Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Bilety / 007.Орг.формы инновац.процесса,огр и запретыГС,правовое рег.мун.службы

.docx
Скачиваний:
9
Добавлен:
24.03.2015
Размер:
44.36 Кб
Скачать

1. Сущность и организационные формы инновационного процесса.

Инновационная деятельность — это комплекс научных, технологических, организационных, финансовых и коммерческих мероприятий, направленный на коммерциализацию накопленных знаний, технологий и оборудования. Результатом инновационной деятельности являются новые или дополнительные товары/услуги или товары/услуги с новыми качествами.

Инновационная деятельность - деятельность по созданию, освоению, распространению и использованию инноваций.

Вопросам управления инновационной деятельностью посвящено отдельное направления менеджмента — инновационный менеджмент.

Организации могут быть классифицированы по следующим признакам:

- по содержанию работ (деятельности) - НИИ для фундаментальных и прикладных исследований; ПКИ, специализированные на экспериментально-исследовательских работах,: институты социально-экономических исследований;

- по масштабам работ - международные, межотраслевые, отраслевые, подотраслевые, а также, всероссийские, республиканские, региональные;

- по степени специализации, профилю - научно-исследовательские институты, проектно-конструкторские и технологические организации узкого и широкого профиля;

- по степени юридической и оперативно-хозяйственной самостоятельности - организации, обладающие и не обладающие правом юридического лица;

- по характеру конечного продукта - организации, расширяющие научные знания (открытия, тенденции, зависимости, схемы, принципы работы), создающие новые виды продукции (машины, приборы, обувь, материалы и т.д.), разрабатывающие технологические процессы, разрабатывающие формы и методы организации производства и управления.

Научно-технические (инновационные) разработки в основном осуществляется в семи организационных формах:

  1. научно-исследовательские и проектно-конструкторские институты (НИПКИ);

  2. научно-производственные объединения (НПО);

  3. самостоятельные конструкторские бюро (ОКБ, СКБ, ПКБ, СКТБ); КБ при объединениях и конструкторские отделы предприятий.

  4. НИИ организации производства (НИИОП) и НИИ технико-экономических исследований и информации (НИИТЭИИ);

  5. государственные проектные институты (ГПИ).

К настоящему времени сложились две группы прогрессивных форм инновационной деятельности, обеспечивающие интеграцию науки и производства. Первая группа этих организаций показала свою эффективность, получила определенное распространение и требует лишь дальнейшего совершенствования своей деятельности. К ним относятся: рег. научные центры, специализ. внедренческие орг-ции, научно-производственные объединения

Вторая группа организаций связана с развитием рыночных отношений, приведших к возникновению принципиально новых организационных форм инновационной деятельности. Ко второй группе можно отнести: научно-технологические парки, малые инновационные предприятия, венчурные организации, финансово-промышленные группы (ФПГ).

2 Ограничения и запреты для государственных и муниципальных служащих

Ограничения, связанные с гражданской службой

Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае:

  1. признания его недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

  2. осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей а также в случае наличия судимости;

  3. отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну;

  4. наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения.

  5. близкого родства или свойства если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

  6. выхода из гражданства РФ или приобретения гражданства другого государства;

  7. наличия гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

  8. представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу;

  9. непредставления сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Запреты, связанные с гражданской службой

  1. участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией,

  2. избрания или назначения на государственную должность; на выборную должность в органе МСУ; на должность в органе профессионального союза;

  3. осуществлять предпринимательскую деятельность;

  4. приобретать ценные бумаги, по которым может быть получен доход;

  5. быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе;

  6. получать вознаграждения от физических и юридических лиц;

  7. выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц;

  8. использовать средства материально-технического и иного обеспечения, другое государственное имущество, а также передавать их другим лицам;

  9. разглашать или использовать сведения конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

  10. допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в СМИ, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, в котором гражданский служащий замешает должность гражданской службы,

  11. принимать без письменного разрешения представителя нанимателя награды, почетные и специальные звания иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений;

  12. использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации,

  13. использовать должностные полномочия в интересах политических партий, других общественных объединений,

  14. создавать структуры политических партий, других общественных объединений;

  15. прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования служебного спора.

Гражданин после увольнения с гражданской службы не вправе:

1) замещать в течение двух лет должности, а также выполнять работу на условиях гражданско-правового договора в организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями непосредственно входили в его должностные обязанности;

2) разглашать или использовать сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

3 Правовое регулирование муниципальной службы в РФ

Правовое регулирование муниципальной службы в РФ составляют Конституция РФ, ФЗ «О муниципальной службе в РФ», ФЗ №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и другие ФЗ, иные НПА РФ, конституции (уставы), законы и иные НПА субъектов РФ, уставы МО, решения, принятые на сходах граждан, и иные МПА.

На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными ФЗ «О муниципальной службе в РФ» (данный вид службы характеризуется некоторыми особенностями трудовых отношений, связанными со службой в органах власти, и специальному регулированию подлежат именно особенности, но основы трудовых отношений регулируются законодательством о труде).

Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо работающее по контракту (трудовому договору) лицо, выполняющее организационно-распорядительные функции в органах местного самоуправления и не относящееся к категории государственных служащих;

Выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо, избранное населением непосредственно или представительным органом местного самоуправления из своего состава, наделенное согласно уставу муниципального образования полномочиями на решение вопросов местного значения;

Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий.

Право граждан рф на равный доступ к муниципальной службе.

Правовая регламентация муниципальной службы определяется уставом муниципального образования в соответствии с законами субъектов РФ и федеральным законом и включает требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой.