proknadzor / 3

3. Место и роль прокуратуры в системе государственных органов

В соответствии с Конституцией РФ (ст. 129) прокуратура представляет собой централизованную систему органов с подчинением всех прокуроров Генеральному прокурору.

Статье 1 ФЗ «О прокуратуре» определяется основное ее назначение:

1. Надзор за исполнением законов;

2. Выполнение иных функций.

Прокуратура РФ не подпадает ни в одну ветвь государственной власти, определенные ст. 1 Конституции РФ. Еще с момента ее создания прокуратура была определена как самостоятельный надзорный орган, в связи, с чем она отличается от других государственных органов. Особенности:

1. Прокуратура РФ создана в соответствии с конкретной конституционной нормой;

2. Деятельность Прокуратуры РФ имеет четкую законодательную регламентацию. Конкретные функции прокуратуры определены нормативно-правовыми актами;

3. Применительно к Прокуратуре РФ законодательно установлены полномочия и порядок их реализации по различным направлениям ее деятельности (ст. 22 ФЗ, ст. 37 УПК);

4. Прокуратуры РФ в определенной мере независима. Принцип независимости является организационным и принципом деятельности. ФЗ определяет, что прокуратура независима от законодательных, исполнительных органов субъектов федерации. Генеральный прокурор назначается Советом Федерации по представлению Президента;

5. Определение для работников прокуратуры специального государственно-правового статуса. Прокурорский работник служит государству;

6. Внутренняя организация прокуратуры. Ст. 129 Конституции указывает, что прокуратура – это жесткая централизованная система, где нижестоящий прокурор подчинен вышестоящему прокурору;

7. Универсальность прокуратуры – прокуратура осуществляет свою деятельность за исполнением законов практически во всех правовых сферах.

Прокуратура – это государственный орган, действующим от имени РФ. При этом прокурор является представителем государства. Как самостоятельный орган прокуратура тесно связана с другими государственными органами и с ними взаимодействует.