tgp / 53
.docx53. Понятие аппарата государства. Аппарат и механизм государства.
Государственная власть не только оформляется, выражается
вовне (формы государства), она «материализуется» в государствен-
ном аппарате.
Государственный аппарат – это система объединенных
принципами организации и деятельности органов, обеспечивающих
осуществление государственной власти, решение главных задач,
стоящих перед государством.
Государственный аппарат – составной элемент любого госу-
дарства, в нем находит «материализацию» государственная власть.
Государственный аппарат – основное средство для осуществ-
ления функций государства и решения стоящих перед государством
и обществом главных задач.
Сущность государственного аппарата проявляется в принци-
пах его организации и деятельности, отражающих в условиях гло-
бализации действие абсолютных общечеловеческих ценностей.
Государственный аппарат – это система органов, в которых
работает слой профессионально подготовленных людей (чиновни-
ков), занимающихся управлением на возмездной основе.
Государственный аппарат формируется, действует за счет
бюджета − налогов, взимаемых с населения.
Государственный TT2 1 Tаппарат – это не только органы государст-
ва, но и материальные атрибуты (тюрьмы и учреждения принуди-
тельного характера), определяющие потенциальную возможность
их использования для целей управления.
Понятие государственного аппарата является обобщающим,
охватывающим общими признаками всю совокупность разнооб-
разных по целям и задачам государственных органов. Вместе с тем
государственный орган – это организованный коллектив государст-
венных служащих (чиновников), замещающих должности по опре-
деленным, прежде всего профессиональным критериям. Государст-
венный орган обладает властными полномочиями, которые реали-
зуются в определенных сферах управления, через администрации
103
подведомственных учреждений, организаций, которые вместе с кол-
лективом работников непосредственно решают задачи и осуществ-
ляют функции, обусловленные назначением государственного орга-
на. Последние при этом не являются частями государственного ор-
гана, аппарата в целом. Государственный аппарат как система орга-
нов отличается поэтому от механизма государства.
Механизм государства – это система государственных орга-
нов, а также администраций низовых учреждений и организаций,
обеспечивающих решение практических задач и осуществление
функций государственных органов. Сам по себе государственный
орган не делает практическую работу (образовательную, в области
здравоохранения и др., например). Этим занимаются коллективы
профессионалов во главе с администрациями. В механизме госу-
дарства происходит взаимодействие структур власти (управляю-
щих) и администрации низовых учреждений и организаций (управ-
ленцев и управляемых), через которые осуществляется практиче-
ская государственная работа (В.В. Копейчиков).__