Комплексный анализ регионов

Цель анализа социально-экономического развития региона – выявление диспропорций и неиспользуемых возможностей экономического роста для последующего обоснования вариантов стратегии социально-экономического развития региона.

Анализ социально-экономического развития региона нацелен на решение следующих задач:

•оценка состояния природно-ресурсного потенциала региона;

•выявление причин ухудшения состояния окружающей среды;

•изучение особенности динамики и половозрастной структуры населения, причины основных миграционных потоков;

•оценка использования трудовых ресурсов в разрезе основных отраслей экономики;

•раскрытие специфических особенностей незанятости (безработных) в регионе;

•оценка достигнутого уровня и качества жизни населения, обеспеченности основными объектами социальной инфраструктуры;

•оценка достигнутого уровня экономического развития региона (промышленности, сельского хозяйства, производственной инфраструктуры);

•анализ межрегиональных и внешнеэкономических связей региона;

•выявление экспортных резервов производства;

•оценка финансового положения территории, имеющихся источников доходной части бюджета и сложившихся направлений расходования финансовых ресурсов

региона;

• оценка возможностей использования предприятий различных форм собственности в интересах хозяйства и населения региона.

Степень комплексности хозяйства

1. соотношение темпов и уровней социального и производственного развития

•.обеспечение населения основными социальными благами и услугами,

•.потребление товаров народного потребления;

•.динамика структуры материального производства, в том числе структуры промышленности, непроизводственных и производственных основных фондов, капитальных вложений, структуры занятости,

места в РФ по уровню производственного и социального развития, масштабам развития негосударственного сектора экономики);

2. степень социальной ориентации экономики (по доле производства товаров народного потребления в общем объеме промышленного производства, в том числе производства продукции отраслями группы Б, отдельными отраслями группы А, по производству ТНП в расчете на душу населения, уровню самообеспечения непродовольственными и продовольственными ТНП, по мощностям непроизводственного строительства и т.д.);

3. сбалансированность рабочих мест и трудовых ресурсов (по балансовым расчетам, лимитам численности занятых, показателям движения и использования основных фондов и производственных мощностей и т.д.);

•.относительный дефицит или избыток трудовых ресурсов, уровень,

•.динамика и структура безработицы,

•.степень ориентации системы подготовки кадров на нужды территории;

•.формирование рынка рабочей силы, его структура;

4. обеспеченность хозяйства территориальными ресурсами многоцелевого назначения (земельными, лесными, водными), их ограничивающее или стимулирующее влияние на развитие производительных сил, наличие резервов с учетом баланса межотраслевого перераспределения (по данным учета земельного и лесного фонда, водохозяйственного баланса);

5. состояние окружающей среды и степень использования экологической емкости территории с выделением наиболее экологически опасных территорий, отраслей, производств и предприятий; масштабы использования и динамика возобновления биологических ресурсов (лесных, рыбных и др.);

6. производственная ориентация хозяйственного комплекса (по данным отчетных территориальных материальных балансов, степени самообеспечения малотранспортабельной продукцией, структуре машиностроения и т.п.);

7. соответствие производственной инфраструктуры потребностям региона :

•энергетической базы,

•транспортного комплекса,

•ремонтного и складского хозяйств,

•строительной базы и др. по данным:

•топливно-энергетического баланса электроэнергии,

•нагрузке на транспортную сеть,

•балансу мощностей ремонтных предприятий и емкости складов и хранилищ, мощностей строительно-монтажных организаций и предприятий промышленности строительных материалов,

•показателям освоения капитальных вложений и т.д

Показатели современного развития отраслей дополняются данными, характеризующими:

•соотношение достигнутых объемов производства продукции в натуральном выражении с потребностью хозяйства, удовлетворение спроса местного населения;

•возрастную структуру производственных основных фондов и их активной части;

•обеспеченность трудовыми, топливно-энергетическими, минерально-сырьевыми, водными и другими ресурсами и их влияние на экономические показатели развития и размещения отраслей промышленности;

•уровни концентрации, специализации, кооперирования производства;

•наличие производственных возможностей (площадей, оборудования) по заготовке и переработке вторичных ресурсов (отходов производства, потребления и т.п.), образующихся в отраслях или подлежащих переработке на их предприятиях;

•развитие транспортно-экономических связей и инфраструктуры.

Основные принципы оценки социально- экономического уровня региона

-комплексность оценки, обеспечивающая учет важнейших составляющих уровня социально-экономического развития субъектов Российской Федерации;

-системность оценки, предполагающая отслеживание взаимосвязей базовых показателей и использование упорядоченной структуры частных и интегральной характеристик регионального развития;

-обеспечение репрезентативности показателей для оценки основных аспектов социально-экономического развития;

-наибольшая адаптация системы используемых индикаторов к возможностям существующей статистической отчетности;

-соответствие системы индикаторов задачам мониторинга и прогнозирования экономического и социального развития регионов

Индикаторы социально-экономического развития регионов

Для оценки развития регионов применяется целая система индикаторов, всю совокупность которых классифицируют по различным группам.

Экономические индикаторы:

•экономический потенциал региона и его использование,

•объем и эффективность производства;

•состояние региональных рынков;

•инвестиционная активность;

•энергетическая и продовольственная безопасность;

•финансовое самообеспечение региона;

•налоговая нагрузка и наличие независимой налоговой базы для формирования местных бюджетов;

•показатели территориальной структуры,

•концентрации экономической деятельности,

•уровня диверсификации.

Частные индикаторы, характеризующие развитие отдельных отраслей:

•объем промышленного производства,

•производство товаров народного потребления,

•валовые сборы сельскохозяйственных культур,

•реализация скота и птицы,

•объем подрядных строительных работ.

Социальные индикаторы:

уровень безработицы и занятости в регионе; динамика номинальных и реальных доходов; структура доходов и расходов;

соотношение среднемесячного дохода и прожиточного минимума; потребление материальных благ и услуг; уровень развития инфраструктуры.

Экологические индикаторы :

антропогенная нагрузка на территорию, уровень выбросов загрязняющих веществ в атмосферу,

состояние поверхностных водоемов и запасов сточных вод и др.

Демографические индикаторы:

количество городского и сельского населения, возрастная структура, трудоспособное население, уровень образования, плотность населения, сальдо миграции и пр,