Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
07-06-2014_21-20-34-4 Баранова / Региональная структура управления.pptx
Скачиваний:
22
Добавлен:
10.04.2015
Размер:
81.07 Кб
Скачать

Региональная структура управления

Школа

Период

Роль государства в экономике

Позиция государства

 

 

Меркантил

XV - XVI Всесторонняя

 

 

поддержка Активное

 

 

вмешательство

изм

вв.

национального производителя на правительства

 

 

в

развитие

 

 

внутреннем и внешнем рынках

национальной

 

экономики

путем

 

 

 

 

 

 

 

 

протекционизма

 

 

 

 

 

Физиократи II половина Всестороннее

 

 

поощрение Неограниченное действие природных

зм

XVIII в.

конкуренции

и

 

применение экономических законов, т.е. свободная

 

 

государственного

регулирования конкуренция

и

невмешательство

 

 

только

там,

где

без него государства

в

функционирование

 

 

невозможно обойтись

 

 

предпринимательского сектора

 

 

Поздняя

II

Экономический

 

 

либерализм Необходимость

 

осуществления

классическ

половина

(индивид

имеет

необходимую хозяйственного

контроля

в

форме

ая

XVIII -

деловую

предприимчивость и государственной

 

монополии,

в

политэконо

I половина средства,

которых

не

хватает частности в отраслях инфраструктуры

мия

XIX вв.

государству)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Немецкая

Конец

Государство призвано

создавать Протекционизм

-

«самая

мощная

историческ

XVIII –

предпосылки

для

 

быстрого движущая

 

сила

конечного

ая школа

начало XIX индустриального

 

 

подъема объединения народов и, как следствие,

вв.страны, формирования и развития подлинной свободы торговли» единого внутреннего рынка, согласования общественных интересов

Школа

Период

Роль государства в экономике

Позиция государства

Кейнсианская

Конец

 

Обеспечение полной

занятости,

Рынок самостоятельно не в

экономическая

XIX

стабильности производства и цен

состоянии урегулировать экономику

теория

начало

 

при помощи

фискальной

и

 

 

 

XX века

денежно-кредитной политики

 

 

 

Неокейнсианская

50-60-е

Вложение

инвестиций

в

Вмешательство

посредством

экономическая

годы

XX

производственную и социальную

инвестиций,

государственных

теория

в.

 

инфраструктуру,

развитие

заказов и т.д.

 

 

 

 

государственных заказов

 

 

 

Экономический XIX в.

Исполнение институциональных

Государство не должно вмешиваться

либерализм

функций: охрана свободы выбора

в хозяйственную жизнедеятельность

 

и

развития,

свободной

общества

конкуренции и монополии

Институционализ

конец XIX

Необходимость государственного

Позиция

«организованного

м США

в.

влияния на явные «дефекты»

социального действия»

 

 

рыночного механизма

 

 

Современные представления о роли государства в экономике

Функции государства в рыночной экономике

Установление и обеспечение соблюдения правовых основ рыночной экономики, в том числе, прав частной собственности.

Поддержание рыночной конкуренции и защита прав потребителей.

Решение вопросов, связанных с внешними эффектами: издержками и выгодами.

Предоставление общественных товаров и услуг

Стимулирование экономического роста и стабилизация экономики.

Распределение и перераспределение национального дохода и обеспечение социально-экономической поддержки.

Участие в хозяйственной деятельности.

 

Обобщение подходов к определению

 

 

понятия государственного регулирования

 

Источник

 

экономики

Субъект

 

 

Цель

 

Предмет

Объект

 

 

 

 

 

Система

мер

 

 

 

 

 

 

 

 

законодательн

 

Органы

 

 

 

 

 

 

ого,

 

 

 

 

 

 

1

Прудников В.М.

 

 

государств

 

-

 

исполнительно

-

 

 

 

 

го

и

 

ен

 

 

 

 

 

 

 

управления

 

 

 

 

 

контролирующ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

его характера

 

Правомочн

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Стабилизация

 

 

Система

мер

 

ые

 

и

развитие

 

 

 

государств

 

 

законодательн

 

экономики,

 

 

ого,

 

 

енные

 

приспос-

 

2

 

 

 

учреждени

 

В.П.Орешин

исполнительно

-

ление

 

 

 

го

и

 

я

и

существующ

 

 

 

общественн

 

 

контролирующ

 

ые

 

ей

соц-эк

 

 

его характера

 

 

системы

к

 

 

 

организаци

 

 

 

 

 

условиям

 

 

 

 

 

 

и

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Органы гос-

 

 

 

 

 

 

 

 

ва,

 

Реальное

 

 

Князев Ю.К.

 

 

 

являющиес

влияние

на

Источник

4Т.Г.Морозова

5А.М.Бабашкина

Иванченко

Предмет

Объект

 

 

 

Все сферы соц-

Система

или

эк

жизни

страны,

в том

совокупность

числе

про-во,

методов

или

обмен,

 

эк. рычагов

 

распреде-ление

 

 

 

и потребле-ние

Свод

законов

продукции

для

 

хоз

 

 

субъектов,

 

 

 

определяющих

 

 

их

права

и

 

 

обязан-ности,

 

 

меру взаим-ной

Экономическая

ответ-ти, в т.ч.

жизнь

 

и

введение

 

 

запре-тов,

 

 

 

формирование

 

 

орг-эк.

 

 

 

структур,

 

 

 

выработка соц-

 

 

эк политики

 

 

Деятельность

хозяйственных

Субъект Цель

 

Недопущен

 

ие

ущерба

 

субъек-там

 

рынка;

 

кон-троль

Государств

за

 

 

соблюдени

о

ем

 

норм

 

регламен-

 

тации

хоз

 

пове-

рег-

 

дения;

 

ние

соц-эк

 

процессов.

 

Обеспечени

 

е

условий

 

для

 

фор-

Источник

Предмет

 

Объект

Субъект

Цель

 

 

Система типовых

мер

 

Правомоч-

Стабилизация и

 

 

 

приспособлени

 

 

законодательного,

 

 

ные

гос

7

Е.В.Самофал

и -

 

е

соц-эк

ова

исполнительного

 

учреждения

системы

к

 

контролирующего

 

 

общественн

 

 

 

 

изменяющимся

 

 

характера

 

 

ые ор-ции

условиям

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Эк

циклы;

 

 

 

 

совокупный

 

 

 

 

спрос;

 

 

 

 

 

 

совокупное

Деловые

 

 

 

предложение;

 

 

 

денежное

предприя-

 

 

 

тия : корпо-

 

 

 

обращение;

 

 

 

рации), гос-

 

С.Г.Капканщи

 

уровень

цен;

8

ков

Комплексная система мер

занятость;

во,

 

 

 

доходы

насе-

межгосудар

 

 

 

ственные

 

 

 

ления;

инвес-

организаци

 

 

 

тиционная

и

 

 

 

активность;

 

 

 

 

 

 

 

темпы

соц-эк

 

 

 

 

развития

и

 

 

 

 

т.п.

 

 

 

Упорядочива- ние рыночных отношений, сведение к минимуму отр последствий действия рын механизма саморегул-ния при сохранении его гл достоинств

Региональная структура управления

Региональное управление - государственное управление, которое осуществляется органами государственной власти субъектов РФ в административно-территориальных границах всеми подведомственными отраслями и сферами, входящими в их компетенцию, и в соответствии с разграничением предметов ведения и полномочий на основе федеративных отношений.

К наиболее значимым региональным интересам относятся:

соответствие уровня и образа жизни населения государственным и иным стандартам;

наличие бюджетно-финансовых и прочих материальных источников (собственности и др.);

потенциал для использования имеющихся ресурсов, мест приложения труда, интеллекта;

наличие инфраструктуры для развития внутри- и межрегиональных связей;

природрресурсный и экологический потенциал региона;

стабильность общественно-политической и национально- этнической ситуации.

Принципы и методы регионального управления

Принципы:

децентрализации,

партнерства,

субсидиарности,

мобильности и адаптивности

выделенной компетенции

Методы регионального управления:

Организационные методы управления представляют собой систему воздействия на организационные отношения для достижения конкретных целей. К ним следует отнести организационно-стабилизирующие, распорядительные и дисциплинарные методы воздействия.

Экономические методы управления представляют собой совокупность способов воздействия путем создания определенных экономических условий для выполнения поставленных задач. Их можно осуществить при помощи финансово-ценовых рычагов, составления прогнозов, создания экономических стимулов, утверждения прогрессивных форм организации труда.

Социально-психологические методы управления представляют собой способы воздействия, основанные на использовании социально- психологических факторов, к которым можно отнести черты характера госслужащего, его способности, темперамент и т.д.

Органы исполнительной власти Псковской области

Государственные управления

Архивное управление Главное управление юстиции

Главное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора

Главное управление социальной защиты населения Управление по информационной политике и связям с общественностью

Управление межотраслевого взаимодействия и перспективного планирования Управление образования Финансовое управление

Государственные комитеты

Комитет по природопользованию и охране окружающей среды Комитет по делам строительства, ЖКХ, государственного строительного и жилищного надзора Комитет по дорожному хозяйству Комитет по здравоохранению и фармации Комитет по культуре Комитет по физической культуре и спорту

Комитет по организации государственных закупок Комитет по имущественным отношениям

Комитет по экономическому развитию, промышленности и торговле Комитет по труду и занятости Комитет по транспорту и связи Комитет по тарифам и энергетике

Комитет по инвестициям и пространственному развитию Комитет по молодежной политике