- •Тгп как наука и учебная дисциплина:предмет, структура, функции. Методология. Вопрос 1.
- •Гос власть:понятие и структура ,легитимность и Легальность гос власти. Вопрос 2.
- •Сущность и социальное назначения гос-ва.Общ-ное и классовое в гос-ве. Вопрос 3.
- •Теория в озникновения гос-ва:патриахальная.Теологическая,органическая,договорная,насилия,марксисткая. Вопрос 4.
- •Типология гос-ва:понятие,виды, их критерии,достоинства,недостатки. Вопрос 5.
- •Гос-во :понятие,признаки,сущность. Вопрос 6.
- •Функции совр. РоссийскогоГос-ва.Факторы,влияющие на содержание функций гос-ва. Вопрос 7.
- •Форма гос-ва.Факторы влияющиена формугос-ва. Вопрос 8.
- •Форма правления.Понятие,сравнительная характеристика их видов. Вопрос 9.
- •Гос-но-тер-ное устройство. Понятие, сравнительная хар-ка видов. Вопрос 10.
- •Политический режим. Вопрос 11.
- •Механизм гос-ва. Вопрос 12.
- •Гос-ный орган. Вопрос 13.
- •Сущность и основные положения теории разделения властей .Вопрос 14.
- •Полит.Система общества:понятие,структура,виды.Роль гос-ва в полит.Системе. Вопрос 15.
- •Правовое гос во:понятие,признаки.Практика формирования правового гос-ва в России. Вопрос 16.
- •Правовой статус личности: понятие,элементы,виды.Гарантии реализации. Вопрос 17.
- •Право:понятие, признаки.Сущность,социал.Ценность и функции. Вопрос 18.
- •Гражд. Общество:понятие,признаки.Роль в защите прав человека. Вопрос 19.
- •Общая характеристика соврем.Российского гос-ва. Вопрос 20.
- •Нормативно-правовые акты:понятие,виды,юрид.Сила,система. Вопрос 21.
- •Пробелы в праве.Способы восполнения и преодаления пробелов праве. Вопрос 22.
- •Федерат.Гос-во .Вопрос 23.
- •Демократ.Режим: Вопрос 24.
- •Авторитарный и тоталитарный политико-правовой режим:общее и различие. Вопрос 25.
- •Право и мораль:вопросы соотношения. Вопрос 26.
- •Норма права:понятие,признаки,классификация. Вопрос 27.
- •Структура нормы права.Сп-быизложения прав.Норм.Соотношения прав.Нормы и статьи норм.-прав.Акта Вопрос 28.
- •Система права: понятие, признаки, элементы, Вопрос 29.
- •Источники(формы)права:понятие,виды,краткая характеристика Вопрос 30.
- •Норм.-прав.Акт:общая характеристика,отличие норм.Акта от акта применения права. Вопрос 31.
- •Действие норм.Акта во времяни,в пространстве и по кругу лиц Вопрос 32.
- •Коллизии прав.Норм:понятие,принципы,способы предотвращенияи разрешения. Вопрос 33.
- •Понятие и виды систематизации зак-ва. Вопрос 34.
- •Правоотношения: признаки,структура,виды. Вопрос 35.
- •Содержание правоотношений. Юридич.Факты. Вопрос 36.
- •Вопрос 37. Понятие правосознания
- •Правосознание:понятие,структура. Взаимодествие структурных элементов.Вопрос 38.
- •Правовая культураВопрос 39.
- •Понятие и формы реализации права. Вопрос 40.
- •Применения права.Понятие, субъекты,стадии правоприменетельного процесса Вопрос 41.
- •Акты применения прва:понятие.Признаки,виды,структура,содержание. Вопрос 42.
- •Правотворчество. Вопрос 43.
- •Функции права: форма реализации функции права. Вопрос 44.
- •Толкование нормы права. Вопрос 45.
- •Способы и виды толкования прав.Норм. Вопрос 46.
- •Правомерное поведение:понятие,признаки ,виды. Вопрос 47.
- •Понятие,признаки,состав и виды правонарушений. Вопрос 48.
- •Юрид. Ответственность.Вопрос 49.
- •Гос-ное и правовое принуждение. Меры гос-ного принуждения.Вопрос 50.
- •Законность.Вопрос 51.
- •Правопорядок. Вопрос 52.
- •Принципы права.Вопрос 53.
- •Правовая система общества. Вопрос 54.
- •Романо-германскаяправовая система.Вопрос 55.
- •Механизм правового регулирования. Вопрос 56.
- •Англосаксонская правовая система Вопрос 57.
- •Понятие првовой системы: основные элементы, виды. Вопрос 58.
- •Прав.Природа Постановлений Костит.Суда,пленумов Верховного и Высшего Арб.Судов России. Вопрос 59.
- •Ценность права и правовой нигилизм. Основные формы проявления прав.Нигилизма. Вопрос 60.
Пробелы в праве.Способы восполнения и преодаления пробелов праве. Вопрос 22.
Ни одно, даже самое совершенное законодательство не может заранее предусмотреть все те нестандартные ситуации, которые могут возникнуть в жизни и потребовать правового реагирования, поскольку жизнь неизмеримо богаче, многообразнее, чем любые юридические нормы. Именно поэтому нигде в мире никогда не было и нет беспробельного, идеального права, адекватно отражающего действительность. Пробелы в законодательстве нежелательны, однако объективно они возможны и неизбежны. Это своего рода "огрехи" на правовом поле. Хотя право и законодательство нетождественны (соотносятся как содержание и форма), в данном конкретном случае мы берем эти понятия за одну скобку и рассматриваем их в целях некоторого упрощения как взаимозаменяемые.
Под пробелом в праве понимается отсутствие в нем нужной нормы, с помощью которой можно было бы разрешить возникший случай. Это как бы "умолчание" законодателя относительно необходимости правового урегулирования определенного общественного отношения. Случай есть, а нормы нет.
Именно в этом смысле нередко говорят о "белых пятнах", "пропусках", "вакуумах", "нишах" и "пустотах" в праве. Иными словами, речь идет о неполноте, отставании законодательства. Отсюда - необходимость его дополнения, развития, совершенствования.
В литературе различают пробелы первоначальные ("недосмотр законодателя") и последующие, когда они обнаруживаются уже в процессе правового регулирования, правоприменительной практики, когда появляются неизвестные ранее отношения. В любом случае пробел в праве - это состояние неурегулированности, неопределенности, а стало быть, и возможного своеволия, личного усмотрения чиновника.
Выделяют также реальные и мнимые пробелы. Мнимый - это когда высказывается суждение о существующем якобы пробеле в праве, тогда как на самом деле ситуация вообще не находится в правовом пространстве и, следовательно, не подлежит разрешению. В.В. Лазарев называет еще такие виды пробелов, как полные и частичные, преодолимые и непреодолимые, простительные и непростительные, а также намеренные.
Пробелы в праве вызываются в основном следующими причинами: а) относительной "консервативностью" права по сравнению с более активной динамикой общественных отношений; б) несовершенством законов и юридической техники; в) бесконечным разнообразием реальной жизни; г) появлением новых отношений, которых не было в момент принятия той или иной нормы.
Первый и естественный путь полного устранения пробела - принятие новой нормы. Но это - "долгий путь", ибо законодатель не может непрерывно, в срочном порядке заделывать "дыры" в праве, он это делает постепенно, устраняя наиболее существенные из них. Пробелы же возникают постоянно и их надо оперативно заполнять, преодолевать. Для этой цели и существует институт правовой аналогии.
Термин "аналогия" в переводе с латинского означает сходство, подобие, соответствие чего-либо с чем-либо. В данном случае речь идет о сходстве правовых норм и регулируемых ими отношений. Задача аналогии заключается в том, чтобы разрешить ситуацию, не предусмотренную законом, таким образом, каким разрешил бы ее законодатель, судя по тому, как он разрешает другие подобные ситуации. Законодатель устраняет пробел, а правоприменитель - восполняет или преодолевает.
В основе аналогии лежит предположение, что все отношения, сходные между собой в главных своих чертах и признаках, разрешаются одинаково. При этом обязательным условием является то, чтобы случай, подлежащий разрешению, непременно входил в круг регулируемых правом отношений, иными словами, находился в пределах юридического поля. К моральным отношениям аналогия права неприменима.
Различают два вида правовой аналогии или два способа преодоления пробелов: 1) аналогию закона; 2) аналогию права. В первом случае отыскивается и применяется сходная с другими норма закона или иного нормативного акта. Во втором, когда не обнаруживается даже и сходной нормы, дело разрешается на основе и в соответствии с общим духом, смыслом, принципами действующего права. Понятно, что в такой ситуации особое значение приобретает правосознание, юридическая культура и профессионализм судей.
Наиболее серьезный пробел - это когда нет ни соответствующей нормы права, ни правового обычая, ни юридического прецедента, ни нормативного договора. В п. 2 ст. 6 ГК РФ разъясняется: "При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости".
Таким образом, два кодекса четко определяют необходимость и способы преодоления пробелов в праве. При этом впервые упоминается об отсутствии обычая и соглашения сторон, а не только нормы.
В научной литературе выделяется еще субсидарная, или дополнительная, аналогия. Субсидарной называется такая аналогия, когда суд при рассмотрении, например, гражданского дела применяет сходные нормы из других отраслей права (административного, семейного, трудового, финансового и т.д.).
Институт аналогии не действует в уголовном праве, хотя пробелы в нем тоже возникают, но они устраняются законодательным путем. Вообще, правовая аналогия возможна всюду, где нет специального запрещения.
Более того, согласно опять-таки общепризнанному в мировой юридической практике принципу суд не вправе отказать гражданину в разрешении спора под предлогом отсутствия закона. Он обязан принять дело к рассмотрению и разрешить его по существу, используя институт аналогии. Это значит, что социальное назначение института правовой аналогии - защита прав граждан.