9. ВСЕОБЩАЯ ИСТОРИЯ Однако появление новых социально-экономических отноше- ний не изменило феодального характера французского об- щества. Он был доминирующим, особенно в деревне, где проживала подавляющая часть населения страны. Земля на правах собственности принадлежала главным образом дво- рянству, включая "дворянство мантии". Вместе с тем бо- лее половины сельскохозяйственных земель находилось в держании крестьян-цензитариев. Значительная часть ос- тальной господской земли сдавалась крестьянам в аренду. С развитием товарно-денежных отношений значительная часть крестьянских повинностей была заменена денежными платежами. Дворянство, не довольствуясь этим, вводило дополнительные поборы, обращалось к правительству с просьбой увеличить налоговое обложение крестьянства с последующей передачей собранных средств привилегирован- ным. Львиная доля налогов уходит на содержание двора и его окружения (жалованье, субсидии, подарки, пенсии). В итоге резко возрастает роль королевского фиска в экс- плуатации крестьянства. Как и раньше, население страны делилось на три сословия. Духовенство и дворянство сох- ранили все свои привилегии, включая "налоговый иммуни- тет". В состав третьего сословия вошло крестьянство. Основные черты государственного строя. Изменения в со- циально-экономической структуре французского общества обусловили и трансформацию государства. К началу XVI в. абсолютная монархия в основном оформилась. В ходе свое- го развития она приобрела во Франции наиболее закончен- ную, последовательную форму. Абсолютизм характеризовал- ся прежде всего тем, что вся полнота законодательной, исполнительной, военной и судебной власти сосредоточи- валась в руках наследного главы государства- короля. Соответственно ему подчинялся весь централизованный го- сударственный механизм - армия, полиция, административ- но-финансовый аппарат, суд. Все французы, включая дво- рян, рассматривались как подданные короля, обязанные ему беспрекословно подчиняться. Основная часть дворянс- тва, продолжавшего оставаться господствующим классом, не только смирилась с таким положением, но и служила опорой трону. Дело в том, что абсолютная монархия неук- лонно и последовательно защищала коренные, общеклассо- вые интересы дворянства. Лишь с помощью централизован- ной государственной машины абсолютизма можно было обес- печить подавление усиливавшейся антифеодальной борьбы крестьянства. К тому же значительная часть средств, вы- живаемых из страны с помощью фискального аппарата мо- нархии, шла на содержание дворянства. Важным фактором, во многом способствовавшим усилению относительной независимости королевской власти, явилось особое соотношение классовых сил, сложившееся во Фран- ции. В стране утвердилось своеобразное равновесие двух классов: дворянства, начавшего ослабевать, но еще креп- ко держащегося за свои привилегии и командные посты в государстве, и буржуазии, все более набирающей силу. Буржуазия еще не могла претендовать на политическую до- минирующую роль в стране, но в экономической области и отчасти в государственном аппарате она успешно проти- востояла дворянству. Используя в своей политике проти- воречия между этими двумя классами, королевская власть добилась значительной относительной самостоятельности. Важную роль в становлении абсолютизма сыграл кардинал Ришелье. В течение почти двадцати лет (1624-1642) он, подчинив своему влиянию короля Людовика XIII, фактичес- ки безраздельно управлял страной. Его политика объек- тивно была направлена на защиту интересов дворянства. Путь к достижению этой главной цели Ришелье видел в ук- реплении абсолютизма. Под его руководством была резко усилена централизация административного аппарата, суда, финансов. При Людовике XIV (вторая половина XVII - на- чало XVIII в.) французский абсолютизм достиг высшей ступени своего развития. Значение абсолютизма для раз- вития страны не было однозначным. С XVI по первую поло- вину XVII в. абсолютная монархия играла относительно прогрессивную роль. Она вела борьбу против раскола страны, создавая тем самым благоприятные условия для ее последующего социально-экономического развития. Нужда- ясь в новых дополнительных средствах, абсолютизм со- действовал росту капиталистической промышленности и торговли. Правительство поощряло строительство новых мануфактур, вводило высокие таможенные пошлины на вво- зимые в страну иностранные товары, вело войны против иностранных держав - конкурентов в торговле, основывало колонии. Французская буржуазия, еще не имея сил и воз- можностей добиться этого самостоятельно, приветствовала подобные мероприятия, хотя ей приходилось расплачивать- ся за них весьма дорогой ценой: налоги на торговлю и промышленность непрерывно росли, вводились новые прину- дительные платежи и займы. Во второй половине XVII в. капитализм достиг такого уровня, что его дальнейшее благоприятное развитие в недрах феодализма стало невоз- можным. Абсолютная монархия, защищая феодальный строй, утратила все ранее присущие ей ограниченно прогрессив- ные черты. Органы государственной власти и управления. Концентра- ция всей полноты государственной власти в руках монарха привела к прекращению деятельности Генеральных штатов. Были резко ограничены права парламентов и прежде всего Парижского парламента. Эдикт 1641 г. обязал его беспре- пятственно регистрировать все ордонансы и другие норма- тивные акты, исходящие от короля. Причем для этого уже не требовалось его личного присутствия. Парламенту было запрещено принимать к рассмотрению какие-либо дела, ка- савшиеся правительства и его административного аппара- та. Светская власть в лице короля усилила свой контроль над церковью уже в начале XVI в. Болонский конкордат 1516г. предоставил королю исключительное право назна- чать кандидатов на посты высших иерархов католической церкви во Франции. Очень скоро последующее утверждение этих кандидатур папой превратилось в формальность. В результате выдвижение на высшие церковные должности фактически стало одним из видов королевского пожалова- ния. Укрепление власти короля сопровождалось резким ростом бюрократического аппарата и усилением его влия- ния. Формирование государственного аппарата во Франции рассматриваемого периода характеризуется рядом особен- ностей. Во-первых, многие должности правительство про- давало, что приносило немалый доход монархии, но имело и отрицательные последствия. Великое множество чиновни- ков заполнило страну. Держатели государственных долж- ностей чувствовали себя относительно независимо по от- ношению к монархии, которая не могла уволить их с госу- дарственной службы (отзыв был возможен, если чиновник совершил должностное преступление, установленное в су- дебном порядке). Во-вторых, в период политических кри- зисов XVI в., особенно во время религиозных войн, пра- вительство с целью привлечения на свою сторону знати вынуждено было передать ее представителям некоторые важные посты в государственном аппарате: губернаторов, бальи, превэ и некоторых других. Эти должности затем по традиции стали достоянием отдельных аристократических семей. В итоге часть государственного аппарата, создан- ного в период сословно-представительной монархии, не соответствовала своему первоначальному назначению. Она оказалась в руках тех кругов, которые стремились возро- дить провинциальный сепаратизм, укрепить свою корпора- тивную автономию. В принципе правительство могло обно- вить кадровый состав отдельных звеньев государственного аппарата, изменить основы его комплектования. Но это неизбежно вызвало бы новую вспышку недовольства "дворянства шпаги" и "дворянства мантии". Корона не могла также выкупить все проданные должности (на это у нее не хватило бы средств). Пробле- ма была решена иным путем. Старый государственный аппа- рат был сохранен, но наряду с ним стали создавать новую систему государственных органов. Важнейшие посты в ней начали занимать лица, назначаемые правительством, кото- рое в любое время могло их отозвать. Как правило, это были люди незнатные, но обладающие специальными знания- ми, а главное, преданные монархии. В их ведение были переданы важнейшие управленческие функции. В итоге в стране одновременно действовали государственные органы, которые условно могли быть разделены на две категории. К первой относились учреждения, унаследованные от прош- лого, с системой продаваемых должностей и частично контролируемые знатью. В их ведении в конечном итоге оказалась относительно второстепенная сфера государс- твенного управления. Вторую категорию представляли ор- ганы, созданные абсолютизмом и составившие основу уп- равления. Они как бы накладывались на систему управле- ния первой категории. Чиновники этих учреждений назна- чались правительством, должности не продавались. В це- лом бюрократический механизм абсолютизма был чрезвычай- но сложным, громоздким, разбухшим от огромного числа подчас ненужных учреждений. Многие органы не имели чет- ко очерченной компетенции и нередко дублировали друг друга. Все это способствовало росту волокиты, коррупции и иных злоупотреблений, которые в последнее столетие абсолютизма приняли невиданные ранее размеры. Государс- твенный аппарат стоил стране огромных средств. Цент- ральные органы государственного управления представляли собой ряд различных учреждений, созданных в разные пе- риоды. Государственный совет. В его состав входили представители высшей придворной аристократии и "дво- рянства мантии". Государственный совет фактически прев- ратился в высший совещательный орган при короле. Его дополняли специальные советы: совет финансов, совет де- пеш (сообщения с мест) и т.д. Значительные средства по- лучали с помощью различных таможенных сборов, которые собирались не только на границах, но и внутри страны. Хотя раздробленность Франции была ликвидирована, прави- тельство, руководствуясь главным образом фискальными соображениями, сохранило внутренние таможни. Не случай- но тогда гово- рили, что дешевле привезти соль из Китая, чем провезти ее внутри страны с юга на север. В пользу короны шли судебные пошлины и штрафы, гильдийские и ремесленные сборы, выручка от продажи королевских регалий, т.е. исключительных прав короля на производство и продажу определенного вида продукции (пороха, соли и т.д.). Суд. Одновременно функционировало несколько судебных систем. Были суды королевские, сеньориальные, городс- кие, церковные. Суды нередко дублировали друг друга, усиливая этим волокиту. Бесконечно тянулись споры,о подсудности. В рассматриваемое время продолжалось уси- ление королевских судов. В соответствии с Орлеанским ордонансом (1560) и Мулинским ордонансом (1566) им ста- ло подсудно большинство уголовных и гражданских дел. Эдикт 1788 г. оставил сеньориальным судам в области уголовного судопроизводства лишь функции органов пред- варительного дознания. Им были подсудны гражданские де- ла с небольшой суммой иска, но и они могли по усмотре- нию сторон сразу же передаваться в королевские суды. Королевская юстиция получила право эвокации, т.е. при- нятия к своему рассмотрению любого дела из некоролевс- кого суда, на какой бы стадии судебного разбирательства оно ни находилось. Исключение составляли некоторые цер- ковные дела. Однако эти меры не привели к улучшению де- ятельности судов, так как сама структура королевской юстиции была крайне сложной и противоречивой. Общие ко- ролевские суды состояли из трех инстанций: судов прево- тальных, бальяжных и судов парламентов. Особыми право- мочиями пользовался Парижский парламент, в состав кото- рого наряду с советниками (судьями по профессии) входи- ли 160 пэров Франции. При рассмотрении наиболее важных дел его заседания возглавлял король. Не меньшее значе- ние имел Государственный совет, который был одновремен- но высшим органом управления и высшим судом, наделенным правом изъятия любого дела из ведения парламентов для проверки правильности применения ими норм права; им разрешались споры о подсудности, Помимо общих судов функционировали суды специальные. Фактически каждое ве- домство имело свой суд. где рассматривались дела, зат- рагивавшие ведомственные интересы. Так, судебными функ- циями были наделены счетная палата, палата косвенных налогов, управление монетного двора. Особую значимость имели военные суды. Были суды морские и таможенные. Вершиной всего этого судебного комплекса был король, который мог принять к своему личному расс- мотрению или поручить своему доверенному лицу любое де- ло любого суда. Неопределенность компетенции, наделение судебными функциями административных органов, многоз- венность юстиции создавали благоприятную почву для ца- ривших в судах произвола и волокиты. Тон в этом задава- ли правительство и сам король. Начиная с правления Ри- шелье в постоянную практику вошло бессрочное тюремное заточение по приказу короля. Короли выдавали своим приближенным бланки приказов, где не были указаны име- на. Обладатель такого документа мог вписать фамилию не- угодного ему лица и упрятать его в тюрьму. Бланки при- казов очень часто оказывались в руках фаворитов и фаво- риток короля, которые, используя их, сводили счеты с неугодными им лицами. Практика применения таких прика- зов ("летр де каше") приняла массовый характер. Во вре- мена Ришелье их было использовано более 50 тысяч. Ар- мия. При абсолютизме завершилось создание регулярной армии. Рост экономических ресурсов государства позволил значительно увеличить ее численность и улучшить осна- щенность. Армия по-прежнему имела ярко выраженный сос- ловный характер. В принципе присвоение офицерских зва- ний допускалось всем отличившимся в боях вне зависимос- ти от их сословной принадлежности. Но на практике по- добные случаи были крайне редки, а затем подобный поря- док вообще отменен. Законом 1681 г. кандидату на долж- ность офицера следовало доказать свое дворянское проис- хождение не менее чем в четырех поколениях. Среди за- вербованных в солдаты было немало деклассированных, откровенно уголовных элементов. Широко практиковался наем иностранцев. Все это еще более увеличивало изоля- цию армии от народа. В воинских частях господствовала отупляющая муштра. В качестве меры наказания солдат ши- роко применялась порка. Казнокрадство и произвол, ца- рившие в армии, являлись отражением глубокого кризиса, охватившего всю систему французского абсолютизма в це- лом. Во второй половине XVIII в. боеспособность армии резко понизилась. Абсолютизм был последним этапом в ис- тории французского феодального государства. В ходе Ве- ликой французской революции конца XVI II в. феодализм и его основные государствен- но-правовые институты были ниспровергнуты. ГЛАВА 9 ГЕРМАНИЯ 1.Раннефеодальное государство (Х-ХП вв.)."Священная Римская империя германской нации" Общественный строй. По Верденскому договору 843 г. из состава Франкской империи в самостоятельное государство была выделена Германия. Она представляла собой совокупность более или менее самостоятельных герцогств: Швабии, Сак- сонии, Тюрингии и др. В экономическом отношении Герма- ния являлась одной из наиболее отсталых стран Европы. Здесь феодальные отношения развились намного позже, чем во Франции, - не ранее XI в. Оформление сословий. Гер- манское общество разделялось на два основных сословия: военное- рыцарство и податное- крестьянство. Образова- нию этих двух главных сословий способствовала реформа короля Генриха I Птицелова (X в.), основной целью кото- рой была необходимость формирования конницы для борьбы с вторгнувшимися венграми. По этой реформе, все лица, которые могли сражаться в конном строю, были зачислены в военное сословие, остальные зачислялись в податное сословие. Военное сословие было неоднородно. Помимо крупных землевладельцев, светских и духовных, в его состав входило довольно многочисленное среднее и мелкое рыцарство. Податное сословие распадалось на свободное и несвободное. Часть крестьян довольно долго оставалась свободными земельными собственниками. Несвободные явля- лись крепостными или холопами (дворней)землевладельцев. Горожане были или земельными собственниками, или тор- говцами и ремесленниками. Строго говоря, они не могли рассматриваться как податное сословие, поскольку обло- жение налогами падало на город, а не на отдельных граж- дан. В XII в. в Германии оформились феодальные сосло- вия. Это было связано с торжеством ленной системы - вассалитета. Структура класса феодалов определялась от- ношениями земельной собственности. Самым крупным собс- твенником был король. Но его домен постоянно изменялся. Короли раздавали земли церковным и светским феодалам, но в то же время присое- диняли к домену захваченные чужие территории и кон4шскованные у феодалов лены. Большая часть земли в Германии в IX-XII вв. принадлежала светским феодалам. Наиболее крупными землевладельцами после короля были герцоги, маркграфы и пфальцграфы. За ними следовали "свободные господа" - служилая знать (графы, фогты). Затем шли рыцари, к ним относились все свободные, два предка которых носили оружие. Наряду со светской фео- дальной знатью крупными феодалами были прелаты церкви - архиепископы, епископы и аббаты. Взаимоотношения между феодалами строились на ленных связях и были многосту- пенчатыми, однако в некоторых случаях сохранялось пря- мое подчинение феодальных собственников королю, что ти- пично для раннефеодального государства. Феодальная ие- рархия. В Германии в XII в. феодальная иерархия сложи- лась, например, в Саксонском и Швабском зерцалах как иерархия шести и семи военных щитов. Иерархия носила военный характер и в то же время была формой государс- твенной организации немецких феодалов. Между отдельными ее ступенями распределялись государственные функции, и иерархия охватывала всю систему ленного государства. Для вассально-ленных отношений в Германии характерны следующие особенности: замедленность процесса складыва- ния ленных отношений; неравномерность течения этого процесса по отдельным герцогствам; сравнительная цент- рализованность системы ленных отношений. Основную массу зависимого крестьянства составляли колоны и полусвобод- ные крестьяне - литы. Наиболее угнетенной частью насе- ления были сервы. Особую категорию составляли крепост- ные фиска и короля, церковные крепостные. Различия в юридическом статусе отражали разные формы феодальной зависимости. Государственный строй. В 1Х-Х вв. в Герма- нии происходило усиление королевской власти, обуслов- ленное тем, что многочисленные крупные и средние зе- мельные собственники - аллодисты нуждались в помощи сильной королевской власти для захвата общинных земель и закрепощения свободных общинников; сильная королевс- кая власть нужна была монастырям и епископатам, заинте- ресованным в расширении церковного землевладения; поли- тического объединения Германии требовало наличие внещ- ней опасности (нападение норманов, венгров). Объективные предпосылки для усиления королевской власти в Германии были использованы королями Саксонской динас- тии, при первых представителях которой - Генрихе I и Отгоне I - фактически сложилось Германское раннефео- дальное государство. Оттон I и создание германской им- перии. В борьбе с герцогами королевская власть пыталась опереться на поддержку церкви. Так, Оттон I, стремясь ограничить самостоятельность герцогов, ввел так называ- емые "оттоновские привилегии", сущность которых состоя- ла прежде всего в территориальном расширении церковного иммунитета, распространенного не только на церковные владения, но и на весь округ, где были расположены эти владения. С другой стороны, церковный иммунитет был расширен по самому своему содержанию: владелец иммуни- тета получил право не только низшей, но и высшей уго- ловной юстиции в пределах своего округа. Таким путем в пределах герцогских территорий были созданы самостоя- тельные церковные округа, непосредственно связанные с королевской властью: король облагал церковные земли на- логами в свою пользу, получал доходы с вакантных цер- ковных должностей. Судебные функции в иммунитетном ок- руге были переданы королевскому чиновнику- церковному фогту, находящемуся в прямом подчинении центрального правительства. Укрепив свои позиции, император Оттон I, стремясь получить императорскую корону и тем возвысить свою власть над властью герцогов в Германии в середине Х в., предпринял удачную попытку завоевания Италии, что давало широкие возможности земельных и денежных захва- тов для германских феодалов, и, кроме того, господство в Италии означало господство над папой и соответственно укрепление королевской власти над епископами. Римский папа в это время нуждался в поддержке германского коро- ля, так как местные феодалы захватили власть в Риме. В 962 г. он возложил на Отгона I императорскую корону. Возрожденная империя получила впоследствии название "Священной римской империи германской нации": "священ- ной", потому что во главе ее должны были стоять сов- местно папа и император при фактическом преобладании последнего; "римской", потому что ее рассматривали как преемницу Западной римской империи; "германской", пото- му что ставилась цель объединения Германии и Италии при господстве Германии. Королевский двор. Центром высшей государственной власти был королевский двор. Он включал в себя членов королевской семьи, их слуг, министериалов и служащих свободного происхождения, которые составляли правительственный аппарат. Между этими слу- жащими и личными королевскими слугами не проводилось строгих различий, функции их частично смешивались. При королевском дворе постоянно находилось значительное число церковных и светских феодалов. Из их среды рекру- тировались высшие сановники: стольник, чашник, камера- рий, маршал, капеллан, дворецкий, канцлер. Канцлер- главное должностное лицо- ведал почти всеми делами уп- равления. Важное значение имела должность дворецкого (майордома), ведавшего дворцовыми делами. Обслуживающий персонал состоял из министериалов, функции которых не ограничивались собственно дворцовой службой. Поскольку других органов исполнительной власти не существовало, министериалы вели правительственные дела. Постепенно они отодвинули сановников на задний план. В политичес- кой жизни страны огромную роль играли собрания феода- лов. Они выступали как суверенный орган при отстранении королей от власти, в период междуцарствий. Собрания оп- ределяли компетенцию короля, издавали законодательные акты, вступали в переговоры с папой, на собраниях про- изводились назначения на высшие государственные долж- ности, предоставление ленов. В начале XI в. при короле образовался совет из высших представителей знати (гоф- таг), совместно с которым король рассматривал наиболее важные дела. Герцогства. В Германии длительное время существовали отдельные племенные герцогства. В X-XI вв. рост феодального землевладения и этническое сплочение населения страны привели к разложению системы раннефео- дальной организации. Герцогства превращались в террито- риальные княжества, представлявшие собой замкнутые по- литические образования. Они располагали почти полным суверенитетом и только в слабой степени подчинялись верховному сюзеренитету короля. Княжества сложились на базе крупных вотчин. Превращение феодала в князя осу- ществлялось путем установления права собственности на все земли в черте его территории и приобретения иммуни- тетных привилегий. В конце XI в. восторжествовали прин- ципы избирательной монархии. Избрание короля князьями представляло собой юридический акт. Тот. кто не участ- вовал в выборах, считал себя свободным от королевской власти. 2. Германия в период феодальной раздробленности (Х111-Х1Х вв.) Политическая децентрализация. Важной особенностью политического развития Германии в средние века является ее постепенный распад на отдельные кня- жества, сохранившие самостоятельность до самого XIX в. Экономические и политические условия развития Германии способствовали ее раздробленности. Экономическое разви- тие Германии было неодинаковым в разных районах, инте- ресы которых нередко расходились. Недостаточное разви- тие внутренних сношений привело к тому, что и в эконо- мическом отношении различные районы Германии не были связаны между собой. Единого хозяйственного центра в Германии не сложилось, В пользу усиления местных сил сложилась и политическая обстановка как внутри страны, так и вовне. Королевская власть, сравнительно сильная в X-XI вв., преследуя свои политические интересы, поддер- живала отдельные группы магнатов, шла им на уступки и наделяла разными привилегиями, как, например. Отгон I, которому, однако, не удалось сокрушить герцогов. Епис- копы с королевской помо-. щью превратились во владе- тельных князей и наряду с герцогами ста' ли в дальней- шем главными противниками королевской власти. Еще более пагубными для монархии и государственного единства ока- зались результаты внешней политики государства. Походы в Италию и приобретение императорского титула, по сути дела, не усилили положения короля внутри страны и не сплотили германских феодалов, а, напротив, благоприятс- твовали росту враждебных королю сил и укреплению внут- реннего партикуляризма. Стремясь получить римскую импе- раторскую корону и удержаться в завоеванной стране, германские короли шли на все новые политические уступки магнатам, что подрывало их позиции внутри страны. Кроме того, с середины Х в. для Германии не существовало серьезной внешней опасности, которая могла бы послужить фактором внутреннего политического сплочения. Импера- торская власть не сумела установить связь с городом и сделать его своей опорой. Вследствие всех перечисленных причин королевская власть в Германии оказалась крайне слабой и не смогла предотвратить внутренней политичес- кой концентрации в княжествах. В то время, когда в дру- гих западноевропейских государствах начался процесс по- литического сплочения, в Германии оформляются террито- риальные княжества и углубляется политический распад. "Золотая булла" 1356 г. Феодальная раздробленность Гер- мании была закреплена Золотой буллой 1356 г., изданной при императоре Карле IV. Согласно этому документу импе- ратор Германии избирался коллегией курфюрстов, состав которой был четко определен. Достоинство курфюрстов бы- ло признано за тремя духовными землями (Майнц, Кельн и Трир) и четырьмя светскими (Богемия, Пфальц, Сак- сен-Виттенберг и Бранденбург). Выборы производились большинством голосов. Император признавал самостоятель- ность курфюрстов в их владениях и вообще обязывался не вмешиваться во внутренние дела князей. Было узаконено право князей Империи вести войны против друг друга. Запрещались только войны вассалов против сеньоров. В числе прав, предоставленных курфюрстам, была регалия, т.е. исключительное право добычи драгоценных металлов, а также чеканки монеты. Провозгласив, что империя явля- ется политической организацией суверенных князей и го- рода не могут независимо от князей претендовать на по- литическую роль. Золотая булла воспретила союзы горо- дов. Решение всех важных дел империи передавалось кол- легии курфюрстов, которая должна была созываться еже- годно. В пределах своих владений князья получили все права самостоятельных властителей. Объединившая их связь была чисто номинальной. Империя сохранялась как символ, как название, но не как реальное политическое единство. Коллегия имела право суда над императором и его смещения. Взимание пошлин, право высшей юрисдикции - все это принадлежало курфюрстам. Таким образом, в Германии была юридически оформлена олигархия нескольких крупнейших феодалов сложившаяся еще до Золотой буллы. Очень скоро вошло в обычай предъявлять императору при избрании его на престол определенные условия, которым он обязан был следовать. Со временем они получили наз- вание "избирательных капитуляций". В XV в. независи- мость отдельных земель установилась столь прочно, что курфюрсты уже не страшились передачи императорской ко- роны в руки одной династии. Эта корона сохранилась у династии Габсбургов. Последние были вынуждены отказать- ся от попыток восстановления единства Германии, ограни- чиваясь политикой увеличения владений своего дома. Об- щественный строй. С развитием феодализма происходили изменения в сословно-классовой структуре общества. Су- ществовало довольно значительное различие между верхни- ми слоями - аристо- кратией - небольшой группой светских и духовных феода- лов- курфюрстов и низшим дворянством. Почти полностью исчезло среднее дворянство. Основную массу низшего дво- рянства с XIV в. составляли мннистериалы. Как господс- кие слуги они имели право вступать в рыцари. Таким об- разом они становились свободными и получали дворянство. Этот процесс совпал с развитием рыцарства. Окончательно сформировалось мнение, что рыцарем могло стать только лицо дворянского происхождения. Позднее, с развитием капиталистических отношений, рыцарство потеряло свое значение, большинство рыцарей разорилось, и в поисках источников дохода они не пренебрегали простым грабежом, в частности городов. "Классификация городов". Немецкие города делились на три вида: имперские города, бывшие непосредственными вассалами короля; вольные города, не платившие налоги и пользовавшиеся полным самоуправлени- ем; княжеские города, статус которых определялся кня- зем, в княжестве которого они находились. Население го- родов было неоднородно по социальному составу. Верхние слои городского населения - патрициат образовывали ку- печество и земельные собственники. На следующей ступени стояли ремесленники, а в самом низу - плебейские массы: подмастерья, поденщики. В поземельных отношениях Герма- нии произошли важные изменения, вызванные проникновени- ем в сельское хозяйство товарно-денежных отношений и выразившиеся в ослаблении крепостной зависимости крестьян, получивших самостоятельность. Наиболее состо- ятельные свободные крестьяне арендовали крупные земель- ные участки у феодалов, уплачивая за аренду денежную повинность. Часть земли арендаторы оставляли под собс- твенные хозяйства, часть сдавали в аренду более бедным крестьянам. Крупные арендаторы со временем становились мелкими помещиками. Вместе с тем значительная часть крестьян оставалась несвободна; они делились на зависи- мых по земле и лично зависимых. Первые были прикреплены к земле, которую они занимали наследственно, неся за пользование этой землей различные повинности, имевшие твердо определенный характер. Лично зависимые крестьяне отбывали повинности, размер которых не был определен. Государственный строй. Высшее управление Германией осу- ществлялось коллегией курфюрстов, избиравших императора и бывших его советниками. Рейхстаг. Время от времени собирался рейхстаг, состоявший из трех курий: курии курфюрстов, курии князей и курии имперских го- родов. Мелкое дворянство не имело в рейхстаге особого представительства. Не имело его и крестьянство. Рейх- стаг созывался императором два раза в год, иногда один раз в несколько лет. С начала XI в. коллегия курфюрстов приобрела право наблюдать за периодичностью созыва рейхстага (каждые шесть лет). Дела обсуждались по кури- ям и окончательно согласовывались на общих собраниях всех курий. Компетенция рейхстага сводилась к следующе- му: установление мира между княжествами (земского ми- ра), организация общеимперских военных предприятий, вопросы войны и мира, отношения с другими государства- ми, обложение имперскими повинностями, территориальные изменения в составе империи и княжеств, изменения в им- перском праве и т.д. Решения рейхстага приводились в исполнение средствами отдельных земель, входивших в состав Империи, что обусловливало неустойчивость выпол- нения решений рейхстага. В промежутках между заседания- ми рейхстага император мог издавать при участии членов своего совета указы, но они приобретали силу закона лишь после утверждения их рейхстагом. Император. Импе- раторская власть была слаба. Император не располагал постоянными общеимперскими средствами, у него не было постоянного общеимперского войска, не существовало об- щеимперского суда. Внутренние смуты вынудили князей и имперские города при императоре Максимилиане (1493-1519) предпринять попытку укрепить императорскую власть в Германии. В 1495 г. на рейхстаге, созванном в Вормсе, были приняты три важных решения: был установлен вечный земский мир, т.е. запрещены частные войны; вве- дена подать на имперские нужды (так называемый имперс- кий пфенниг), предназначенная на содержание администра- ции и армии; учрежден имперский суд (рейхскамергерихт). Но эти решения не достигли своей цели. Ландтаги. Перво- начально власть князей в отдельных землях (княжествах) была ограничена деятельностью собраний местных чинов (ландтаги) - сословных представительств духовенства, дворянства и горожан; в некоторых землях в эти собрания входили и представители свободного крестьянства. В ландтагах земские чины обычно образовывали три палаты (в некоторых землях палат было две- духовенство и дво- рянство заседали вместе). Уполномоченные получали от своих избирателей инструкции, носившие характер обяза- тельных мандатов. Когда уполномоченные не находили в инструкциях указаний, как следует разрешить тот или иной вопрос, они обращались к своим избирателям за со- ответствующими указаниями. Компетенция ландтагов была разной в различные периоды. Ландтаг считался верховным судом княжества до образова- ния особых судов. Впоследствии к последним перешла юрисдикция ландтагов, и тогда ландтаги в ряде земель стали апелляционной инстанцией в отношении этих судов. Ландтаг также решал вопросы, не входившие в компетенцию судов (например, политические). Ландтаги вмешивались в управление государством, оказывая влияние на образова- ние состава княжеских советов или на назначение высших чиновников. В компетенцию ландтагов входило избрание государя в случае пресечения правящей династии, отправ- ление некоторых функций в области внешней политики (например, в ряде германских княжеств на объявление войны требовалось согласие ландтага), некоторые церков- ные дела, полицейские дела (наблюдение за доброкачест- венностью чеканки монеты, охрана лесов и др.), военные дела. Наиболее важным правом ландтагов было право воти- рования налогов. По мере возрастания государственных потребностей и уменьшения доменов князьям приходилось все чаще и чаще обращаться к ландтагам за денежными субсидиями. Ландтаг отпускал денежные средства на со- держание войска, что открывало возможность вмешательст- ва в управление армией, постройку крепостей и т.д. Та- ким образом, ландтаги в известной мере ограничивали власть князей и были, по своей сути, более сослов- но-представительными органами, чем рейхстаг. Это дает основание сделать вывод о развитии сословно-представи- тельной монархии в Германии в рамках отдельных кня- жеств, но не в пределах всей Империи. Города. Большую роль в жизни Германии играли города. Управление городом определялось его правовым статусом. Большой самостоя- тельностью пользовались имперские города, близки к ним были вольные города, меньше прав имели княжеские. В XI- II-XIV вв. большинство городов получили политические вольности и являлись самоуправляемыми единицами. Зако- нодательная власть в городах осуществлялась советом, состоявшим из комиссий по отдельным отраслям городского хозяйства. Исполнительная власть принадлежала магистра- ту во главе с одним или несколькими бургомистрами. Чле- ны совета и бургомистры не получали жалованья. Первона- чально все городское управление сосредоточивалось в ру- ках патрициата. В XIV в. в ряде городов произошли так называемые "цеховые революции" - движение ремесленников против патрициев. В тех городах, где ремесленники одер- жали верх, они добились тех или иных перемен в городс- ком строе. Ремесленники вошли в состав советов либо сформировали осо- бую коллегию в составе прежнего совета. В некоторых го- родах в основу городского строя было положено цеховое устройство. Во второй половине XIV в. стали возникать союзы городов, необходимые для борьбы с притеснявшими города мелкими рыцарями и князьями. Судоустройство. Распад франкской монархии и развитие феодализма привели к созданию феодальных судов в поместьях землевладель- цев. Первоначально земельный владелец имел право судить лишь своих крепостных, но затем его юрисдикция расп- ространилась на все население, жившее в его сеньории. Феодальные суды возникали до XVI в. Наряду с феодальны- ми существовали церковные суды, юрисдикция которых распространялась как на определенные категории людей (духовенство и некоторые разряды светских лиц), так и на определенный круг дел (дела о браках, духовных заве- щаниях и т.д.). Третий вид составляли городские суды. Устройство городских судов было различно в отдельных городах. В одних городах суд производился судьей и за- седателями-шеффенами, в других - городским советом. В большинстве городов судей выбирала городская община. С укреплением княжеской власти образовался высший суд в княжествах. Судебные функции имели и управители окру- гов- амтманы. Кроме того, в округах были низшие суды с разнообразной компетенцией. В Вестфалии широкое расп- ространение получили особые судилища, так называемые фемы. Здесь сохранилась довольно значительная прослойка свободного населения, вследствие чего отправление пра- восудия производилось "свободными графами" и "свободны- ми шеффенами" в силу полномочий, данных императором, а не феодальными владельцами. Наряду с открытыми заседа- ниями проводились и закрытые, имевшие особое значение. Члены судилища производили расследование о преступных или пользующихся дурной славой лицах, почему-либо не привлеченных к уголовной ответственности, приговор вы- носился обычно без вызова обвиняемого. Суды фемов не- редко приговаривали к смерти. Приговор приводился в ис- полнение одним из членов судилища. Такие суды появились и в других германских землях. 3. Абсолютизм в Германии Конец XV - первая половина XVI в. в Германии - пе- риод экономического расцвета. Однако развитие экономики происходило не- сколько по иному, чем в Англии и Франции. Ни один горо- да Германии не превратился в такой хозяйственный центр страны, каким был, например, Лондон в Англии. Экономи- ческое развитие Германии отличалось большой неравномер- ностью по ее отдельным районам. В то время как в Англии и Франции развитие торговли и промышленности привело к централизации, в Германии этот процесс обусловил объ- единение интересов по отдельным землям вокруг местных центров, что способствовало политической раздробленнос- ти. Реформация и крестьянская воина. Реформация в пер- вой воловине XVI в. ко всем условиям, разъединявшим Германию, прибавила еще одно - вероисповедание. Герма- ния раскололась на протестантскую (север) и католичес- кую (юг) части. Реформация сопровождалась социальными движениями, из которых наиболее значительной была Крестьянская война 1524-1526 гг. В результате этой вой- ны была разорена часть духовенства, дворянства, княжес- кие города, население которых участвовало в войне, ли- шились своих привилегий и попали в полную зависимость от князей. Объективно перед восставшими стояли две за- дачи: ликвидация феодальной эксплуатации и политическое объединение страны. Положительное решение этих задач могло способствовать переходу Германии на путь буржуаз- ного развития. Поэтому решающее значение приобретала позиция немецкого бюргерства, но оно оказалось неспо- собным возглавить антифеодальное восстание. Крестьянс- кая война принесла выгоды лишь для князей. Княжеская власть усилилась за счет ослабления городов, оскудения части дворянства, пострадавшего в ходе Крестьянской войны и вынужденного искать опоры у княжеской власти. Князья подчинили себе и новое протестантское духовенс- тво. Тридцатилетняя война. Тридцатилетняя война (1618-1648), которая велась под религиозными лозунгами борьбы католиков с протестантами, решала политические задачи: северогерманские князья боролись против усиле- ния императорской власти и создания единого националь- ного государства. Борьба закончилась победой князей, их власть еще более усилилась. Они стали почти независимы- ми от императорской власти. По Вестфальскому миру князья получили право заключать союзы не только друг с другом, но и с иностранными государствами. Вестфальский мир привел к полному торжеству партикуляризма в госу- дарственном строе Германии. Внутри княжеств власть кня- зей продолжала усиливаться. К титульной странице Назад Вперед