tgp / 58
.docx58. Понятие и основные черты государственной службы. Государственная должность.
Успешное функционирование государственного аппарата и его
органов обусловливается отлаженностью и профессионализмом дея-
тельности лиц (чиновников), занимающих должности в аппарате и его
звеньях. Сама эта деятельность характеризуется сквозь призму катего-
рий «государственная служба» и «государственный служащий».
Во-первых, государственная служба связана с обеспечением
полномочий государственных органов, это властно-организа-
ционная деятельность. Государственный служащий – непосредст-
венный носитель государственно-властных полномочий, работник
государственного органа.
Во-вторых, государственная служба – это область общест-
венного разделения труда, связанная с деятельностью слоя людей в
сфере управления. Государственный служащий – профессионально
подготовленное лицо, которое непосредственно занимается управ-
ленческим трудом.
108
В-третьих, государственная служба – это решение главных
задач и осуществление функций государства и его органов. Госу-
дарственный служащий – функционер, который в соответствии с
должностью делает практическую работу по решению задач и осу-
ществлению функций.
В-четвертых, государственная служба – это деятельность,
осуществляемая в режиме юридических ограничений в соответст-
вии с принципом «разрешено только …». Государственный служа-
щий – это деятель (работник), имеющий специальный правовой
статус, действующий исключительно в пределах полномочий.
В-пятых, государственная служба – это возмездная деятель-
ность, оплачиваемая за счет бюджета. Государственный служащий
получает за свой труд денежное содержание и иное возмещение.
Государственная служба – властно-организационная дея-
тельность профессионально подготовленных лиц (государственных
служащих), занимающих в установленном порядке должности в го-
сударственных органах, связанная с обеспечением исполнения пол-
номочий Российской Федерации и ее субъектов по решению задач
и осуществлению функций государства.__
Государственный служащий – это лицо, занимающее долж-
ность в государственном органе, обладающее специальным право-
вым статусом, осуществляющее в установленном порядке деятель-
ность по обеспечению исполнения полномочий Российской Феде-
рации и ее субъектов, получающее за этот труд денежное содержа-
ние из средств государственного бюджета.
Государственная служба классифицируется на виды по раз-
личным основаниям.
1. В соответствии с ветвями власти – на службу в органах за-
конодательной, исполнительной и судебной власти.
2. По предметному критерию – на политическую деятель-
ность, гражданскую государственную службу в аппарате исполни-
тельной власти, на военизированную государственную службу и
муниципальную службу.
В зависимости от правового положения и характера труда ст.
9 ФЗ от 27 июля 2004 г. «О государственной гражданской службе
Российской Федерации» устанавливает четырехзвенную систему
категорий должностей государственной службы и, соответственно,
государсвенных служащих: 1) руководители; 2) помощники (совет-
ники); 3) специалисты; 4) обеспечивающие специалисты15.
15 СЗ 77 „pР