Российская академия наук Институт государства и права Академический правовой университет
Предпринимательское (хозяйственное) право
Учебник
Под редакцией академика РАН В.В. Лаптева и доктора юридических наук С.С. Занковского
I W o l t e r s K l u w e r
Москва Волтерс Клувер 2006
УДК 352.82(470+571)(07) ББК 67.404(2Рос)я7
П71
Авторский коллектив: Вознесенская Н.Н., доктор юрид. наук, проф. — гл. 16; Занковский С.С, доктор юрид. наук — гл. 11, 15, 17; Клеанд- ров М.И., чл.-корр. РАН, доктор юрид. наук, проф. — гл. 18; Лаптев В.В., академик РАН, доктор юрид. наук, проф. — предисловие, гл. 1—8, 10; Михайлов Н.И., доктор юрид. наук — гл. 9, 14; Шишкин С.Н., канд. юрид. наук — гл. 12, 13.
П71 Предпринимательское (хозяйственное) право: учебник / [Вознесенская Н.Н. и др.] ; под ред. В.В. Лаптева, С.С. Занковского ; Рос. акад. наук, Ин-т государства и права, Академ, правовой ун-т. — М. : Волтерс Клувер, 2006. — 560 с. — (Серия «Библиотека студента»). — ISBN 5-466-00200-3 (в пер.).
I. Вознесенская, Нинель Николаевна.
II. Лаптев, Владимир Викторович, ред.
АгентствоС1РРГБ
В учебнике рассматриваются понятие и источники предпринимательского (хозяйственного) права, правовое положение субъектов предпринимательского права, вопросы банкротства хозяйствующих субъектов, имущественные основы предпринимательской деятельности, приватизация государственных и муниципальных предприятий, предпринимательские договоры и иные хозяйственные обязательства, государственное регулирование предпринимательской деятельности и другие вопросы по курсу «Предпринимательское (хозяйственное) право».
Достоинством настоящего учебника является то, что в нем учтены последние изменения в законодательстве, касающиеся защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности. С учетом новейшего законодательства даны определения понятий «конкуренция», «субъекты конкуренции», «монополия».
Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов и факультетов. Учебник будет полезен практическим работникам, занятым в сфере предпринимательства.
УДК 352.82(470+571)(07) ББК 67.404(2Рос)я7
|
© Коллектив авторов, 2006 |
ISBN 5-466-00200-3 (в пер.) |
© Волтерс Клувер, 2006 |
Предисловие
Настоящая книга является учебником для студентов юридических вузов. Она написана авторским коллективом, в состав которого входят профессора и преподаватели кафедры предпринимательского права Академического правового университета, являющиеся научными сотрудниками Института государства и права Российской академии наук. Такой состав авторского коллектива во многом определяет стиль данной книги, авторы которой в учебных целях излагают результаты своих научных исследований.
Изучение правового регулирования предпринимательской деятельности в современных условиях имеет важное значение. Эффективность предпринимательской деятельности во многом зависит от состояния и применения хозяйственного законодательства, от умелого использования правовых средств для улучшения экономики.
Предпринимательское (хозяйственное) право рассматривается в учебнике как отрасль права, основанная на сочетании частноправовых и пуб- лично-правовых начал. Нормы этой отрасли права регулируют отношения, складывающиеся как при осуществлении, так и при организации предпринимательской (хозяйственной) деятельности. Такой подход позволяет охватить в учебнике всю основную хозяйственно-правовую проблематику, актуальную в условиях рыночной экономики.
В начале учебника рассматриваются наиболее общие вопросы: понятие предпринимательского (хозяйственного) права, предпринимательское (хозяйственное) законодательство, общие положения о субъектах предпринимательского права. Далее изучаются отдельные виды таких субъектов: индивидуальные предприниматели, предприятия (коммерческие организации), производственно-хозяйственные комплексы — холдинги, финансово-промышленные группы, другие хозяйствующие субъекты, товарные и фондовые биржи.
Авторами также анализируются правовое регулирование банкротства хозяйствующих субъектов, имущественные основы предпринимательства, приватизация государственных и муниципальных предприятий.
Большое внимание уделяется предпринимательским договорам и иным хозяйственными обязательствам. Значительное место в учебнике занимают положения о государственном регулировании экономики, о правовом регулировании конкуренции и ограничения монополистической деятельности.
Предисловие
Специально выделяется блок вопросов правового регулирования инновационной и инвестиционной деятельности, в том числе иностранных инвестиций.
В завершающей части учебника рассматривается комплекс вопросов, включающий ответственность в предпринимательских отношениях и правовую работу в сфере предпринимательства.
Все эти вопросы излагаются на основе действующего законодательства и судебной практики. Таким путем обеспечивается информирование читателя о позитивном праве и практике его применения. Вместе с тем в учебнике в ряде случаев дается критический анализ законодательства и предложений по совершенствованию правового регулирования предпринимательской деятельности. Такой подход должен способствовать развитию у студентов навыков самостоятельного анализа нормативного материала и правоприменительной практики.
Этому будет помогать и то, что в учебнике, особенно при изложении общих вопросов, приводятся данные юридической науки, дающие возможность лучше ориентироваться в сложных вопросах правового регулирования предпринимательской деятельности.
Достоинством настоящего учебника является то, что в нем учтены последние изменения в законодательстве, касающиеся защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности. С учетом новейшего законодательства даны определения понятий «конкуренция», «субъекты конкуренции», «монополия».
Хотя учебник рассчитан на студентов юридических вузов, он может быть полезен и студентам экономических вузов, а также практическим работникам, занятым в сфере предпринимательства.
Содержание
Предисловие |
|
Ill |
|
Указатель сокращений |
X |
||
Глава 1. |
Понятие |
|
|
|
предпринимательского (хозяйственного) права |
1 |
|
|
§ 1. Становление и развитие |
|
|
|
|
предпринимательского (хозяйственного) права |
1 |
|
§ 2. Предпринимательская (хозяйственная) |
|
|
|
|
деятельность и ее правовое регулирование |
5 |
|
§ 3. Принципы |
|
|
|
|
предпринимательского (хозяйственного) права |
9 |
|
§ 4. Предмет и методы |
|
|
|
|
предпринимательского (хозяйственного) права |
20 |
Глава 2. |
Источники |
|
|
|
предпринимательского (хозяйственного) права |
31 |
|
Глава 3. Общие положения о субъектах |
|
||
|
предпринимательского права |
41 |
|
|
§ 1. Понятие и признаки субъекта |
|
|
|
|
предпринимательского права |
41 |
|
§ 2. |
Виды субъектов |
|
|
|
предпринимательского права |
43 |
|
§ 3. Правоспособность (компетенция) субъектов |
|
|
|
|
предпринимательского права |
48 |
|
§ 4. |
Имущество субъекта |
|
|
|
предпринимательского права |
53 |
|
§ 5. |
Ответственность субъекта |
|
|
|
предпринимательского права |
60 |
|
§ 6. Государственная регистрация |
63 |
|
Глава 4. |
Индивидуальные предприниматели |
68 |
|
Глава 5. Правовое положение предприятий |
|
||
|
(коммерческихорганизаций) |
75 |
|
|
§ 1. Общие положения |
75 |
|
|
|
1.1. Понятие предприятия |
76 |
V
Содержание
|
|
1.2. |
Организационно-правовые формы |
|
|
|
|
предприятий |
80 |
|
|
1.3. |
Создание предприятий |
82 |
|
|
1.4. |
Имущество предприятия |
83 |
|
|
1.5. |
Управление предприятием |
87 |
|
|
1.6. |
Реорганизация предприятий |
91 |
|
|
1.7. |
Ликвидация предприятий |
95 |
|
§ 2. |
Корпоративные предприятия |
99 |
|
|
|
2.1. Общие положения |
99 |
|
|
|
2.2. |
Полные товарищества |
101 |
|
|
2.3. |
Товарищества на вере |
103 |
|
|
2.4. |
Общества с ограниченной |
|
|
|
|
ответственностью |
105 |
|
|
2.5. |
Общества с дополнительной |
|
|
|
|
ответственностью |
109 |
|
|
2.6. |
Акционерные общества |
110 |
|
§ 3. |
Унитарные предприятия |
124 |
|
|
§ 4. |
Специальные виды предприятий |
135 |
|
|
|
4.1. Малые предприятия |
136 |
|
|
|
4.2. |
Предприятия-монополисты |
|
|
|
|
(хозяйствующие субъекты, |
|
|
|
|
доминирующие на рынке) |
138 |
|
|
4.3. Предприятия с иностранными |
|
|
|
|
|
инвестициями |
141 |
|
|
4.4. |
Дочерние и зависимые предприятия |
142 |
|
|
4.5. Аффилированные лица |
144 |
|
|
§ 5. |
Производственные кооперативы |
146 |
|
|
§ 6. |
Инвестиционные фонды |
151 |
|
Глава 6. |
Правовая организация |
|
||
|
производственно-хозяйственных комплексов |
157 |
||
|
§ 1. |
Общие положения |
157 |
|
|
§ 2. |
Холдинги |
159 |
|
|
§ 3. |
Финансово-промышленные группы |
163 |
|
Глава 7. |
Правовое положение бирж |
169 |
||
Глава 8. |
Банкротство хозяйствующих субъектов |
176 |
||
|
§ 1. |
Правовое регулирование банкротства |
176 |
|
|
§ 2. |
Понятие и признаки банкротства |
177 |
|
|
§ 3. |
Участники отношений, |
|
|
|
|
складывающихся при банкротстве |
179 |
|
|
|
3.1. Должник |
179 |
|
VI
|
|
Содержание |
3.2. |
Кредиторы |
180 |
3.3. |
Арбитражный управляющий |
181 |
3.4. |
Другие участники |
|
|
осуществления процедур банкротства |
183 |
§ 4. Процедуры банкротства |
184 |
|
4.1. Наблюдение |
185 |
|
4.2. Финансовое оздоровление |
187 |
|
4.3. |
Внешнее управление |
189 |
4.4. |
Конкурсное производство |
191 |
4.5. |
Мировое соглашение |
194 |
Глава 9. Имущественные основы |
|
|
предпринимательской деятельности |
196 |
|
§ 1. |
Имущество хозяйствующих субъектов |
|
|
и правовые формы его закрепления |
196 |
§ 2. |
Правовое обеспечение имущественной поддержки |
|
|
предприятий со стороны государства |
211 |
Глава 10. Приватизация государственных |
|
|
и муниципальных предприятий |
220 |
|
Глава 11. Предпринимательские договоры |
|
|
и иные хозяйственные обязательства |
231 |
|
§ 1. |
Общие положения об обязательствах |
|
|
в сфере предпринимательства |
231 |
§ 2. |
Понятие предпринимательского договора |
237 |
§3. Заключение и содержание предпринимательских договоров.
Действие договора, его изменение и прекращение ... 239
§4. Исполнение предпринимательских договоров.
|
Обеспечение исполнения |
246 |
§ 5. |
Система предпринимательских договоров |
251 |
§ 6. |
Договоры, направленные на возмездную передачу |
|
|
товаров в собственность (хозяйственное ведение, |
|
|
оперативное управление) |
258 |
§ 7. |
Договоры, направленные на передачу имущества |
|
|
в пользование (управление) |
291 |
§ 8. |
Договоры, направленные на выполнение работ |
302 |
§ 9. |
Договоры, направленные на оказание услуг |
326 |
§ 10. Договор о хозяйственной зависимости. |
|
|
|
Производственный контракт |
330 |
§ 11. Обязательства по передаче средств из бюджета |
335 |
|
VII
Содержание |
|
|
|
Глава 12. Государственное регулирование |
|
||
предпринимательской деятельности |
338 |
||
§ 1. Правовые основы, понятие и направления |
|
||
|
государственного регулирования |
|
|
|
предпринимательской деятельности |
338 |
|
§ 2. |
Формы государственного регулирования |
|
|
|
предпринимательской деятельности |
346 |
|
|
2.1. Прогнозирование и программирование |
|
|
|
|
социально-экономического развития |
350 |
|
2.2. |
Государственный контроль |
|
|
|
за предпринимательской деятельностью |
357 |
|
2.3. Лицензирование отдельных видов |
|
|
|
|
предпринимательской деятельности |
363 |
|
2.4. |
Техническое регулирование |
368 |
|
2.5. |
Государственное регулирование |
|
|
|
в области ценообразования |
374 |
§ 3. |
Государственное регулирование отдельных видов |
|
|
|
предпринимательской деятельности |
381 |
|
|
3.1. |
Государственное регулирование |
|
|
|
инновационнойдеятельности |
381 |
|
3.2. |
Государственное регулирование |
|
|
|
аудиторской деятельности |
386 |
§ 4. |
Государственное регулирование |
|
|
|
предпринимательской деятельности в регионах |
395 |
|
§ 5. |
Государственная поддержка |
|
|
|
предпринимательской деятельности |
404 |
|
Глава 13. Правовые основы конкуренции |
|
||
и ограничения монополистической деятельности |
415 |
||
§ 1. Понятие конкуренции |
415 |
||
§ 2. |
Субъекты конкуренции |
418 |
|
§ 3. |
Недобросовестная конкуренция |
421 |
|
§ 4, |
Понятие монополии. Естественные монополии |
423 |
|
§ 5. |
Хозяйствующие субъекты, |
|
|
|
доминирующие на рынке |
429 |
|
§ 6. |
Формы монополистической деятельности |
|
|
|
и неправомерной деятельности |
|
|
|
органов государственной власти |
|
|
|
и местного самоуправления |
434 |
|
VIII
|
Содержание |
|
§ 7. |
Антимонопольные органы. |
|
|
Антимонопольный контроль |
|
|
за концентрацией капиталов |
439 |
Глава 14. Правовые основы инноваций |
|
|
в сфере предпринимательства |
445 |
|
§ 1. Понятие инноваций |
|
|
|
и инновационной деятельности |
445 |
§ 2. |
Источники правового регулирования |
|
|
инновационной деятельности |
451 |
§ 3. |
Договор как форма |
|
|
предпринимательско-правового регулирования |
|
|
отношений участников |
|
|
инновационной деятельности |
458 |
Глава 15. Правовое регулирование |
|
|
инвестиционной деятельности |
464 |
|
Глава 16. Правовое регулирование иностранных инвестиций |
480 |
|
§ 1. |
Источники правового регулирования |
|
|
иностранных инвестиций |
480 |
§ 2. |
Основные положения правового регулирования |
|
|
иностранных инвестиций |
487 |
§ 3. |
Правовой статус предприятий |
|
|
с иностранными инвестициями |
490 |
§ 4. |
Государственная регистрация коммерческих |
|
|
организаций с иностранными инвестициями |
|
|
и аккредитация филиалов и представительств |
|
|
иностранных компаний |
|
|
в Российской Федерации |
492 |
Глава 17. Ответственность |
|
|
в предпринимательских (хозяйственных) отношениях |
496 |
|
Глава 18. Правовая работа в сфере предпринимательства |
511 |
|
§ 1. |
Понятие правовой работы |
511 |
§ 2. |
История правовой работы |
|
|
в сфере предпринимательства |
514 |
§ 3. |
Содержание правовой работы |
|
|
в сфере предпринимательства |
523 |
§ 4. |
Организационные формы правовой работы |
|
|
в предпринимательстве |
529 |
IX
Указатель сокращений
Нормативные правовые акты
Антимонопольный |
Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. № 948-1 |
закон |
«О конкуренции и ограничении |
|
монополистической деятельности |
|
на товарных рынках» |
БКРФ |
Бюджетный кодекс Российской Федерации |
Временное положение |
Временное положение о холдинговых |
|
компаниях, создаваемых при преобразовании |
|
государственных предприятий в акционерные |
|
общества, утвержденное Указом Президента РФ |
|
от 16 ноября 1992 г. № 1392 |
Закон о банкротстве |
Федеральный закон от 26 октября 2002 г. |
|
№ 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» |
Закон о защите |
Федеральный закон от 26 июля 2006 г. |
конкуренции |
№ 135-ФЗ «О защите конкуренции» |
Закон об аудиторской |
Федеральный закон от 7 августа 2001 г. |
деятельности |
№ 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности» |
Закон |
Федеральный закон от 29 ноября 2001 г. |
об инвестиционных |
№ 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах» |
фондах |
|
Закон об особых |
Федеральный закон от 22 июля 2005 г. |
экономических зонах |
№ 116-ФЗ «Об особых экономических зонах |
|
в Российской Федерации» |
Закон об унитарных |
Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. |
предприятиях |
№ 161-ФЗ «О государственных |
|
и муниципальных унитарных предприятиях» |
Закон |
Федеральный закон от 8 августа 2001 г. |
о государственной |
№ 129-ФЗ «О государственной регистрации |
регистрации |
юридических лиц и индивидуальных |
|
предпринимателей» |