proknadzor / 81

81. Основания и порядок обращения прокурора с иском в арбитражный суд.  

Действующий АПК по срав­нению со своим предшественником четко конкретизировал основания обращения прокуроров с исками и заявлениями в арбитражные суды. Так, согласно ч. 1 ст. 52 АПК проку­рор вправе обратиться в арбитражный суд:

       —с заявлениями об оспаривании нормативных право­вых актов, ненормативных правовых актов органов госу­дарственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, затраги­вающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической дея­тельности;

       —иском о признании недействительными сделок, совер­шенных органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учрежде­ниями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов РФ, доля участия муниципальных образований;

       —иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государ­ственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов РФ, доля участия муниципальных образований.

При этом ч. 5 ст. 52 АПК РФ устанавливает, что по указан­ным выше категориям дел прокурор вправе вступить в дело, рассматриваемое арбитражным судом, на любой стадии ар­битражного процесса с процессуальными правами и обя­занностями лица, участвующего в деле, в целях обеспечения законности. То есть если по тем или иным причинам про­курор не смог лично направить в арбитражный суд иск или заявление, он вправе в дальнейшем вмешаться по собствен­ной инициативе в судебное разбирательство. Прокурор по делам, указанным в части 1 статьи 52 АПК РФ, вправе обжаловать решение суда в порядке апелляционном порядке даже если он не участвовал в рассмотрении этого дела в суде первой инстанции.        В силу ст. 257 АПК РФ апелляционная жалоба подается прокурором через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд, который обязан направить ее вместе с делом в соответствующий арбитражный суд апелляци­онной инстанции в трехдневный срок со дня поступления жалобы в суд. При этом апелляционная жалоба не должна содержать новые требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции. Срок подачи апелляционной жалобы, как указывалось выше, со­ставляет один месяц со дня принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения. При этом по хо­датайству прокурора пропущенный срок может быть вос­становлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня принятия решения и арбитражный суд при­знает причины пропуска срока уважительными

  Статья 260 АПК РФ содержит требования к апелляционной жалобе, в которой должны быть указаны:

       —наименование арбитражного суда, в который подается апелляционная жалоба;

       —данные о прокуроре, подающем жалобу, и других ли­цах, участвующих в деле;

       —наименование арбитражного суда, принявшего об­жалуемое решение, номер дела и дата принятия решения,

       —предмет спора;

       —требования прокурора и основания, по которым он об­жалует решение, со ссылкой на законы, иные нормативные правовые акты, обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства;

       —перечень прилагаемых к жалобе документов.