Модель публичного отчета о проведении акции гражданского

Основы модели

•Данная модель публичного отчета о проведении акции гражданского контроля построена на основе результатов исследования практики отчетов НКО.

•Материалами послужили более 10 отчетов о результатах акций гражданского контроля, подготовленных НКО.

•Помимо результатов анализа отчетов при построении модели были использованы рекомендации по составлению отчетов о деятельности НКО (более 5 разработок в формате методических пособий, аналитических рекомендаций и простых советов).

•Данная модель содержит разные варианты речевого и внешнего оформления отчета, которые можно выбирать в зависимости от задач, которые стоят перед авторами отчета.

отчетами НКО

Основные проблемы презентации результатов деятельности в формате публичных отчетов:

•Слишком большой объем текста. Как правило, аудитория не готова внимательно изучать многостраничные отчеты, больше интересуясь выводами и рекомендациями, чем полученным первичным материалом.

•Несбалансированная структура отчета: отсутствие внятной аргументации, выводов, аналитических рекомендаций, кейсов (описаний жизненных ситуаций).

•Несоответствие стилистики, языка отчета формату, задачам, ожиданиям аудитории.

•Отсутствие сопроводительных материалов к отчету – презентаций, аннотаций.

•Отсутствие соответствующих презентационных мероприятий с приглашением необходимых групп

(чиновников, депутатов, общественности,

Цели публичного

•Представлениеотчетааргументов

позиции организации или группы по актуальному состоянию доступности среды;

•Предъявление рекомендаций

лицам, принимающим решения, по устранению выявленных проблем;

•Формирование продуктивных публичных диалогов с участием

широкого круга лиц;

•Привлечение общественного внимания к субъекту контроля (группе активистов, НКО) как к

Аудитория публичного отчета

•В зависимости от целей определяется аудитория публичного отчета: чиновники, депутаты, собственники, журналисты, эксперты и т.д.

•Выбор аудитории влияет на подбор материала, формулировку проблем и рекомендаций, определяет общую стилистику текста и способы распространения отчета.

•По желанию составителей отчет может быть адресован не конкретной узкой группе, а наоборот – быть максимально публичным, т.е. универсально подходить для любой аудитории. Это наиболее сложный тип отчета, ведь его авторам придется использовать такие факты, аргументы и стилистику, которые смогут заинтересовать

отчетом

•Составители. Основная группа авторов, работающих над пластами отчета. Они обрабатывают общий объем полученный сведений, группируют результаты, описывают основную практику и проблемы, формулируют выводы. Деление обязанностей между составителями решается обычно тематически. Допустим, за каждым человеком закреплены конкретные проблемы (главы отчета), которые нужно описать.

•Эксперты и консультанты. Это авторы, обладающие специальными профессиональными знаниями, которые могут быть использованы для составления отчета и рекомендаций разным группам. Например, к разработке отчета могут привлекаться юристы, экономисты, психологи и т.д. Безусловно, специальное привлечение экспертов не является обязательным условием, но часто именно это становится залогом успеха и эффективности публичной работы.

•Техническое сопровождение. Это корректоры, технические редакторы, дизайнеры и верстальщики, издатели. Эту группу исполнителей необходимо включать в работу на начальном этапе. Так, например, еще на этапе разработки идеи отчета может

Структура публичного отчета

Введение

•Во введении обычно содержится общая информация о самой акции. В этом разделе уместно предъявить яркие цифры: число всех участников, количество исследованных точек, общая площадь территории контроля и т.д. Чем интереснее и разнообразнее будут данные об исследовании, тем больше у читателей желание прочесть отчет и тем удобнее будет журналистам ссылаться на него.

•Во введении также обычно описывается объект и предмет контроля, а также методика работы. Здесь уместно сослаться на авторство технологии или опыт ее использования в других регионах.

•В данном разделе необходимо предоставить исчерпывающую информацию об организаторах акции, их партнерах. Можно также перечислить составителей

и экспертов, участвовавших в подготовке отчета.

•Традиционно во введении содержится краткая информация о содержании

контроля

Распространенная ошибка, которую совершают при составлении этой части, - неструктурированное

представление большого объема информации. Поэтому сгруппировать результаты по разным основаниям:

•По выявленным проблемам (недостаткам среды)

•По характеристике мест контроля

•По потребностям разных групп

•По диагнозам власти, бизнесу и пр.

Например, каждая новая глава будет посвящена отдельной проблеме, а ее подглавы – разным аспектам этой проблемы.

Основными структурными единицами текста являются:

•Формулировки проблем (они же – названия глав и подглав)

•Кейсы – краткие описания ситуации

Отчет не должен содержать большой объем текста. Все результаты могут быть представлены лишь

четко обозначенными проблемами и кейсами, которые хорошо иллюстрируют проблему. Читатель сможет сразу сориентироваться в круге проблем и увидеть, как это выглядит на практике.

Выводы отчета

•Выводы – главный раздел отчета. Подавляющая часть аудитории начинает читать отчет именно с выводов, и если они недостаточно значимы, содержательны и интересны, чтение отчета не продолжится вовсе.

•Выводы могут содержать в себе общую характеристику ситуации и

диагнозы лицам, принимающим решения, а также бизнесу и прочим заинтересованным сторонам. Можно выявить самые дискриминированные группы по результатам контроля.

•Таким образом, аудитория должна понять основные характеристики ситуации, которые выявлены в рамках контроля, и кто в этом виноват.

•К подготовке выводов возможно привлечь экспертов, которые сформируют в тексте необходимый нормативно-правовой или финансовый контекст.

отчета

•Рекомендации – продуктивная часть публичного отчета. Именно она составляет самую высокую ценность для лиц, принимающих решения.

•Профессиональные рекомендации всегда инструментальны: они выполнимы, пригодны для использования, выстроены с учетом юридических норм, не противоречат программам и стратегиям, соответствуют бюджетным требованиям и т.д. Иначе они не имеют смысла.

•Чтобы составить рекомендации правильно, нужно ориентироваться в трендах публичного менеджмента: тогда авторы будут знать, какие стимулы должны быть использованы, чтобы убедить чиновника выполнять рекомендации. Это может быть бюджетная экономия, повышение необходимых целевых показателей, антикоррупция, общественное участие, снижение издержек и т.д.

•Рекомендации могут быть и довольно общими: «обеспечить общественное участие…», а могут – вполне конкретными: «регулярные общественные слушания», «еженедельное информирование через специальные интернет-площадки» и т.д.

•Идеально оформленные рекомендации

практически без изменений могут быть вставлены в соответствующие НПА или представлять собой четкий