1. Система права и система законодательства

Под системой права в теории государства и права понимается исторически сложившаяся, объективно существующая внутренняя структура права, определяемая характером реализуемых общественных отношений.

Элементом системы права является правовая норма, на основании которой складываются институты права, которые, в свою очередь, входят в подотрасли и отрасли права.

Понятие правовой системы охватывает различные группы правовых явлений:

• юридические нормы, принципы и институты (нормативная сторона);

• совокупность правовых учреждений (организационная сторона);

• совокупность правовых взглядов, представлений, идей, свойственных данному обществу, правовая культура.

В «широком смысле» правоведы понимают правовую систему как право в широком смысле, объединяют в качестве основных элементов этой сложной структуры правосознание, нормы права, правоотношения, правовые учреждения, правовую культуру. В «узком понимании» правовая система рассматривается как структура, имеющая мельчайшим свои элементом правовую норму, из которой складываются более сложные структурные единицы (институты и отрасли).

Элементы правовой системы:

• право

• правосознание (восприятие отношения общества к праву)

• правотворчества (процедура возникновения правовых норм)

• правосудие

• юридическая практика

• нормативный акт – общий д-т; правоприменительный – д-т, к конкретному случаю; правотолкующий – д-т, определяет правовое содержание;

• правоотношение

• правовые учреждения

• права и обязанности

• законность

• юридическая ответственность

• правовая культура

Особенность правовой системы в том, что это явление развивающееся, причем это развитие происходит непрерывно на всем пути развития государства. Развитие правовой системы отражает закономерности исторического развития общества, его исторические, национальные, культурные особенности. Естественно, что каждое государство имеет свою, называемую национальной, правовую систему, которая имеет как общие черты с правовыми системами других государств, так и отличия от них, т.е. специфические особенности.

Еще одной особенностью является преемственность правовых систем. Традиционные правовые ценности взаимодействуют с новыми ценностями, воспринятыми правовой системой от другой или других правовых систем. В историческом плане наблюдается прогресс правовых систем в отдельных обществах, государствах. Конечно, эти закономерности обусловлены в конечной степени развитием экономического фактора, совершенствованием производительных сил и производственных отношений, развитием рыночного хозяйства. Современная правовая карта мира раскрывает многообразие правовых систем и в то же время свидетельствует о стремлении государств к сближению, единству в законодательстве, правоприменительной деятельности в сфере регулирования рыночных отношений, охраны окружающей среды, в регулировании других сфер общественной и государственной жизни.

Правовые системы по сходству, единству их элементов объединяются в группы, правовые семьи. Правовая семья – объединение национальных правовых систем, имеющая общность источников, структуры права и исторического пути формирования права:

1. англосаксонская семья

2. романно-германская семья (Россия)

3. славянская семья

Кроме того, существует деление права на частное и публичное. Публичное право охраняет интересы всего государства, а частное защищает интересы каждого человека, живущего в этом государстве.

Отрасли права, как основные элементы структуры правовой систем

Система права носит объективный характер. Она отражает, реально существующую систему общественных отношений, право подразделяется на определенные части в зависимости от конкретного содержания тех общественных отношений. Содержание таких отношений очень различно, это и имущественные, трудовые, земельные, гражданские, семейные, финансовые отношения. Каждый вид таких отношений регулирует своя определенная группа правовых норм. Так, например, гражданские отношения регламентируются нормами Гражданского кодекса РФ, административные отношения - Административным кодексом РФ и т.д. Именно так достигается четкая структура системы права.

В правовой системе РФ можно выделить четыре основных структурных элемента:

• отрасль права; подотрасль права; институт права; норма права

Отрасль права - это относительное самостоятельное подразделение системы права, состоящее из правовых норм, регулирующих качественно определенный вид общественных отношений. Например, нормы права, регулирующие трудовые отношения, образуют отрасль трудового права.

Отрасль права в свою очередь подразделяется на отдельные взаимосвязанные элементы, которые в юридической правовой литературе принято называть институтами права.

Правовой институт - это входящая в отрасль права группа норм, которые регулируют очень близкие (однородные) по своему характеру и содержанию общественных отношения, отличающиеся существенными особенностями. (договор, юр. лица, з/п)

Из нескольких правовых институтов образуется подотрасль права, если у этих институтов есть такое качество как их родственность между собой. Например, подотраслью уголовного права является военно-уголовное право (нормы, которые определяют наказание за воинские преступления). В данную подотрасль входят такие правовые институты, как «преступления против порядков подчиненности», «преступления против порядка прохождения воинской службы» и др.

Таким образом, система права состоит из отраслей, включающих подотрасли права и правовые институты, которые в свою очередь складываются из правовых норм.(это общеобязательная формально определенные правила поведения, установленные и обеспечиваемые государством и направленные на урегулирование общественных отношений)

Более объективно деление отраслей системы права на материальные и процессуальные.

Материальное право - юридическое понятие, обозначающее правовые нормы, с помощью которых государство осуществляет воздействие на общественные отношения путем прямого непосредственного правового регулирования.

Формы собственности. Юридическое положение имущества и лиц, порядок образования и структура государственных органов, правовой статус граждан и др. закрепляются нормами материального права.

Процессуальное право неразрывно связано с материальным, поскольку закрепляет процессуальные формы, необходимые для его существования. Таким образом, процессуальное право - это часть правовых норм, регулирующих отношения, возникающие при расследовании преступлений, рассмотрении и разрешении уголовных и гражданских дел.

Критериями деления права на отрасли и институты выступают предмет и метод правового регулирования.

Метод правового регулирования - совокупность приемов юридического воздействия на поведение людей, выработанных в результате длительного человеческого общения. Если предмет правового регулирования отвечает на вопрос, что регулирует право, то метод - на вопрос, как регулирует. Метод правового регулирования носит по отношению к предмету дополнительный (процессуальный) характер.

При регулировании общественных отношений используются различные методы:

• императивный (один субъект подчиняется другому) и диспозитивный (свобода выбора и многовариантность поведения),

• альтернативный и рекомендательный,

• поощрения и наказания.

В теории права под системой законодательства принято понимать совокупность нормативных правовых актов различной юридической силы, которые исходя из необходимости решения стоящих перед государством задач обладают согласованностью действий и внутренним единством

Таким образом, система законодательства - это упорядочение, приведение действующих нормативных актов в единственную, целостную, согласованную систему. Под законодательством в «широком смысле» понимают совокупность законов и подзаконных актов, это внешняя форма объективного права. Законодательство по уровню юридической силы делится на законы, нормативные указы государства и другие. А по сферам регулирования общественных отношений - на гражданское, трудовое, семейное и др. В «узком понимании» - понятие законодательства сужается лишь до нормативных правовых актов Федерального Собрания Российской Федерации, т.е. до законов

В зависимости от оснований (критериев) можно выделить горизонтальную, вертикальную, федеративную и комплексную системы законодательства.

Горизонтальное (отраслевое) строение системы законодательства обусловлено предметом правового регулирования - фактическими общественными отношениями. На основе данного критерия вычленяются отрасли законодательства, соответствующие отраслям системы права (конституционное право конституционное законодательство, трудовое право - трудовое законодательство, гражданское процессуальное право - гражданское, процессуальное законодательство).

Вертикальное (иерархическое) строение отражает иерархию органов государственной власти и нормативно-правовых актов по их юридической силе. Во главе системы нормативно-правовых актов Российской Федерации стоит Конституция, далее идут законы, указы Президента, постановления Правительства, нормативные акты местных органов власти, локальные нормативные акты.

Федеральное законодательство (конституция РФ, нормативные правовые акты федеральных органов гос. органов, международные договоры)

Законодательство субъектов РФ (уставы субъектов РФ, и иные правовые акты органов власти субъектов РФ.

Федеральное законодательство совместно с законодательством субъектов РФ составляют законодательство РФ.

Система законодательства, как и система права, носит объективный характер. Ее содержание определяется и материальными и социальными условиями жизни общества, а также сущностью самого государства и теми задачами, которые оно решает на конкретном этапе исторического развития. Основным элементом системы законодательства является отрасль законодательства - системная совокупность нормативно правовых актов, регулирующих сферу сходных общественных отношений.

2. Правое государство

Правовое государство – гос-во, в к-м в отношении человека создается условие для его правовой свободы. В основе к-х лежит принцип. Разрешено все, что не запрещено законом.

Принципы правового гос-ва:

1. Социальная сторона – полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина

2. Формально-юридическая сторона – возникновение правовых ограничений для гос власти.

Признаками правового государства являются:

1. Верховенство закона во всех сферах жизни общества. Законы должны приниматься исключительно демократическим путем.

2. Деятельность органов правового государства базируется на принципе реального разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную

3. Связанность с законом самого государства и его органов.

4. Эффективные формы надзора и контроля за соблюдением законности.

5. Взаимная ответственность личности и государства. Равенство сторон перед законом.

6. Гарантированность законных прав и свобод гражданина, их правовая и социальная защищенность.

7. Политический и идеологический плюрализм, заключающийся в свободном функционировании различных партий, организаций, объединений, действующих в рамках конституции, наличии различных идеологических концепций, течений, взглядов.

8. Стабильность законности и правопорядка в обществе.

Основные принципы правового государства:

Принципы – это основопологающие идеи (требования), определяющие в своей совокупности идеальную конструкцию (модель) государства, которое могло бы называться правовым. Формирование их обусловлено объективными и субъективными факторами: уровнем развития культуры, науки образования и другими элементами, составляющих совокупный интеллект данной общественной системы:

1) Принцип приоритета права. В литературе при характеристики правового государства очень часто употребляется термин «господство права» происхождение которого, очевидно, связано с английским «Rule of Low» - «Правление права» или «Господство права».

2) Принцип правовой защищенности человека и гражданина. Сразу следует подчеркнуть, что данный принцип носит первичный, комплексный, непреходящий и абсолютный характер:

В содержательном плане оно имеет специфические правовые признаки:

• Равенство сторон и взаимная ответственность государства и гражданина;

• Особый тип правового регулирования и форма правоотношения;

• Стабильный правовой статус гражданина и системы юридических гарантий его осуществления.

3. Принцип единства права и закона. В правовом государстве любой нормативно-правовой акт должен не только по форме и наименованию, но и по смыслу и содержанию быть правовым.

4) Принцип правового разграничения деятельности различных ветвей государственной власти. Власть в государстве может олицетворять один человек (монарх, диктатор, харизматическей лидер), она может принадлежать группе лиц (хунте, верхушке партийно-политического бюрократии).

3.Субъект, объект и содержание правоотношения.

Правоотношение – это возникающее на основе норм права отношение, участники которого имеют субъективные права и юридические обязанности, гарантированные государством.

Но, как особый вид общественных отношений, правоотношение обладает своими, присущими ему признаками:

1. Правоотношение возникает на основе норм права, без них нет и правоотношений, через правоотношения норма права реализуется, следовательно, правоотношение – есть средство реализации норм права.

2. Участники правоотношений (субъекты) наделены субъективными правами и несут юридические обязанности.

Правоотношение – всегда двухсторонняя связь, это означает, что в любом правоотношении участвуют две стороны: управомоченная и обязанная. Например, по договору займа управомоченной стороной является займодавец, обязанной – заемщик.

3. Правоотношение имеет сознательно-волевой характер.

Право регулирует общественные отношения путем воздействия на сознание и волю людей, направляя их поведение в соответствие с интересами общества.

4. Возможность применения государственного принуждения к участникам правоотношений в целях реального обеспечения субъективных прав и юридических обязанностей.

Подавляющее большинство правоотношений реализуется в добровольных и сознательных действиях их участников. Если в государственном принуждении есть необходимость, то заинтересованная сторона обращается в компетентный государственный орган, который, рассмотрев юридическое дело, выносит властное решение (акт применения права), где точно определяются субъективные права и обязанности сторон.

5. Правоотношение – это средство конкретизации норм права. В правоотношении права и обязанности всегда конкретны, привязаны к конкретной ситуации, принадлежат конкретным, названным по имени, субъектам.

Степень конкретизации может быть различна. Минимально конкретизируются правоотношения, которые возникают непосредственно из закона. В подобных случаях все адресаты юридической нормы имеют общие (одинаковые) права и свободы и несут равные обязанности независимо от каких-либо условий. Типичный пример – конституционные права и свободы. Рассматривая последние применительно к отдельному гражданину, мы переводим нормативные предписания в плоскость правоотношений. Каждый гражданин сам определяет в какой мере он будет использовать имеющиеся у него в соответствии с конституцией возможности.

Средняя степень конкретизации наблюдается, когда индивидуализирован не только субъект, но и объект правоотношения. Например, в правоотношении собственности определены собственник и вещь – объект собственности.

Максимальная степень конкретизации наличествует в тех случаях, когда точно известно, какие именно действия должно совершить обязанное лицо в интересах управомоченного. Здесь индивидуально устанавливается объект, обе стороны и содержание правовой связи между ними.

Содержание правоотношений – это совокупность след элементов: 1) субъект правоотношений 2) объект правоотношений 3) субъективное право 4) юр обязанность

Субъекты права – это участники правоотношений, которые в соответствии с нормами права являются носителями субъективных прав и обязанностей.

Виды субъектов:

Индивиды: граждане, иностранные граждане, лица без гражданства, лица с двойным гражданством.

Социальные общности: народ, нации, население региона, трудовой коллектив.

Организации: Гос: гос органы, гос учреждения, предприятия; гос-во. Негос: общественные объединения, хоз организации, религ организации

Мера участия субъектов в правовых отношениях определяется их правосубъектностью.

Правосубъектность есть признаваемая государством способность быть субъектом права, правоотношений и включает в себя элементы: правоспособность и дееспособность (а для организаций – и компетенция).

Правоспособность – это закрепленная в законодательстве способность субъекта иметь юридические права и нести юридические обязанности. Она начинается с момента рождения физического лица и прекращается смертью. Правоспособность не является естественным свойством человека, а порождается объективным правом. В ней концентрируются те юридические права и обязанности, которыми может обладать субъект, однако это еще не значит, что он действительно обладает ими. Чтобы стать реальным участником правоотношения, правоспособный субъект должен быть дееспособным.

Дееспособность – это признаваемая нормами объективного права способность субъекта самостоятельно, своими осознанными действиями осуществлять юридические права и обязанности.

Разновидностями дееспособности являются также сделкоспосбность (т.е. способность (возможность) лично своими действиями совершать гражданско-правовые сделки, и деликтоспособность - предусмотренная нормами права способность нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение.

В силу естественных причин правоспособность и дееспособность не всегда совпадают. Содержание и объем дееспособности зависит от нескольких факторов:

а) возраст:

Законодательство всех стран определяет возраст гражданского совершеннолетия, по достижении которого личность становится дееспособной, то есть может своими действиями в полном объеме приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности (гражданская дееспособность) . Равным образом законодательно определяется возраст политического совершеннолетия, с наступлением которого гражданин приобретает политические права и несет соответствующие обязанности (например, имеет право избирать и быть избранным в органы государственной власти; будучи депутатом, обязан отчитываться о своей деятельности перед избирателями) . Наконец, во всех странах устанавливается возраст брачного совершеннолетия, когда человек может вступать в брак и в полном объеме осуществлять брачно-семейные права и обязанности; - состояние здоровья. Гражданские права и обязанности недееспособных или ограниченно дееспособных лиц осуществляют их опекуны; -

б) родство:

Это касается, прежде всего, брачно-семейных отношений. В цивилизованных странах закон запрещает заключение брака между родственниками по прямой восходящей и нисходящей линиям, между полнородными и не полнородными братьями и сестрами, а также между усыновителями и усыновленными. В ряде стран запрещается нахождение на государственной службе в одном и том же учреждении супругов, если один из супругов по службе подчиняется другому; -

в) законопослушность:

Лицо, совершившее преступление, при отбытии уголовного наказания в местах, ограничивающих его свободу, не в состоянии реализовать ряд гражданских, политических и других прав и обязанностей, составляющих его дееспособность;

г) религиозные убеждения:

В правовом государстве, где провозглашается и гарантируется свобода вероисповедания, верующие могут по причине своих религиозных убеждений отказаться от осуществления ряда прав и обязанностей, которыми они обладают как граждане государства. Например, служить в армии или в других государственных органах, где необходимо пользоваться оружием, применять насилие в отношении других людей.

Объектом правоотношения является то, на что направлены субъективные права и юридические обязанности, то ради чего возникает правоотношение, по поводу чего складываются эти правоотношения

В соответствии с этой теории условно можно выделить три основных вида объектов: - материальные блага (деньги, вещи, ценности, заработная плата, собственность); - нематериальные блага (здоровье, отпуска, награды, воинские звания, неприкосновенность жилища, неприкосновенность личности, тайна переписки, честь и достоинство) ; поведение или результат поведения (участие в выборах, допрос, обыск). Объектом правоотношения является, как правило, поведение обязанного лица и значительно реже - управомоченного. Например, объектом правоотношения будет являться обязанность подчиниться законным требованиям сотрудника милиции.

Субъективное право – это гарантируемое гос-м, вид и мера возможного или дозволенного поведения лица.

Структура субъективного права:

1. Возможность положительного поведения самого управомоченного – т. е. право на собственные действия (право требования)

2. Возможность требовать соответствующего поведения от права обязанных лиц (права на чужие действия)

3. Возможность прибегать к гос принуждению в случае неисполнения противостоящей стороной своей обязанности (право притязания)

4. Возможность пользоваться определенными социальными благами от данной вещи (право пользования)

Юр обязанность - вид или мера должного или требуемого поведения

Структура юр обязанности:

1. Необходимость совершать определенные действия или воздержаться от определенных действий например, не совершать поступков, нарушающих право собственника владеть, пользоваться и распоряжаться объектами собственности (пассивная обязанность);

2. Необходимость для права обязанного лица отреагировать на обращенные к нему законные требования управомоченного например, уплатить наймодателю обусловленную договором сумму за пользование имуществом (активная обязанность)

3. Необходимость нести ответственность за неисполнение этого требования(юридическая ответственность).

4. Необходимость не препятствовать контрагенту пользоваться тем благом в отношении к-го он имеет право

Субъективное право и юридическая ответственность неразрывно связаны. Нет субъективного права, не обеспеченного обязанностью, и нет обязанности, которой не соответствовало бы право.