42. Государственное регулирование экономики России в процессе перехода к рынку (мероприятия для перехода к рыночной системе).

Мероприятия необходимые гос-ву для перехода к рыночной экономике.

• Создание законодательной базы, позволяющей регламентировать поведение хозяйствующих субъектов.

• Оздоровление финансовой системы, переход к индикативным методам.

• Создание условий приспособления и развития для убыточных и низкорентабельных предприятий, ликвидировать которые сразу нельзя.

• Осуществление структурной перестройки всего хозяйственного комплекса страны, внедрение новейших достижений техники, новых технологий, развитие ресурсосбережения.

• Проведение активной социальной политики, призванной облегчить для населения отрицательные последствия перехода к рынку, обеспечение социальной защиты.

• Проведение четкой антимонопольной политики, повышение государственного контроля за деятельностью монополий.

• Широкомасштабные процессы приватизации и разгосударствления собственности.

• Акционирование, т. е. создание акционерных обществ всех типов.

• Формирование «среднего класса» собственников.

Главными рычагами регулирования должны стать:

- цены (в особенности на сырье и основные потребительские товары),

- налоги и льготы по ним,

- выделение финансовых ресурсов,

- кредитные ставки, рентные платежи, ставки оплаты труда, пенсий, пособий и т.п.

43. Характеристика первого этапа реформ.

Первый этап реформ (январь 1992 г. – декабрь 1992 г.):

1) Либерализация потребительских цен на большинство товаров и услуг;

2) Отказ от централизованной системы распределения ресурсов;

Либерализация цен была призвана сбалансировать спрос и предложение, создав основу для структурных преобразований. Однако добиться стабилизации в финансовой сфере не удалось, а спад промышленного производства продолжался.

3) Отпущены цены на энергоносители (в марте 1992 г.)

4) Либерализация во внешнеэкономической сфере, что подтолкнуло рост экспорта сырья, металлов и энергоносителей.

5) Приватизация государственной собственности.

«Малая приватизация» началась с предприятий торговли, бытового обслуживания, производства товаров народного потребления. Она происходила путем выкупа арендного имущества, продажи его по коммерческому курсу с аукциона, но большей частью путем акционирования.

«Большая приватизация» предполагала переход к акционерной форме собственности, при которой в руках государства концентрировалась большая часть акций, а за государственными структурами закреплялась возможность бесконтрольного использования этих акций для создания холдингов или продажи третьим лицам.

Последствия:

• рост инфляции

• обвальное падение курса рубля

• сильное падение производства

• фактическая конфискация денежных средств у населения,

• резкое снижение уровня жизни.

44. Характеристика второго этапа реформ.

Второй этап реформ (1993-1994 гг.)

--политика государственного финансирования народного хозяйства через дешевые кредиты

--выдачи лицензий на использование природных ресурсов

--политика «мягкого инфляционизма», т.е. выборочной поддержки отечественного предпринимателя

--С 1995 г. правительство начало более-менее последовательно бороться с высокой инфляцией. Были приняты следующие меры:

• - повышение ставки рефинансирования ЦБ России,

• - прекращение льготного бюджетного финансирования,

• - меры по стабилизации валютного курса рубля

Последствия:--целые отрасли народного хозяйства оказались бесперспективными (в связи с реструктуризацией народного хозяйства)

--утрата стоимостных и качественных ориентиров для российских производителей

--сильное падение производства

--получили возможность независимой хозяйств деят-ти и весомый набор гражданск и личных свобод

--получили основы рыночной экономики, включая институт частной собственности,

--ограниченный по сфере действия, работающий механизм конкуренции.

--быстрый рост сектора услуг, в том числе финансовых, как одного из немногих позитивных сдвигов в российской экономике.

--стабилизация валютного курса

--снижение ставки процента за банковский кредит.