proknadzor / 4

4. Сущность прокурорского надзора

Прокурорский надзор – деятельность государственных органов прокуратуры, осуществляемая от имени РФ и состоящая в проверке соблюдения Конституции и исполнения законов, действующих на её территории. Указанная деятельность не может осуществляться иными органами. Прокурор, осуществляя надзор, защищает интересы и действует от имени всех членов общества, объединенных общей системой государства.

Прокурор – физическое лицо, состоящее на службе в органах прокуратуры, принятое на работу в соответствии с ФЗ и исполняющее обязанности в соответствии с ФЗ и распоряжениями генерального прокурора.

Предмет прокурорского надзора – общественные отношения, на регулирование которых и обеспечение законности направлена деятельность органов прокуратуры.

Объект прокурорского надзора – предприятия, учреждения, организации, государственные органы, их должностные лица, в которых проводятся прокурорские проверки исполнения законов.

Субъект прокурорского надзора – прокурор как должностное лицо органа прокуратуры, но также к субъектам относится и сам орган.

Сущность – выявление и установление правонарушений, а также применение правовых средств для устранения выявленных правонарушений.

Предел означает определенные рамки, в которых и осуществляется надзор за исполнением закона. Прокуратура осуществляет надзор только за исполнением законов. Прокуратура не вмешивается в оперативно-хозяйственную деятельность поднадзорного объекта.

По объектам прокуратура не осуществляет надзор в отношении:

1. Президента;

2. Федерального собрания;

3. Правительства;

4. Судов;

5. Граждан.

Средства прокурорского надзора:

1. Средства выявления – проведение проверок, истребование документов;

2. Средства устранения – направление официального представления;

3. Средства предупреждения – направление предостережения.

Основными целями прокурорского надзора является обеспечение верховенства закона и обеспечения иерархии законов.

Прокурорский надзор по сравнению с другими видами надзора и контроля характеризуется следующими особенностями:

1) Он является представительным, ибо осуществляется от имени и по поручению высших органов власти РФ;

2) По целевому назначению он строго специализированный, что выражается только в надзоре за соблюдением законности, так как прокуроры не управляют, а лишь надзирают за исполнением законов;

3) Данный надзор имеет широкую сферу действия, ибо распространяется на все регулируемые правом общественные отношения;

4) Наблюдается определенная ограниченность полномочий прокуроров при выполнении надзорных функций.