УДК 32(075.8)

ББК60.5

Г13

Рецензенты:

Доктора политических наук

В.Н.Дахин (Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации), Г.В.Каменская(Институт мировой экономики и международных отношений РАН)

Гаджиев К.С.

Г13 Политология: Учебник для высших учебных заведений. – М.: Логос, 2001.– 488 с.: ил.

Isbn 5-94010-022-8

Излагается курс политологии: становление, основные проблемы, методы и темы поли­тической науки. Главное внимание уделяется политологическим аспектам гражданского общества и институтов власти. Рассматриваются основные политические системы, партии и идейные течения. Раскрываются природа демократии, особенности политического развития России, роль в политике средств массовой информации. Содержит вопросы для контроля знании, учебную программу, рекомендуемую литературу. В отличие от книги того же автора «Введе­ние в политическую науку» (М., Логос, 2000) изложение приведено в соответствие с требованиями государственных образовательных стандартов высшего профессинального образования второго поколения.

Для студентов высших учебных заведений. Представляет интерес как для политических деятелей, научных работников, специалистов служб политического консультирования, так и для широкой читательской аудитории.

ББК60.5

ISBN5-94010-022-8 © К.С. Гаджиев, 2001

© «Логос», 2001

Оглавление

ПРЕДИСЛОВИЕ 5

Глава 1 ОСНОВНЫЕ ВЕХИ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКИ 6

Истоки политической науки 7

Формирование основ политической науки 9

Институционализация политической науки 11

Две тенденции в развитии политической науки 14

Политическая наука после Второй мировой войны 17

Сравнительная политология 20

Контрольные вопросы 22

Глава 2 ПОЛИТОЛОГИЯ КАК САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ НАУЧНАЯ ДИСЦИПЛИНА 23

Предмет политической науки 23

Место политической науки в системе социальных и гуманитарных наук 27

Методология и методы политических исследований 30

Контрольные вопросы 38

Глава 3 ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО: ПОЛИТОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТ 38

Истоки гражданского общества 39

Гражданское общество: сущность и важнейшие структурные элементы 41

Принцип разделения различных сфер общественной жизни 44

Контрольные вопросы 47

Глава 4 ВЛАСТЬ: СУЩНОСТНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ 48

Исторические корни власти 48

Власть и монополия на законное насилие 50

Основные параметры власти 55

Контрольные вопросы 57

Глава 5 ГОСУДАРСТВО: СУЩНОСТЬ И ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ 57

Общая характеристика 57

Территориальный императив 59

Легитимность 60

Суверенитет 65

Национальное государство 67

Абстрактность и анонимность власти и государства 70

Правовое государство 74

Контрольные вопросы 82

Глава 6 ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА 83

Системный подход или политическая система? 83

Основные характеристики политической системы 85

Опыт типологизации политических систем 88

Политические режимы 91

Территориально-политическая организация государственно-политической системы 92

Контрольные вопросы 98

Снам 7 ДЕМОКРАТИЯ: ПРИНЦИПЫ, УСТАНОВКИ И ЦЕННОСТИ 98

Понятие «демократия»: истоки и содержание 98

Основные принципы и установки демократии 101

Недостатки и достоинства демократии 105

Конституционные основания демократии 108

Либерально-демократические режимы 110

Контрольные вопросы 115

Глава 8 политические партии 115

Основные вехи формирования партий 115

Идея и принцип представительства 118

Роль и функции партий в политической системе 121

Партии и заинтересованные группы 126

Опыт типологизации политических партий 128

Особенности межпартийной конкуренции 130

Новейшие тенденции в эволюции партии 133

О перспективах развития партийной системы в России 136

Контрольные вопросы 138

Глава 9 ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ: МЕХАНИЗМЫ И ПРОЦЕДУРЫ 138

Избирательная кампания 138

Основные типы избирательной системы 143

Контрольные вопросы 144

Глава 10 ДЕМОКРАТИЯ В НЕЗАПАДНОМ МИРЕ 144

Феномен экспансии демократии 144

Соотношение рыночной экономики и демократии 145

Демократия как народовластие 147

Совместима ли демократия с незападными культурами? 148

О выживаемости и управляемости демократии в незападном мире 153

Контрольные вопросы 156

Глава 11 ПОЛИТИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ ДИКТАТОРСКОГО ТИПА 156

Типологизация диктаторские систем 156

Тоталитарные режимы 159

Аннигиляция традиции 162

Тоталитарные перевоплощения интернационализма и национализма 164

Политический и идеологический монизм 166

Террор как сущностная характеристика тоталитаризма 170

Тоталитарный человек и государство 171

Редукционизм и апофеоз конфронтационности 173

Контрольные вопросы 175

Глава 12 ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА 175

Возникновение конвенции политической культуры 175

Что такое политическое сознание? 177

Политическая социализация 179

Составные элементы политической культуры 181

Политическая символика 184

Религиозный аспект политической культуры 188

Типологизация политической культуры 190

Контрольные вопросы 194

Глава 13 ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭТИКА 195

Морально-нравственный аспект мира политического 195

Политика между профессионализмом и моралью 199

Антиномия между равенством и свободой 203

Контрольные вопросы 209

Глава 14 ПОЛИТИЧЕСКАЯ ФИЛОСОФИЯ: СУЩНОСТЬ И ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ 209

Политическая теория 210

Политическая идеология 211

Что есть политическая философия? 215

Онтология мира политического 221

Контрольные вопросы 226

Глава 15 ОСНОВНЫЕ ТЕЧЕНИЯ ИДЕЙНО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ МЫСЛИ 226

Либерализм 226

Консерватизм 232

Социал-демократизм 238

Марксизм 242

Контрольные вопросы 248

Глава 16 СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ В ПОЛИТИКЕ 248

Место и роль СМИ в политике 248

Тенденции воздействия СМИ на общественное мнение 252

Что такое «теледемократия»? 253

Взаимоотношения СМИ и властных структур 255

СМИ в качестве инструмента «политического маркетинга» 258

СМИ и опросы общественного мнения 261

«Театрализация» политического процесса 263

Контрольные вопросы 266

Приложение ПРОГРАММА КУРСА «ПОЛИТОЛОГИЯ» 266

ЛИТЕРАТУРА 271

ПРЕДИСЛОВИЕ

Политика представляет собой одну из важнейших сфер жиз­недеятельности людей. Каждый человек так или иначе сопри­касается с миром политического —приходя в государственное учреждение или обращаясь в общественную организацию, рабо­тая, обучаясь в школе или университете, поддерживая какую-либо политическую партию и голосуя на выборах за ее канди­дата. Сами понятия «политика» и «политическое» отличаются многозначностью. Например, говорят о валютной политике бан­ков, о политике профсоюзов во время забастовки, школьной по­литике городских властей, политике дирекции предприятия или школы и, как отмечал известный немецкий социолог М. Вебер, даже о политике умной жены, которая стремится управлять мужем.

В действительности же политика в собственном смысле сло­ва представляет собой одновременно сферу деятельности, связан­ную с властными отношениями в обществе, и саму деятельность государства и его институтов по управлению различными обла­стями общественной жизни: экономикой, социальной сферой, куль­турой, образованием, наукой, здравоохранением и др. В этом пла­не говорят о политике экономической, промышленной, аграрной, социальной, военной, в области образования, здравоохранения. Иначе говоря, политика призвана обеспечить жизнедеятель­ность различных сфер общественной жизни, институтов, орга­низаций, общества в целом.

В качестве основных субъектов политики выступают как го­сударство, так и различные государственные и политические ин­ституты и учреждения, партии, организации, движения и даже отдельные личности. Для правильного понимания сущности и предназначения политики необходимо прояснить вопрос о ми­ре политического, результатом и проявлением функционирова­ния которого она является. Мир политического существует как сложное сочетание политических явлений, институтов, отношений, процессов. Некоторые авторы даже убеждены в том, что политика включает в себя все формы социальной активно­сти, направленной на производство и распределение материаль­ных и человеческих ресурсов. Существует и прямо противоположное мнение, отрицающее за политическим какое-либо реальное содержание.

Поэтому очевидно, что вычленение мира политического из всей совокупности общественных институтов и отношений, изуче­ние и постижение его сущности, структур, ценностей, происхо­дящих в нем событий и процессов, взаимоотношений с другими сферами жизни людей представляет собой трудную, но крайне важную для общества задачу. Особенно возрастают роль и зна­чение этой проблемы в переломные исторические периоды, ког­да подвергаются радикальной трансформации сами основы жиз­неустройства людей, их идеалы, ценности, мировоззренческие установки и ориентации. Именно такой период кардинальных из­менений переживает в настоящее время наша страна. Очевидно, что для ее духовного и интеллектуального возрождения особую актуальность приобретают переосмысление и перестройка всей системы социальных и гуманитарных наук, среди которых до­стойное место занимает политология, изучающая мир политиче­ского во всех его аспектах и проявлениях.

Приступая к изучению любой социальной и гуманитарной дис­циплины, каждый из нас сталкивается с множеством самых разнообразных вопросов: что это за дисциплина? каковы ее со­держание, предназначение и функции? чем она занимается? ка­ков предмет ее исследования? какое место она занимает среди дру­гих обществоведческих наук? Такие вопросы приобретают особую актуальность в отношении политологии как новой для нас на­учной и учебной дисциплины. Поиски ответов на них важны не сами по себе, а для правильного понимания политических реаль­ностей в современном мире. Прочные и разносторонние знания о политике и мире политического — одна из решающих пред­посылок политической социализации людей, формирования культуры гражданственности, утверждения политической свобо­ды, определяющих в свою очередь перспективы и основные направления демократического развития общества.

Важное значение приобретает вопрос о том, какое именно со­держание вкладывается в понятия «политология», «политичес­кая наука», «политическое». Это отнюдь не праздный вопрос, осо­бенно если учесть, что у нас еще не определены конкретные границы, круг проблем, вопросов, институтов и явлений, в совокупности составляющих предмет исследований политической науки. Не в полной мере разработаны ее понятия, категории, методы, язык. Следует подчеркнуть, что создание политологии как само­стоятельной дисциплины у нас только начинается. В силу это­го всякое построение в данной области не может не носить по­исковый характер и его правильность должна быть проверена в про­цессе дальнейших исследований. Поэтому автор заранее благодарен преподавателям, которые сочтут целесообразным на­править ему свои замечания, предложения, пожелания по даль­нейшему совершенствованию учебного курса.

Предлагаемый курс политической науки предназначен преж­де всего студентам, но, конечно, он заинтересует гуманитарную аудиторию, а также всех тех, для кого небезразличны пробле­мы политики и мира политического в целом. Он призван помочь читателю разобраться в таких основополагающих институтах, яв­лениях и проблемах современного общества и общественного развития, как гражданское общество, власть, государство, пра­вовое государство, политика, политическая система и ее формы, демократия и тоталитаризм, политическая культура, политиче­ская философия, политическая этика и др. Автор надеется, что читатель найдет в книге ответы на большинство вопросов, свя­занных с этими проблемами. И что еще очень важно — она по­может ему освободиться от идеологических шор и по-новому взгля­нуть на реальности современного мира и правильно понять их.