Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Экономика-конспект лекций.doc
Скачиваний:
6
Добавлен:
15.04.2015
Размер:
160.77 Кб
Скачать

14. Государственный бюджет: понятие и структура. Доходы и расходы государственного бюджета. Дефицит и профицит государственного бюджета.

Государственный бюджет представляет собой финансовый план государства, роспись его доходов и расходов. После утверждения государственный бюджет становится законом.

Государственный бюджет призван выполнять следующие функции:

1. Распределительная функция- госбюджет перераспределяет значительную часть национального дохода.

2. Контрольная функция- бюджет позволяет контролировать финансовое состояние экономики.

3. Регулирующая функция- изменяя доходы и расходы госбюджета, правительство может сгладить проявления циклических колебаний.

Государственный бюджет состоит из двух взаимосвязанных частей: доходной и расходной. Доходы бюджетаформируются за счет:

  • налогов (85-90% от всех доходов);

  • государственных займов;

  • различного рода пошлин и сборов;

  • эмиссии бумажных денег;

  • приватизации государственной собственности.

Расходная частьопределяет направления использования государственных средств:

  • военные расходы;

  • расходы по государственному долгу;

  • расходы по финансированию экономики;

  • расходы на содержание государственного аппарата;

  • расходы на социально-культурные мероприятия.

Государственный бюджет является сбалансированным при равенстве доходов и расходов государства. Превышение доходов государства над его расходами образуетпрофицит государственного бюджета.Та сумма, на которую в данном году расходы бюджета превышают его доходы, составляютбюджетный дефицит. Причинами бюджетного дефицита могут быть: спад общественного производства, эмиссия ничем не обеспеченных денег, непроизводительные расходы государства и т.д.

Существует несколько способов погашения бюджетного дефицита:

  • Повышение налоговых ставок и введение специальных налогов. Данный способ используется редко, так как ведет к снижению деловой активности и сокращению производства.

  • Долговое финансирование. Государство выпускает ценные бумаги внутреннего и внешнего займа для покрытия бюджетного дефицита.

  • Денежное финансирование. Центральный банк выдает льготные кредиты правительству для покрытия бюджетного дефицита, что ведет к инфляции. Прямая эмиссия денег Центральным банком в настоящее время практически не используется

  • Приватизация государственной собственности.

15. Государственный долг: понятие, причины, виды и последствия.

Бюджетный дефицит порождает государственный долг. Государственный долг – это сумма задолженности страны своим или иностранным юридическим и физическим лицам.Он состоит из общей накопленной суммы бюджетных дефицитов (за вычетом бюджетных излишков).

Различают внутренний долг и внешний. Внутренний долгэто долг государства населению и субъектам хозяйствования своей страны.Основной проблемой становится обслуживание долга. Выплата процентов приводит к усилению неравенства в доходах населения данной страны. Если государство с целью уменьшения долга увеличивает налоговые ставки, то происходит дестимулирование производства. При рефинансировании государственного долга государство выпускает новые облигации и конкурирует с частными инвесторами за деньги домохозяйств. В результате государство вытесняет частного инвестора (эффект вытеснения), что негативно скажется на будущем развитии страны.

Внешний долгвозникает в результате прямого заимствования средств у иностранных государств, а также в связи с продажей государственных ценных бумаг иностранным лицам и государствам. Последствия внешнего долга являются более тяжелыми для страны, чем последствия внутреннего. Нация вынуждена отдавать другим странам товары и услуги, чтобы оплатить проценты и погасить долг, что снижает уровень жизни населения. Большой внешний долг снижает международный авторитет страны и может осложнить получение новых займов.

Погашение государственного долга и процентов по нему производятся путем:

  • рефинансирования;

  • конверсии;

  • консолидации.

Рефинансирование– это выпуск новых займов государственных ценных бумаг, доходы от которых направляются на погашение старых займов. Конверсия– это изменение условий займа или превращение его в долгосрочные иностранные инвестиции.Консолидация– это изменение сроков погашения займа, когда краткосрочные обязательства консолидируются в средне- и долгосрочные. Могут использоваться: обмен долга на ценные бумаги предприятий (допуск к приватизации), погашение долга товарами традиционного экспорта, продажа долга на вторичном рынке, аннулирование долга.