Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Омский государственный технический университет

Кафедра «Государственное, муниципальное управление и

таможенное дело»

Тема 10. Основы конституционного права

Омск 2012

ПЛАН

Введение

§ 1. Общая характеристика конституционного права Российской Федерации

§ 2. Конституция РФ 1993 – основной закон государства

§ 3. Избирательная система современной России

Заключение

Список литературы

Введение

Система права любого государства состоит из множества отраслей, среди которых конституционное право занимает ведущее место. Это обусловлено, прежде всего, его особым предметом регулирования – конституционное право выступает в качестве регулятора тех общественных отношений, которые образуют основу всего устройства общества и государства. Они непосредственно связаны с осуществлением государственной власти.

Конституционное право находится в центре всех отраслей права. В нем провозглашаются такие положения, которые служат принципами для других отраслей права. Конституционное право определяет структуру, принципы организации, порядок деятельности, общую компетенцию органов государственной власти, отношения с нею человека и гражданина. Оно определяет основы административного, гражданского, коммерческого, финансового, трудового, уголовного, процессуального и других отраслей права соответствующего государства.

Вместе с тем конституционное право устанавливает лишь их важнейшие принципы, с которыми и согласуются многочисленные нормы, составляющие ту или иную отрасль права. Конституционное право определяет также порядок принятия и изменения отраслевых правовых норм.

Цель лекции - обеспечить усвоение основных характеристик конституционного права, как самостоятельной отрасли права.

Поставленная цель обуславливает следующие задачи:

- рассмотреть предмет, методы и источники конституционного права;

- проанализировать структуру Конституции РФ 1993 г.;

- сформировать представление об избирательной системе современной России;

- рассмотреть понятие, основные принципы и полномочия органов местного самоуправления.

§1. Общая характеристика конституционного права Российской Федерации

Конституционное право — одна из основополагающих отраслей публичного права.

От других отраслей права конституционное право отличается не только особой важностью и значимостью составляющих ее норм, но и широтой своего объекта.

1.1. Предмет конституционного права составляют:

1. Принципы, или основы, государственного устройства. В них выражаются основные характеристики государства — суверенитет, форма государственного устройства, принадлежность власти, субъекты государственной власти и способы ее реализации, общие основы функционирования всей политической системы.

2. Основы правового статуса личности, принципы взаимодействия государства и гражданина.

3. Основы федерализма, т. е. взаимоотношения между федерацией в целом и ее субъектами.

4. Основы построения государственного аппарата. Конституционные нормы закрепляют основные принципы построения системы органов государственной власти и органов местного самоуправления; виды органов; правовой статус органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядок их образования, компетенцию, формы деятельности.

5. Основы политического режима. Посредством такой правовой регламентации закрепляется народовластие.

Конституционное право - это совокупность правовых норм охраняющих права и свободы человека и учреждающих в этих целях определенную систему государственной власти.

Методом конституционно-правового регулирования является совокупность приемов и способов правового воздействия на соответствующие общественные отношения. К ним можно отнести два основных: императивный и диспозитивный.

1.2. Источники конституционного права – это, как правило, нормативно-правовые акты, регулирующие конституционные отношения. Они выполняют роль своеобразного резервуара, хранилища правовых предписаний.

Системе источников российского конституционного права присущи общие черты, позволяющие их классифицировать.

По территории действия можно выделить следующие нормативные правовые акты:

- федеральные;

- региональные;

- муниципальные.

По юридической силе источники позитивного конституционного права можно разделить на следующие виды: конституции, законы, акты палат, главы государства, правительства и др.

Система источников российского конституционного права включает в себя следующие виды:

1. Конституция Российской Федерации – ведущий источник конституционного права.

2. Акты референдумов.

3. Декларации. В этой правовой форме были приняты важнейшие конституционно-правовые акты: Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 года, Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 года.

4. Общепризнанные принципы и нормы международного права. После принятия Конституции 1993 г. эти акты служат источником конституционного права.

5. Решения органов Конституционного Суда РФ, если они носят нормативно-правовой характер и содержат конституционно-правовые нормы о конституционности законов, о толковании конституции и т. д.

6. Законы РФ (о поправке к Конституции РФ, федеральные конституционные, обычные федеральные, законы субъектов РФ, Конституции республик, Уставы иных субъектов РФ).

7. Регламенты палат Федерального Собрания Российской Федерации, законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ. Названные акты содержат конституционно-правовые нормы, регулирующие вопросы организации и деятельности парламента и его вспомогательных органов.

8. Нормативно-правовые акты главы государства и правительства, высших должностных лиц субъектов и исполнительной власти субъектов Федерации.

9. Договоры: межгосударственные и внутригосударственные. Примером такого вида источника являются федеративный Договор от 31 марта 1992 года.

10. Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления.

11. Источниками конституционного права могут быть также акты органов местного самоуправления, если они регулируют отношения в сфере конституционного права. Так, например, нормы конституционного права имеются в уставах муниципальных образований, поскольку они регулируют отношения, связанные с осуществлением публичной власти.