертизу проекта закона о бюджете, осущестляют контрольную деятельность в организациях кот получают средства из определенного бюджета.

Есть система органов финн контроля а законодат уровне – объективно возникает дублирование. Проблема согласования проведения контрольных мероприятий законодательно не завершена. Предмет их контрольной деятельности один.